導(dǎo)語(yǔ)：科技產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步促進(jìn)本區(qū)產(chǎn)業(yè)的“簇群式”發(fā)展，提升顯示度，形成產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，區(qū)政府決定對(duì)區(qū)域內(nèi)生物制品產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)等導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)以及與這些產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施政策聚焦，加強(qiáng)綜合服務(wù)，以增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

一、工商服務(wù)

（一）凡登記材料齊全，符合企業(yè)設(shè)立條件，工商部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）企業(yè)設(shè)立或變更申請(qǐng)，經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定需專(zhuān)項(xiàng)審批，且屬區(qū)有關(guān)前置審批部門(mén)審批的項(xiàng)目，可實(shí)施并聯(lián)審批。

（三）注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的企業(yè)，注冊(cè)資本可采用分期到位的辦法；科技人員申請(qǐng)?jiān)O(shè)立相關(guān)類(lèi)企業(yè)的，可采取告知承諾的方法，免交非在職證明及有關(guān)的其它證明。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)以經(jīng)過(guò)評(píng)估驗(yàn)資的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、科研成果等作為無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行注冊(cè)登記。

（五）試行開(kāi)辟工商登記“綠色通道”。凡不涉及法律、法規(guī)前置審批的企業(yè)在辦理簡(jiǎn)易變更登記時(shí)，只要材料齊全便可實(shí)行即時(shí)變更登記，一般在1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（六）鼓勵(lì)新辦各類(lèi)小型中介服務(wù)企業(yè)。除了申辦公司制企業(yè)外，積極鼓勵(lì)投資者根據(jù)自身資本規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展需要等實(shí)際情況，申辦注冊(cè)企業(yè)。

二、稅收政策

（一）生產(chǎn)生物制品（主要指用微生物、微生物代謝產(chǎn)物、動(dòng)物毒素、人及動(dòng)物的血液或組織制成的生物制品）的企業(yè)，如是一般納稅人的，可按17%的稅率繳納增值稅，也可按簡(jiǎn)易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅，按簡(jiǎn)易辦法繳納增值稅的企業(yè)，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。

（二）相關(guān)企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，可分別持加蓋市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室的“市技術(shù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)認(rèn)定專(zhuān)用章”或“市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室技術(shù)轉(zhuǎn)讓認(rèn)定專(zhuān)用章”以及該管理辦公室審定人印章的原始合同，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審批后，其技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入可免征營(yíng)業(yè)稅。

（三）符合條件的相關(guān)類(lèi)企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自主決定工資水平的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其自主決定的工資水平，在符合稅法規(guī)定的前提下，計(jì)征所得稅時(shí)可按實(shí)列支。

（四）在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)入駐的科技企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為市高新技術(shù)企業(yè)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按15%稅率征收所得稅。

（五）關(guān)于相關(guān)類(lèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：1、對(duì)規(guī)模較小的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（企業(yè)），除房產(chǎn)中介外，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可實(shí)行按征收率征收企業(yè)所得稅；2、對(duì)獨(dú)資和合伙性質(zhì)的律師事務(wù)所等綜合事務(wù)所中的投資者個(gè)人，如不符合查帳征收條件的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可實(shí)行按核定方式征收個(gè)人所得稅；3、對(duì)國(guó)際貨運(yùn)等業(yè)務(wù)，在計(jì)征營(yíng)業(yè)稅時(shí)，允許扣除一定費(fèi)用，僅就業(yè)務(wù)收入計(jì)征稅款。

三、財(cái)政扶持

（一）對(duì)區(qū)域導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持

1、對(duì)從事生物制品的研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（不含單一經(jīng)營(yíng)）的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予6年的扶持。

2、對(duì)從事與生物制品相關(guān)的保健品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、康復(fù)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（不含單一經(jīng)營(yíng)）的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予4年的扶持。

3、對(duì)注冊(cè)在本區(qū)并經(jīng)過(guò)認(rèn)定的進(jìn)行生物制品及保健品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、康復(fù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予2年的扶持。

4、對(duì)從事電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)及光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予6年的扶持。

5、加大對(duì)與區(qū)域?qū)蛐钥萍籍a(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)這類(lèi)企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予3年的扶持。此外，對(duì)新注冊(cè)在本區(qū)且2年內(nèi)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200萬(wàn)元的相關(guān)類(lèi)企業(yè)，自第三年起，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予兩年專(zhuān)項(xiàng)扶持。

