導(dǎo)語(yǔ)：政府培育科技企業(yè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我區(qū)區(qū)域科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)的培育工作,通過(guò)設(shè)定“小巨人”企業(yè)的范圍,制訂扶持“小巨人”發(fā)展的政策，使一批經(jīng)營(yíng)管理較好，有品牌、有市場(chǎng)、有發(fā)展前景的科技、工業(yè)、商業(yè)企業(yè)得到重點(diǎn)扶持而較快發(fā)展。為此，制訂以下若干實(shí)施意見(jiàn)：

一、設(shè)定培育科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)的條件

凡稅務(wù)關(guān)系注冊(cè)在本區(qū)的科技、工業(yè)、商業(yè)類(lèi)型企業(yè)，以不同所有制性質(zhì)、不同區(qū)域、不同要素形式的資本在本區(qū)投資的企業(yè)，只要符合條件，均是“小巨人”企業(yè)培育扶持范圍。大型企業(yè)、集團(tuán)、煙草業(yè)、超市等行業(yè)，按市里要求不列入“小巨人”企業(yè)范圍。

科技企業(yè)條件：獨(dú)立核算的市、區(qū)高新技術(shù)企業(yè)；具有一定科技開(kāi)發(fā)能力和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，運(yùn)行狀況良好；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，具有較先進(jìn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)服務(wù)水平；產(chǎn)品和服務(wù)擁有一定知名度的品牌，有良好的營(yíng)銷(xiāo)渠道和一定的市場(chǎng)份額；具有較高的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

工業(yè)企業(yè)條件：獨(dú)立核算的中小型工業(yè)企業(yè)；具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)狀況良好；有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，具有較高技術(shù)能級(jí)；具有一定知名度的品牌和市場(chǎng)份額；具有較高的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

商業(yè)企業(yè)條件：獨(dú)立核算的中小型商業(yè)企業(yè)；企業(yè)擁有名牌產(chǎn)品和注冊(cè)商標(biāo)，具有一定的科技開(kāi)發(fā)能力、市場(chǎng)占有率或市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?；企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)達(dá)到和超過(guò)同行業(yè)同類(lèi)企業(yè)水平；企業(yè)內(nèi)部管理基礎(chǔ)較好，各項(xiàng)制度健全，具有開(kāi)拓意識(shí)和較高管理水平；企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品有市場(chǎng)、有質(zhì)量，或者是貼近市民生活的便民、利民、為民的小商品。

二、評(píng)定科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)的依據(jù)、方法

1、科技企業(yè)評(píng)定依據(jù)：

年技工貿(mào)總收入一般應(yīng)達(dá)3000萬(wàn)元或增長(zhǎng)率20％以上，年利潤(rùn)總額100萬(wàn)元以上，或年利潤(rùn)增長(zhǎng)率10％以上；企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占年度技工貿(mào)總收入的3％以上；企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，企業(yè)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

2、工業(yè)企業(yè)評(píng)定依據(jù)：

年總產(chǎn)值一般應(yīng)達(dá)1億元或產(chǎn)值增長(zhǎng)率20％以上，年利潤(rùn)總額100萬(wàn)元以上，或年利潤(rùn)增長(zhǎng)率10％以上；列入年度區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收大戶(hù)行列；企業(yè)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占年度銷(xiāo)售額3％以上；企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理狀況良好，企業(yè)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

3、商業(yè)企業(yè)評(píng)定依據(jù)：

年銷(xiāo)售1億元以上或年銷(xiāo)售增長(zhǎng)率20％以上，年利潤(rùn)100萬(wàn)元以上，或年利潤(rùn)增長(zhǎng)率10％以上；列入年度區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收大戶(hù)行列；本市商業(yè)同行業(yè)排名在前十位；企業(yè)已按《公司法》完成有限責(zé)任公司改制，或按《股份合作制企業(yè)暫行辦法》完成股份合作制改制等；企業(yè)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理狀況、經(jīng)營(yíng)商品結(jié)構(gòu)情況良好；企業(yè)未發(fā)生重大事故及因銷(xiāo)售假冒偽劣商品被通報(bào)等。

