導(dǎo)語(yǔ)：黨建堅(jiān)持和完善民主集中制意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持和完善民主集中制，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要任務(wù)，是確保黨的路線方針政策得以正確有效貫徹執(zhí)行的根本措施，是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的重要保證，在不斷改進(jìn)和完善黨內(nèi)生活制度的進(jìn)程中，我市各級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，認(rèn)真發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，取得了明顯成效。但也還不同程度地存在著自覺性不高、制度不完善、貫徹落實(shí)不夠、監(jiān)督檢查不力等問題，一定程度上削弱了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了黨的執(zhí)政地位和威信。因此，著力解決當(dāng)前各級(jí)黨委（黨組）在貫徹執(zhí)行民主集中制方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證具有十分重大的意義。為堅(jiān)持和完善各級(jí)黨委（黨組）民主集中制，提出如下意見。

一、堅(jiān)持“四個(gè)服從”，強(qiáng)化政治紀(jì)律

堅(jiān)持和完善民主集中制，必須抓住“四個(gè)服從”這個(gè)根本，堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)，是民主集中制最基本的原則，是最重要的政治紀(jì)律。各級(jí)黨委（黨組）必須進(jìn)一步增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”。

（一）增強(qiáng)政治意識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要毫不動(dòng)搖地高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，始終不渝地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決制止有損黨的形象的言行，堅(jiān)持做到在大是大非和重大考驗(yàn)面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。

（二）增強(qiáng)大局意識(shí)。各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)識(shí)大局、服從大局、服務(wù)大局、維護(hù)大局。善于從全局的高度觀察問題，正確處理個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)、局部與全局的關(guān)系，堅(jiān)決防止和糾正有令不行、不禁不止、各行其是、頂著不辦、拖著不辦等不良現(xiàn)象，確保黨中央、省委和市委以及各級(jí)黨組織決定、決議的貫徹落實(shí)。

（三）增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示、報(bào)告是黨的政治紀(jì)律的重要內(nèi)容。凡事關(guān)各地各部門方向性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的重大決策、重大事件、重大活動(dòng)，改革發(fā)展穩(wěn)定大局中苗頭性、傾向性問題，以及其他需要請(qǐng)示報(bào)告的重大事項(xiàng)，各級(jí)黨委（黨組）都要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示或報(bào)告，不得推遲不報(bào)或虛報(bào)瞞報(bào)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)集體領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平

堅(jiān)持和完善民主集中制，必須抓住集體領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心。“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的具體要求和議事決策的基本制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子集中集體智慧、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要措施。凡涉及本地區(qū)本部門方向性、全局性、根本性的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過黨委（黨組）集體討論決定，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議決定。

（四）堅(jiān)持黨委（黨組）一把手負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)的狀況如何，在很大程度上取決于一把手執(zhí)行民主集中制的自覺性和水平。黨委（黨組）一把手不僅要對(duì)一個(gè)地方的工作負(fù)總責(zé)，而且要對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制負(fù)主要責(zé)任。因此，各級(jí)黨委（黨組）一把手要堅(jiān)持原則、把握大局、團(tuán)結(jié)同志、加強(qiáng)修養(yǎng)，在貫徹執(zhí)行民主集中制上抓班子、帶隊(duì)伍、做表率，努力做到“六個(gè)必須、六個(gè)決不”，即必須帶頭堅(jiān)持重大問題集體討論，決不搞個(gè)人或少數(shù)人說了算；必須認(rèn)真傾聽各方面意見特別是不同意見，決不搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”；必須嚴(yán)格遵守黨內(nèi)議事決策規(guī)則，決不隨意簡(jiǎn)化或變通決策程序；必須善于正確集中，決不優(yōu)柔寡斷或議而不決；必須自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威和決定，決不改變集體決定或拒不執(zhí)行；必須堅(jiān)持公道正派，坦誠(chéng)待人，尊重和信任每一個(gè)班子成員，決不在班子內(nèi)部搞親屬關(guān)系。

（五）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。各級(jí)黨委（黨組）要研究制定落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制的具體制度，努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工科學(xué)化，分解任務(wù)具體化，落實(shí)工作責(zé)任化。班子成員既要切實(shí)履行職責(zé)，卓有成效地抓好集體決議的落實(shí)和分管工作，又要增強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，尊重、支持和維護(hù)一把手，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行集體決定。防止和克服不尊重、不接受集體領(lǐng)導(dǎo)，重大問題不報(bào)告、不提交集體討論，自行作出決定的現(xiàn)象。防止和克服對(duì)分管的工作不敢或不愿負(fù)責(zé)，遇事推諉，推卸責(zé)任的現(xiàn)象。防止和克服會(huì)上不說、會(huì)下亂說等不良現(xiàn)象。

