政府企業(yè)服務(wù)工作意見(jiàn)(縣)

時(shí)間:2022-04-01 03:01:00

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政府企業(yè)服務(wù)工作意見(jiàn)(縣)

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難,保持我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭,縣政府決定2009年在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)?,F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn):

一、開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義和工作要求

(一)充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和緊迫性。隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的逐步加深,當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步顯現(xiàn),部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、開工不足、下崗人員增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的問(wèn)題和困難。企業(yè)是生產(chǎn)力的直接承擔(dān)者,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié),也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重要手段,是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手和重中之重,是幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)的迫切需要,是體現(xiàn)宗旨意識(shí)、執(zhí)政為民的職責(zé)所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣直各單位必須充分認(rèn)識(shí)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,圍繞減負(fù)、保障、找市場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,大力支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)應(yīng)對(duì)困難的信心,提高加快發(fā)展的積極性,全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)明確工作任務(wù)和目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣直各單位要一視同仁地為不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制性質(zhì)的企業(yè)提供服務(wù),突出做好困難企業(yè)幫扶。要通過(guò)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng),將支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,努力把金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響降到最低限度,企業(yè)生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力得到明顯保持和提升。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

(一)著力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),落實(shí)優(yōu)惠政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)決兌現(xiàn)中央和我省已經(jīng)出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步解放思想,突出真招、實(shí)招,研究制定支持企業(yè)發(fā)展的政策措施。用足用好國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策。全面推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型,降低增值稅征收率;對(duì)符合條件的小型企業(yè)執(zhí)行所得稅優(yōu)惠稅率;嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)、省政府取消和降低156項(xiàng)收費(fèi)的政策,對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目一律予以取消,對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目視情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲查處各種名目的“四亂”行為,嚴(yán)格實(shí)行涉企聯(lián)合檢查制度和“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,立即停止一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治安專項(xiàng)治理,集中嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的刑事犯罪行為,著力優(yōu)化企業(yè)治安環(huán)境。

(二)著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié),擴(kuò)大信貸投放,滿足企業(yè)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素需求。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化,進(jìn)一步改進(jìn)和提高監(jiān)測(cè)能力,完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直工業(yè)主管部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度,建立重點(diǎn)企業(yè)“信息直通車”。圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)快速調(diào)查,做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、研判、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。加強(qiáng)信息引導(dǎo),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)金融服務(wù),引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度,積極主動(dòng)為有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸服務(wù)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)采取更加積極、更加靈活的融資方式,力保重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不停工。進(jìn)一步落實(shí)中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)配套資金,拓寬融資渠道,解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。強(qiáng)化電力運(yùn)行科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化電力供應(yīng)結(jié)構(gòu),積極推動(dòng)大用戶直供電試點(diǎn),搞好電力需求管理;對(duì)企業(yè)煤電油氣運(yùn)需求,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。

(三)著力擴(kuò)大需求,支持企業(yè)開拓市場(chǎng),推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略合作,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極組織交通、電力、通訊、城建、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目與縣內(nèi)企業(yè)協(xié)作配套。采取有針對(duì)性措施,擴(kuò)大我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、物資儲(chǔ)備和政府招標(biāo)采購(gòu)中的市場(chǎng)份額;綜合利用好國(guó)家的各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)政策,支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。落實(shí)有關(guān)貿(mào)易便利化措施,提高工作效率,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

(四)著力服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè),完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境,加快建設(shè)進(jìn)度。完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,全面做好規(guī)劃選址、項(xiàng)目準(zhǔn)入、征地拆遷、環(huán)境和安全評(píng)價(jià)等前期工作。定期組織開展重大項(xiàng)目調(diào)研檢查活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,綜合運(yùn)用省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、節(jié)能減排技術(shù)改造資金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金,支持企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);

(五)著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,努力擴(kuò)大就業(yè)。貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》,加大資金投入力度,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,減少裁員,引導(dǎo)和幫助困難企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。積極開展向困難職工送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),及時(shí)解決職工生活中遇到的實(shí)際困難,做好企業(yè)穩(wěn)定工作。高度關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣直各單位要把安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),搞好農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng),舉辦不同層次的農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì),吸引農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移。

三、加強(qiáng)工作組織,抓好督促落實(shí)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施的方法??h政府成立企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全縣的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣直各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),保證企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)效率。實(shí)行政府和部門一把手負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù),深入企業(yè)開展調(diào)查研究,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。

(二)建立縣、鄉(xiāng)二級(jí)服務(wù)企業(yè)制度??h政府確定100家企業(yè)為縣政府重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際,分別明確重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。縣政府重點(diǎn)服務(wù)企業(yè),同時(shí)也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要將本轄區(qū)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單報(bào)縣企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室。原則上每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)都要有1名政府或職能部門領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難,向本級(jí)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室報(bào)告情況。建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,各部門要針對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題,結(jié)合各自職能做好服務(wù)。

(三)精心組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)基地、新尉工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣直各單位要按照縣政府統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定服務(wù)企業(yè)的具體措施,報(bào)縣企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室備案,并向企業(yè)和社會(huì)公開承諾。要定期對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)巡回服務(wù),每個(gè)月至少集中辦公或現(xiàn)場(chǎng)辦公一次,集中解決企業(yè)亟需解決的問(wèn)題。需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,抓緊報(bào)告并抓好跟蹤落實(shí)。政法機(jī)關(guān)要充分履行職能,積極為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)提供法律支持和保障。注意發(fā)揮工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)和中介組織的作用,形成全社會(huì)為企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。

(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要按照“企業(yè)需要什么就幫助什么”的原則,嚴(yán)禁以服務(wù)企業(yè)為借口,干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室要切實(shí)履行職責(zé),定期不定期開展督查和指導(dǎo),檢查企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況,了解企業(yè)對(duì)職能部門的意見(jiàn),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題,并對(duì)督查結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)。要將企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開展情況納入各單位年度目標(biāo)考核。

2009年底,縣政府將組織企業(yè)對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行民主評(píng)議,對(duì)成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰,排名靠后的予以批評(píng),對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的,嚴(yán)肅追究一把手和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。新聞單位要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,采用開辟專欄、組織系列報(bào)道等形式,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的宣傳,總結(jié)宣傳一批好的典型。對(duì)各種消極傾向、不良行為進(jìn)行公開曝光。努力在全縣形成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好導(dǎo)向和輿論氛圍。企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察、公安等部門要設(shè)立專門熱線電話,接受企業(yè)咨詢、受理企業(yè)舉報(bào)。