6、對(duì)注冊(cè)在區(qū)并有顯著貢獻(xiàn)度的上述類(lèi)產(chǎn)業(yè)的老企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，以其前3年對(duì)區(qū)域的貢獻(xiàn)度(滾動(dòng))平均數(shù)為基數(shù)，增量部分可參照上述扶持新企業(yè)辦法繼續(xù)享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的扶持。

7、凡是上述產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)、市級(jí)著名商標(biāo)的或取得上市融資的通道后，區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

8、可通過(guò)適當(dāng)?shù)恼少?gòu)訂單形式，推動(dòng)區(qū)域?qū)蛐钥萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）對(duì)區(qū)域一般科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持

1、鼓勵(lì)在區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，新辦科技企業(yè)可申請(qǐng)區(qū)科技發(fā)展資金補(bǔ)助，為期2年。

2、新注冊(cè)本區(qū)并入駐區(qū)域內(nèi)孵化基地內(nèi)的企業(yè)或項(xiàng)目，凡符合市、區(qū)對(duì)科技產(chǎn)業(yè)各類(lèi)優(yōu)惠政策享受條件的，可按規(guī)定享受對(duì)應(yīng)的優(yōu)惠政策；經(jīng)認(rèn)定的孵化企業(yè)可由區(qū)科技發(fā)展資金給予一定的資金扶持，期限為3年。

四、投融資政策

（一）對(duì)注冊(cè)在本區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，根據(jù)其投資在本區(qū)納稅的科技企業(yè)項(xiàng)目的具體情況，經(jīng)認(rèn)定后，給予3年扶持。

（二）對(duì)注冊(cè)在本區(qū)的投資管理企業(yè)，按其為投資在本區(qū)納稅的科技企業(yè)項(xiàng)目提供委托管理服務(wù)的具體情況，經(jīng)認(rèn)定后，給予3年扶持。

（三）對(duì)注冊(cè)在本區(qū)的擔(dān)保企業(yè)，根據(jù)其為在本區(qū)納稅的科技企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)發(fā)生損帳的項(xiàng)目給予5%的補(bǔ)貼，為期3年；對(duì)為在本區(qū)納稅的科技企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)沒(méi)有發(fā)生損帳的項(xiàng)目給予銀行基準(zhǔn)利率的50%及擔(dān)保費(fèi)率差額部分的補(bǔ)貼，為期3年。

（四）對(duì)注冊(cè)在本區(qū)以租賃、典當(dāng)?shù)刃问教峁┤谫Y服務(wù)的企業(yè)，按其為在本區(qū)納稅的科技企業(yè)提供融資服務(wù)的具體情況給予補(bǔ)貼，為期3年。

（五）建立區(qū)生物制品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，制定專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法及實(shí)施操作細(xì)則。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于：支持生物制品企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)及重點(diǎn)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；提供對(duì)企業(yè)向銀行貸款的信用擔(dān)保及貸款貼息；獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)域內(nèi)從事生物制品業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)及有突出貢獻(xiàn)的人員；支持生物制品業(yè)發(fā)展中有關(guān)研究、開(kāi)發(fā)、人才吸引等的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；對(duì)區(qū)域內(nèi)市屬相關(guān)企業(yè)給予一定扶持，等等。關(guān)于生物制品專(zhuān)項(xiàng)資金的具體使用，按《區(qū)生物制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法及實(shí)施細(xì)則》實(shí)施。

五、人才政策

（一）為區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)提供全方位的人才引進(jìn)和人事服務(wù)。主要有：免費(fèi)辦理市外人才引進(jìn)手續(xù)，材料齊全，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)于特殊人才給予政策傾斜，特殊辦理；對(duì)于急需的專(zhuān)業(yè)人才，可以為企業(yè)招聘；積極貫徹本市出臺(tái)的有關(guān)鼓勵(lì)海外留學(xué)人員來(lái)滬服務(wù)的各項(xiàng)政策。

（二）有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審按照現(xiàn)行社會(huì)化評(píng)審有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，區(qū)職稱(chēng)評(píng)審受理中心全方位提供評(píng)審服務(wù)。

（三）對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，可推薦參加區(qū)拔尖人才、學(xué)科帶頭人的評(píng)選。

（四）鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在對(duì)外交流時(shí)以因私出國(guó)的形式辦理出國(guó)手續(xù)，并可為其提供相關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)；如相關(guān)類(lèi)國(guó)有企業(yè)人員因公出國(guó)或非國(guó)有企業(yè)要辦理因公出國(guó)手續(xù)的，本區(qū)外事部門(mén)可為其辦理因公出國(guó)手續(xù)提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