三、完善決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化

堅(jiān)持和完善民主集中制，必須抓住民主科學(xué)決策這個(gè)重點(diǎn)。各級(jí)黨委（黨組）要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議制度，完善決策機(jī)制。討論決策重大事項(xiàng)，堅(jiān)持廣泛聽取意見，進(jìn)行充分的科學(xué)論證，嚴(yán)格按規(guī)定和程序?qū)嵭姓_的集中，努力提高決策的民主化、科學(xué)化水平。

（六）規(guī)范會(huì)議議事決策制度。要充分發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用，凡屬全局性、戰(zhàn)略性重大問題，都要提交全委會(huì)討論決定。各級(jí)黨委全委會(huì)、常委會(huì)討論研究問題，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“四個(gè)不議”?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持集體討論重大事項(xiàng)不含糊，堅(jiān)持抓大事、議大事不馬虎，堅(jiān)持班子成員積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)付。“四個(gè)不議”：即屬于非方向性、全局性、根本性的問題不議，屬于行政領(lǐng)導(dǎo)方面的事項(xiàng)不議，屬于其他會(huì)議研究解決的問題不議，屬于執(zhí)行中沒有特殊情況的不議。書記辦公會(huì)主要醞釀需要提交常委會(huì)討論決定的問題，對(duì)常委會(huì)討論決定事項(xiàng)組織實(shí)施協(xié)調(diào)，交流日常工作情況。書記辦公會(huì)不是一級(jí)決策機(jī)構(gòu)，只能議事，不能作出決定。不得以書記辦公會(huì)代替常委會(huì)，不得以常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作會(huì)等形式代替全委會(huì)決定重大事項(xiàng)。進(jìn)一步健全各部門黨組（黨委）會(huì)議議事決策制度，明確議事決策內(nèi)容，規(guī)范議事決策方式，防止和克服以行政會(huì)議代替黨組（黨委）會(huì)議研究決定重大事項(xiàng)的現(xiàn)象。

（七）嚴(yán)格議事決策程序。各級(jí)黨委（黨組）討論決定重大事項(xiàng)，要做到“三個(gè)必須”，即必須認(rèn)真確定議題，凡提交會(huì)議討論決策的議題，應(yīng)在征求意見的基礎(chǔ)上確定，不得搞臨時(shí)動(dòng)議。必須充分發(fā)揚(yáng)民主。凡提交會(huì)議討論決策的重大問題，要廣泛聽取和征求各方面的意見和建議。必須堅(jiān)持會(huì)議決定。會(huì)上要讓班子成員對(duì)會(huì)議議題充分討論，發(fā)表意見。對(duì)一些重大決策、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用，要逐步推行票決制。集體討論決定事項(xiàng)要認(rèn)真形成會(huì)議紀(jì)要?？梢詫?duì)外公布的決策事項(xiàng)，要適時(shí)向社會(huì)公示，主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)集體決議的所有事項(xiàng)，都要進(jìn)行跟蹤問效，加強(qiáng)督促檢查。

（八）積極推行專家咨詢制度和專家論證制度。各級(jí)黨委（黨組）在對(duì)重大事項(xiàng)特別是對(duì)一些專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的重大事項(xiàng)作出決策之前，要認(rèn)真聽取有關(guān)方面專家的意見建議，發(fā)揮他們的顧問、參謀作用。同時(shí)，還要采取召開專家論證會(huì)、座談會(huì)、社會(huì)公示等多種形式，充分征求和吸收各方面的意見建議，在對(duì)決策方案進(jìn)行充分論證、科學(xué)比較的基礎(chǔ)上，選擇最佳方案，作出正確決策，從而減少和避免決策失誤和損失。

四、健全黨內(nèi)民主制度，擴(kuò)大和落實(shí)黨內(nèi)民主

堅(jiān)持和完善民主集中制，必須抓住黨內(nèi)民主這個(gè)基礎(chǔ)。黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全能夠充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。

（九）堅(jiān)持黨的代表大會(huì)制度。各級(jí)黨委要按照有關(guān)規(guī)定如期進(jìn)行換屆。積極探索在黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的有效途徑和形式。逐步試行黨代表視察、調(diào)研和提出意見建議等制度，暢通黨內(nèi)民主渠道。

（十）堅(jiān)持保護(hù)黨員民主權(quán)利制度。維護(hù)《黨章》賦予黨員的民主權(quán)利，黨員有權(quán)參加關(guān)于黨的政策問題的討論，有權(quán)對(duì)黨的工作提出建議和倡議，有權(quán)批評(píng)黨的任何組織和任何黨員。各級(jí)黨組織和黨員要認(rèn)真聽取正確的意見、建議和批評(píng)。黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，有權(quán)向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告。各級(jí)黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理黨員的檢舉和控告，特別是以真實(shí)姓名或反映問題具體、線索清楚的檢舉和控告，要認(rèn)真調(diào)查處理，并向檢舉人、控告人反饋。對(duì)檢舉、控告進(jìn)行阻撓、壓制，或故意將有關(guān)情況泄露給被舉報(bào)人的，要堅(jiān)決給予黨紀(jì)處分；對(duì)檢舉人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要教育和引導(dǎo)黨員正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)持實(shí)事求是，對(duì)歪曲捏造事實(shí)或誣告陷害的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