4、“小巨人”企業(yè)評(píng)定方法：

首期評(píng)定根據(jù)98、99年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并在動(dòng)態(tài)跟蹤和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)定，并聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)。初選“小巨人”企業(yè)名單是第一批，以后再評(píng)定第二批?？萍?、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)每二年評(píng)定一次，不搞“終身制”。入選企業(yè)要提供財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)報(bào)表。

三、關(guān)于培育和扶持科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)的措施

對(duì)處于成長(zhǎng)期的科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)，要在財(cái)稅、融資、擔(dān)保、信息、技術(shù)服務(wù)、政策指導(dǎo)等方面，實(shí)行鼓勵(lì)擴(kuò)展的政策，引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)立足和堅(jiān)持“小而專(zhuān)，小而精，小而優(yōu)”的發(fā)展方向。

1、鼓勵(lì)支持“小巨人”企業(yè)通過(guò)各種形式的改制走向市場(chǎng)。改制的形式，可以是對(duì)企業(yè)組織形式進(jìn)行改革，采取公司制、股份合作制、合伙制等；可以是在依法評(píng)估，安置職工以及落實(shí)債權(quán)的基礎(chǔ)上，出售轉(zhuǎn)讓企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。改制的資本來(lái)源，既可以是職工出資，也可以是經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)者群體出資；可以是貨幣、實(shí)物出資，也可以是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)管理要素出資。在形成多元投資主體企業(yè)時(shí)，具有創(chuàng)造能力的人力資本（管理才能、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)）、有轉(zhuǎn)化潛能的智力成果（專(zhuān)利發(fā)明、技術(shù)成果）等要素可視作物化資本，作為無(wú)形資產(chǎn)參與投資。無(wú)形資產(chǎn)可占注冊(cè)資本的20％，以高新技術(shù)入股的可占注冊(cè)資本的35%。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)者群體入股改制，經(jīng)營(yíng)者群體持股可占注冊(cè)資本30％左右。探索讓其采取貨幣、實(shí)物抵押、銀行貸款等有償認(rèn)購(gòu)，也可探索給予經(jīng)營(yíng)者以一定比例期權(quán)股等形式。

2、鼓勵(lì)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。爭(zhēng)取市、區(qū)有關(guān)技術(shù)改造貸款及貼息，區(qū)科技、工業(yè)、商業(yè)發(fā)展基金貸款優(yōu)先向科技、工業(yè)、商業(yè)“小巨人”企業(yè)傾斜，享受低息。

3、幫助“小巨人”企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。為使含有國(guó)資成份“小巨人”企業(yè)輕裝上陣，“小巨人”企業(yè)歷史遺留財(cái)產(chǎn)損失、壞帳損失，經(jīng)財(cái)稅部門(mén)核準(zhǔn)后消化不良資產(chǎn)。不實(shí)資產(chǎn)經(jīng)國(guó)資部門(mén)核準(zhǔn)后可沖減所有者權(quán)益。

4、積極為“小巨人”企業(yè)提供有關(guān)服務(wù)。優(yōu)先解決“小巨人”企業(yè)引進(jìn)人才的戶(hù)口申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)定等問(wèn)題，幫助其降低引進(jìn)人才的成本。要為“小巨人”企業(yè)提供有關(guān)信息，優(yōu)先為“小巨人”企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的諸如規(guī)劃、自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)、財(cái)政、稅收、服務(wù)等需要協(xié)調(diào)和支持的問(wèn)題。對(duì)“小巨人”企業(yè)發(fā)展中需要申請(qǐng)的抵押貸款、擔(dān)保貸款要提供協(xié)調(diào)、牽線等服務(wù)。

5、放寬工資總額控制。對(duì)財(cái)務(wù)制度健全、內(nèi)部管理良好、依法納稅的“小巨人”企業(yè)，財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)允許“小巨人”企業(yè)參照市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格和上年政府頒發(fā)的工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線。上年度本企業(yè)工資發(fā)放水平，可適當(dāng)放寬工資水平限制，并可以全額成本列支（須報(bào)有關(guān)部門(mén)備案）?？萍夹汀靶【奕恕逼髽I(yè)還可參照市政府關(guān)于扶持發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的“新十八條”放寬工資發(fā)放水平。

6、建立“小巨人”企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制。由區(qū)府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，定期研究“小巨人”企業(yè)發(fā)展中遇到的情況和問(wèn)題。根據(jù)具體情況可實(shí)行一企一議，一事一議，一企一策。