六、保障措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立區(qū)導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（科技園區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)（計(jì)委、經(jīng)委、科委、建委、外經(jīng)委、綜協(xié)辦、財(cái)政局、稅務(wù)分局、規(guī)劃局、房地局、工商分局、環(huán)保局）及導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)集聚地相關(guān)的街道（鎮(zhèn)）（徐家匯、楓林、虹梅、華涇鎮(zhèn)）的負(fù)責(zé)人為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)委）。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制、扶持政策的制定和組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施、扶持政策的落實(shí)；相關(guān)行業(yè)招商引資和相關(guān)類(lèi)企業(yè)的培育；協(xié)調(diào)各部門(mén)對(duì)區(qū)域?qū)蛐援a(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和提供各種必要服務(wù)。

（二）認(rèn)定工作

認(rèn)定工作主要是指對(duì)相關(guān)企業(yè)享受相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及適用范圍的認(rèn)定。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)家組成統(tǒng)一的認(rèn)定工作小組，負(fù)責(zé)企業(yè)享有有關(guān)政策的認(rèn)定工作。認(rèn)定工作首先由相關(guān)企事業(yè)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，由區(qū)經(jīng)委統(tǒng)一受理并經(jīng)認(rèn)定工作小組評(píng)審后出具書(shū)面認(rèn)定意見(jiàn)。

（三）招商引資

區(qū)政府各職能部門(mén)要樹(shù)立全局觀念和開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)，通力合作，創(chuàng)造一流的服務(wù)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，形成區(qū)域良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍。充分利用區(qū)域內(nèi)各種招商資源，拓寬導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)的招商渠道，積極引進(jìn)海內(nèi)外各類(lèi)有關(guān)資金、技術(shù)、人才及企業(yè)等來(lái)本區(qū)投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。經(jīng)常舉辦相關(guān)的產(chǎn)品會(huì)或推薦展示會(huì)、產(chǎn)業(yè)信息交流會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)等多種形式的宣傳、推廣活動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)域?qū)蛐援a(chǎn)業(yè)招商引資的集聚效能。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)

積極支持市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)及市新材料協(xié)會(huì)等相關(guān)市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)在本區(qū)發(fā)展，大力培育區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或同等性質(zhì)的行業(yè)團(tuán)體，充分依靠行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本區(qū)導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范、互動(dòng)作用；在區(qū)域內(nèi)構(gòu)筑各種相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)交流、信息交流、人才交流的平臺(tái)；幫助解決區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展中所遇到的共性問(wèn)題，維護(hù)區(qū)域行業(yè)整體利益。

（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

遵守國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，尊重國(guó)際《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》及WTO《與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，保護(hù)來(lái)本區(qū)投資、從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法人或自然人有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，保護(hù)有關(guān)技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在本區(qū)內(nèi)的合法交易、轉(zhuǎn)讓、及使用，堅(jiān)決打擊各種侵權(quán)行為。鼓勵(lì)對(duì)相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)評(píng)和登記，對(duì)于企業(yè)和科研單位擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，經(jīng)評(píng)估驗(yàn)資后，可作為無(wú)形資產(chǎn)追加本企業(yè)的注冊(cè)資本金。對(duì)于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的相關(guān)類(lèi)企業(yè)，予以重點(diǎn)扶持。

（六）設(shè)立區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

根據(jù)區(qū)域相關(guān)類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和為了提高這類(lèi)企業(yè)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度，設(shè)立區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。包括生物制品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、工業(yè)發(fā)展資金及科技發(fā)展資金等，分別專(zhuān)項(xiàng)用于扶持激勵(lì)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（七）支持導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)保障非公有制企業(yè)的合法權(quán)益；加速發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，著力改善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；鼓勵(lì)相關(guān)類(lèi)企業(yè)做大做強(qiáng)，落實(shí)有關(guān)扶持“小巨人”企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施。

七、其它

（一）區(qū)域內(nèi)如出現(xiàn)其它新興的符合本區(qū)科技型導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后可參照本《意見(jiàn)》對(duì)其進(jìn)行扶持。

（二）本《意見(jiàn)》如與國(guó)家及本市的相關(guān)政策法規(guī)不一致的，以國(guó)家或本市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)；本《意見(jiàn)》的具體應(yīng)用問(wèn)題，由區(qū)導(dǎo)向性科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三）本《意見(jiàn)》自年1月1日起實(shí)施。