（十一）堅(jiān)持重大情況通報(bào)制度。對(duì)一些影響本地區(qū)本部門全局性的重大決策、重大部署和重要問題，要根據(jù)工作需要適時(shí)向各級(jí)人大、政協(xié)、派負(fù)責(zé)人和無黨派人士通報(bào)情況，征求意見，統(tǒng)一思想。同時(shí)，凡涉及本地區(qū)本部門的重要會(huì)議、重大政策、重要情況，都要采取集中報(bào)告、下發(fā)文件、新聞、上互聯(lián)網(wǎng)等形式，定期不定期向下級(jí)黨組織和黨員群眾通報(bào)。

（十二）堅(jiān)持黨內(nèi)情況反映制度。健全來信來訪、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度，采取設(shè)立專線電話、電子信箱、民主意見箱等形式，暢通黨內(nèi)下情上達(dá)的渠道，保證下級(jí)黨組織和基層黨員的意見、建議能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映上來。上級(jí)黨組織對(duì)反映的重大問題和提出的重要意見、建議，要認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)通報(bào)有關(guān)黨組織和黨員。

五、提高民主生活會(huì)質(zhì)量，不斷增領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和解決自身問題的能力

堅(jiān)持和完善民主集中制，必須抓住民主生活會(huì)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委（黨組）要嚴(yán)格程序，提高質(zhì)量，使民主生活會(huì)真正成為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)思想作風(fēng)、增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)的有效途徑。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)原則上每年召開1次。民主生活會(huì)必須按照以下要求進(jìn)行。

（十三）明確主題。民主生活會(huì)的主題，原則上由各級(jí)黨委（黨組）根據(jù)本地區(qū)本部門中心任務(wù)和班子存在的突出問題提出，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。必要時(shí)也可由上級(jí)黨組織作出規(guī)定。

（十四）充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)要充分準(zhǔn)備，做到“四個(gè)必須”、“四個(gè)不開”?！八膫€(gè)必須”：即必須圍繞民主生活會(huì)主題，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有關(guān)文件及必讀篇目；必須廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾意見，并及時(shí)反饋給班子成員；必須針對(duì)存在的突出問題，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱；必須深入開展交心談心，坦誠(chéng)交流思想。“四個(gè)不開”：即沒有明確主題不開，沒有找準(zhǔn)存在的突出問題不開，沒有上次民主生活會(huì)的整改措施落實(shí)情況不開，沒有五分之四以上班子成員到會(huì)不開。

（十五）認(rèn)真開會(huì)。民主生活會(huì)上，每個(gè)班子成員要以開展批評(píng)與自我批評(píng)為重點(diǎn)，進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照檢查，坦誠(chéng)交流思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，不能把民主生活會(huì)開成一般的工作匯報(bào)會(huì)或工作總結(jié)會(huì)。主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，為班子成員做出表率。要把認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)、真正解決問題，作為衡量民主生活會(huì)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（十六）切實(shí)整改。每次民主生活會(huì)后，要針對(duì)民主生活會(huì)上檢查出來的主要問題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改任務(wù)，強(qiáng)化整改措施，提出整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人。要定期檢查整改措施的落實(shí)情況，對(duì)問題沒有解決或解決得不好的，要分清責(zé)任，提出批評(píng)，限期改正。民主生活會(huì)情況及整改情況要及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，同時(shí)在一定范圍內(nèi)向干部群眾和下一級(jí)黨組織通報(bào)。

（十七）加強(qiáng)指導(dǎo)。上級(jí)黨組織及其紀(jì)檢、組織等職能部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)，黨委（黨組）成員每年要按分工范圍和聯(lián)系單位參加2個(gè)以上下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。上級(jí)紀(jì)檢和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)，每年要參加2個(gè)以上地區(qū)或部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。對(duì)問題較多、群眾意見較大的，可視情況派員提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)不按期召開民主生活會(huì)的，要限期召開；對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不高、敷衍塞責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其重新召開；對(duì)問題特別突出的，要責(zé)令其召開專題民主生活會(huì)，限期解決存在問題。

六、堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，確保選準(zhǔn)用好干部

堅(jiān)持和完善民主集中制，必須抓住干部選拔任用這個(gè)關(guān)鍵。選準(zhǔn)用好干部，既是確保民主集中制得以正確貫徹執(zhí)行的組織保證，又是堅(jiān)持和完善民主集中制的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委（黨組）必須認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

