工商領(lǐng)域投資管理工作意見
時間:2022-03-24 09:09:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)工商領(lǐng)域投資源項(xiàng)目管理,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,突出產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成,增強(qiáng)招商引資的針對性和決策的科學(xué)性。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“批項(xiàng)目,核土地”,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)的要求,結(jié)合上海市工業(yè)項(xiàng)目供地核準(zhǔn)程序的改變,特提出進(jìn)一步完善我區(qū)工商領(lǐng)域投資項(xiàng)目管理服務(wù)功能的實(shí)施意見。
一、明確工作流程
(一)評估方法和程序
對工商領(lǐng)域的投資項(xiàng)目實(shí)施預(yù)評估制度。為保證評估質(zhì)量,項(xiàng)目預(yù)評估采取政府職能部門與聘請社會專家或委托有資質(zhì)中介產(chǎn)業(yè)評估機(jī)構(gòu)評估的兩種方法。
1、投資項(xiàng)目前期預(yù)評估聯(lián)席小組的評估。由區(qū)經(jīng)委牽頭,區(qū)發(fā)展改革委、外經(jīng)委、科委、規(guī)劃局、環(huán)保局、房地局、招商局等部門組成,每周定期對投資項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)入評估。并可根據(jù)項(xiàng)目情況,邀請相關(guān)部門參與評估。
2、委托行業(yè)專家或有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)評估。由區(qū)經(jīng)委牽頭,會同有關(guān)職能部門列出本市和本區(qū)內(nèi)有關(guān)行業(yè)專家名單庫,根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì),不定期對相同行業(yè)的項(xiàng)目組織相關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行評估,評估費(fèi)用原則上由項(xiàng)目單位承擔(dān)。項(xiàng)目單位如另行委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估的,區(qū)經(jīng)委提供相關(guān)服務(wù),評估費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。
3、各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)的投資項(xiàng)目預(yù)評估小組,對投資項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選和評估。
(二)到位資金的統(tǒng)計(jì)
為提高本區(qū)引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金統(tǒng)計(jì)的精確率,實(shí)行統(tǒng)計(jì)歸口管理,由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)必須確定專人,按要求準(zhǔn)時、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
(三)工商領(lǐng)域項(xiàng)目審批
按區(qū)編委批準(zhǔn)的區(qū)經(jīng)委職責(zé)確定:由區(qū)政府授權(quán)區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)全區(qū)工商領(lǐng)域中,凡不需要上報國家、市政府審批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批。需上報國家、市政府審批的項(xiàng)目,仍由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。
二、明確工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)工業(yè)項(xiàng)目的預(yù)評估,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn),鼓勵和支持科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源得到充分發(fā)揮的自主創(chuàng)新,自主研發(fā),自主品牌的項(xiàng)目;制止“高能耗,重污染,低效益,安全有陷患”的項(xiàng)目進(jìn)入,提高產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約。
(二)商業(yè)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《金山區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃》,按照提升和調(diào)整業(yè)態(tài)的要求,嚴(yán)把商業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),提升本區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。
(三)內(nèi)資項(xiàng)目到位資金的統(tǒng)計(jì),應(yīng)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)時限,于每月25日前統(tǒng)計(jì)上報區(qū)經(jīng)委。由區(qū)經(jīng)委核審后,報區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
(四)區(qū)經(jīng)委應(yīng)建立項(xiàng)目審批立項(xiàng)信息庫,對項(xiàng)目立項(xiàng)直至峻工投產(chǎn),做到全過程跟蹤服務(wù)。