司法救助協(xié)調(diào)機制工作意見

時間:2022-03-27 11:10:00

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司法救助協(xié)調(diào)機制工作意見

為認真貫徹落實國務(wù)院《法律援助條例》、最高人民法院、司法部《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》和《市法律援助若干規(guī)定》,進一步加強和規(guī)范民事訴訟法律援助工作,切實做好司法救助和法律援助工作,特制定以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,弘揚社會主義法治理念,明確工作目標,創(chuàng)新工作機制,落實便民利民措施,切實維護困難群眾的合法權(quán)益,積極推進平安建設(shè)、維護社會穩(wěn)定。

二、工作目標

建立司法救助和法律援助協(xié)調(diào)機制,建立健全日常工作聯(lián)絡(luò)制度,形成司法救助和法律援助的有效銜接;加強協(xié)調(diào)配合,提高司法救助和法律援助效率,降低困難群眾的訴訟成本,充分保護困難群眾的合法權(quán)益。

三、工作對象

徐匯區(qū)法院案件管轄的經(jīng)濟困難公民。

四、工作依據(jù)

1、《中華人民共和國民事訴訟法》;

2、《中華人民共和國律師法》;

3、國務(wù)院《法律援助條例》;

4、最高人民法院、司法部《關(guān)于民事訴訟法律援助工作的規(guī)定》;

5、最高人民法院《關(guān)于對經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》;

6、《市法律援助若干規(guī)定》。

五、受案范圍

1、《法律援助條例》第十條第一款規(guī)定的法律援助事項:依法請求國家賠償?shù)?;請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;請求發(fā)給撫恤金、救濟金的;請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的;請求支付勞動報酬的;主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。

2、《市法律援助若干規(guī)定》第五條規(guī)定的法律援助事項:在簽訂、履行、變更、解除和終止勞動合同過程中受到損害,主張權(quán)利的;因工傷、交通事故、醫(yī)療事故受到人身損害,主張權(quán)利的;因遭受家庭暴力、虐待、遺棄,合法權(quán)益受到損害,主張權(quán)利的;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供法律援助的其他事項。

六、具體措施

1、當(dāng)事人依據(jù)《司法救助規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定先行向區(qū)法院申請司法救助獲準的,區(qū)法院應(yīng)告知其可以按照《法律援助條例》的規(guī)定,向區(qū)法律援助中心申請法律援助。

2、當(dāng)事人以區(qū)法院給予司法救助的決定為依據(jù),向區(qū)法律援助中心申請法律援助的,法律援助中心對符合《法律援助條例》第十條規(guī)定情形的,不再審查其是否符合經(jīng)濟困難標準,直接做出給予法律援助的決定。

3、當(dāng)事人先行向區(qū)法律援助中心申請法律援助,并以給予法律援助的決定為依據(jù),向區(qū)法院申請司法救助的,區(qū)法院不再審查其是否符合經(jīng)濟困難標準,直接做出給予司法救助的決定。

4、區(qū)法院依據(jù)區(qū)法律援助中心給予法律援助的決定,批準當(dāng)事人司法救助請求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《司法救助規(guī)定》第五條的規(guī)定,先行對當(dāng)事人做出緩交訴訟費用的決定,待案件審結(jié)后再根據(jù)案件的具體情況,按照《司法救助規(guī)定》第六條的規(guī)定決定訴訟費用的承擔(dān)問題。

5、區(qū)法院對于孤寡老人、孤兒和農(nóng)村“五保戶”,或者正在享受城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟或者領(lǐng)取失業(yè)保險金,無其他收入的,免收訴訟費用。

6、受援人當(dāng)事人勝訴的,區(qū)法院可視當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況決定其減、免訴訟費用。決定減收訴訟費用的,減收比例不得低于應(yīng)承擔(dān)訴訟費用的30%。

7、對當(dāng)事人請求緩交訴訟費用的,由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見,報庭長審批;對當(dāng)事人請求減、免訴訟費用的,由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見,經(jīng)庭長審核同意后,報院長審批。

8、對區(qū)法律援助中心指派和安排的承辦法律援助案件的人員,區(qū)法院在查閱、摘抄、復(fù)制案件材料等方面提供便利條件,對復(fù)制必要的相關(guān)材料的費用予以免收或者減收,減收的標準按復(fù)制材料所必須的工本費用計算。

9、受援人依照民事訴訟法的規(guī)定申請先予執(zhí)行,區(qū)法院裁定先予執(zhí)行的,可以不要求受援人提供相應(yīng)的擔(dān)保。

10、實施法律援助的民事訴訟案件出現(xiàn)《法律援助條例》第二十三條的終止法律援助、或者《司法救助規(guī)定》第九條的撤消司法救助的情形時,區(qū)法律援助中心和區(qū)法院均應(yīng)當(dāng)在作出終止法律援助決定、撤消司法救助決定的當(dāng)日函告另一方,另一方相應(yīng)作出撤消或者終止決定。

11、承辦法律援助案件的人員在辦案過程中應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

12、對于法律援助的案件,區(qū)法律援助中心的工作人員應(yīng)及時與法庭聯(lián)系,了解辦案進程,參與案件旁聽,征詢意見;區(qū)法院在審判過程中,如發(fā)現(xiàn)區(qū)法律援助中心指派的承辦人員辦案不積極、辦案質(zhì)量不高的情況,應(yīng)及時向區(qū)法律援助中心反饋,區(qū)法律援助中心根據(jù)案件質(zhì)量跟蹤管理辦法,進行登記并考核承辦人的辦案質(zhì)量。

13、建立定期聯(lián)系制度。區(qū)法院立案庭等相關(guān)部門與區(qū)法律援助中心保持經(jīng)常性的聯(lián)系,形成及時溝通、每半年聯(lián)系通報、每年交流總結(jié)的工作協(xié)調(diào)機制,進一步落實具體措施,切實維護困難群眾的合法權(quán)益。