（十八）堅(jiān)持選人用人的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。要認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到“三個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，堅(jiān)持用好的制度選人，堅(jiān)持選作風(fēng)好的人。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到“三不提拔”：即思想品質(zhì)不好的不提拔，群眾公認(rèn)度低的不提拔，工作實(shí)績(jī)不突出的不提拔。要嚴(yán)格程序，做到“三不上會(huì)”。一是沒有經(jīng)過民主推薦的不上會(huì)，不得以干部考察代替?zhèn)€別談話推薦，不得以推薦后備干部代替任職推薦，不得使用超過1年時(shí)間的民主推薦結(jié)果。多數(shù)群眾不擁護(hù)的，不能作為考察對(duì)象，但也要防止簡(jiǎn)單地以票取人。二是沒有經(jīng)過組織考察的不上會(huì)，不得以平時(shí)考核代替任前考察。三是沒有經(jīng)過充分醞釀的不上會(huì)，在醞釀中多數(shù)人不贊成或有重大分歧意見的，應(yīng)暫緩提交會(huì)議研究。通過堅(jiān)持選人用人的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成守原則、講公道、揚(yáng)正氣的正確用人導(dǎo)向。同時(shí)，必須堅(jiān)持黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)一律實(shí)行無記名投票表決的規(guī)定。

（十九）堅(jiān)持?jǐn)U大干部選拔任用工作中的民主。進(jìn)一步完善民主推薦、民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)制度，改進(jìn)干部考察方法，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)拓展”，即向考察對(duì)象有關(guān)單位的普通群眾拓展，向考察對(duì)象所在地區(qū)或單位的黨代表、人大代表和政協(xié)委員拓展，向考察對(duì)象工作范圍內(nèi)的服務(wù)對(duì)象拓展。認(rèn)真落實(shí)差額考察、考察預(yù)告、任前公示、投票表決等制度。同時(shí)，要加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度，改革和完善公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。

（二十）堅(jiān)持干部選拔任用監(jiān)督檢查制度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，定期派出檢查組，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的情況進(jìn)行全面檢查，并不定期地進(jìn)行抽查。各級(jí)黨委（黨組）每年要對(duì)本地區(qū)本部門干部選拔任用工作進(jìn)行一次認(rèn)真的自檢自查，并將情況報(bào)上級(jí)黨委（黨組）組織（人事）部門。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)干部推薦、考察、決策責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制，堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

七、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，確保民主集中制落到實(shí)處

堅(jiān)持和完善民主集中制，必須抓好監(jiān)督這個(gè)保證。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保民主集中制的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

（二十一）加強(qiáng)教育。各級(jí)黨委（黨組）要把民主集中制的學(xué)習(xí)教育納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的固定內(nèi)容。采取各種有效措施，加強(qiáng)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮各級(jí)黨校、干校等培訓(xùn)基地的作用，抓好民主集中制的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今后，對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)班子的成員和新提拔為一把手的干部，有關(guān)部門要組織以民主集中制為主要內(nèi)容的專門培訓(xùn)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握民主集中制的基本要求和程序，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的堅(jiān)定性和自覺性，提高貫徹執(zhí)行民主集中制的本領(lǐng)。

（二十二）強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）一把手的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其是否帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，是否帶頭堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策程序，是否帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，是否帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)等內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，對(duì)違反民主集中制的現(xiàn)象堅(jiān)決予以糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子每年都要對(duì)貫徹民主集中制的情況進(jìn)行一次自查，并列入民主生活會(huì)內(nèi)容。自查的情況要向上級(jí)黨委作專題報(bào)告，并向同級(jí)黨委全委會(huì)報(bào)告。下級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨組織的監(jiān)督，重要情況及時(shí)向有關(guān)方面反映。紀(jì)檢、組織等職能部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題?？h以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持參加雙重組織生活會(huì)。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，做好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督和派監(jiān)督工作。

（二十三）嚴(yán)肅紀(jì)律。民主集中制是我們黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。各級(jí)黨組織和黨員干部必須堅(jiān)決執(zhí)行，認(rèn)真貫徹。不論什么人，不論哪一級(jí)組織，只要違反和破壞了民主集中制，都要依照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。今后，各級(jí)黨委（黨組）沒有按照民主集中制形式的重大決策事項(xiàng)一律無效，同時(shí)要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門要把貫徹執(zhí)行民主集中制的情況納入考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要條件。對(duì)在貫徹執(zhí)行民主集中制上存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子，要及時(shí)調(diào)整；對(duì)民主集中制執(zhí)行不好的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能提拔使用，更不得放到一把手的崗位上。

堅(jiān)持和完善民主集中制是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)永恒主題和一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，各級(jí)黨委（黨組）必須高度重視、常抓不懈，進(jìn)一步完善貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷提高貫徹執(zhí)行民主集中制的水平。