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20**年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省政府法制辦圍繞“推進(jìn)依法行政，服務(wù)**崛起”這個(gè)主題，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)與推動(dòng)工作落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)并取得較好成效。

一、總體情況

20**年，我辦機(jī)關(guān)效能建設(shè)以6月30日省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作座談會(huì)劃段，分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段主要是總結(jié)上一年度的工作，提出加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思路；完成效能建設(shè)年度考核工作，研究分析考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改；根據(jù)省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)座談會(huì)的部署和要求，印發(fā)20**年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化管理。第二階段主要是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，圍繞“推進(jìn)依法行政，服務(wù)**崛起”這個(gè)主題，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)與推動(dòng)工作落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府效能建設(shè)工作部署

20**年1月9日，在我辦20**年度工作總結(jié)大會(huì)上，辦黨組對(duì)新的一年里進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)提出了要求。針對(duì)20**年度效能建設(shè)考核在機(jī)關(guān)值守應(yīng)急和信息報(bào)送環(huán)節(jié)反映出的一些問(wèn)題，辦黨組要求有關(guān)處室切實(shí)加以改進(jìn)，防微杜漸。6月30日上午，明方副書記在省直機(jī)關(guān)加強(qiáng)效能建設(shè)座談會(huì)上作了重要講話。當(dāng)天下午，我辦傳達(dá)了座談會(huì)的情況和明方副書記的講話精神，研究部署貫徹落實(shí)工作：一是各處室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。二是機(jī)關(guān)效能辦按照會(huì)議的部署和明方副書記的講話要求，研究確定機(jī)關(guān)效能建設(shè)年度工作安排，以文件形式印發(fā)執(zhí)行。三是機(jī)關(guān)各處室要把會(huì)議精神貫徹到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中去，圍繞省委、省政府大局，全力做好服務(wù)工作。7月8日，我辦印發(fā)《20**年度推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見》。

我辦作為省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真落實(shí)省直效能辦交辦的各項(xiàng)工作，參與起草《省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核辦法》；組織實(shí)施行政審批清理回頭看督查活動(dòng)；參加省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)分組考核活動(dòng)；向省直效能辦提供省直各部門依法行政和行政審批制度改革等單項(xiàng)考核意見。

20**年，我辦編發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)29期，省直效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作簡(jiǎn)報(bào)第33期刊發(fā)了我辦的工作信息。

（二）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

作為全省第一批啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的省直單位，從9月中旬開始，我辦按照省委的統(tǒng)一部署和要求，精心組織實(shí)施，較好地完成了既定的各項(xiàng)任務(wù)。

1、認(rèn)真部署落實(shí)

20**年9月27日，辦黨組印發(fā)《關(guān)于成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。10月6日，領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》。10月7日，召開動(dòng)員大會(huì)。10月17日，領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、《辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》。11月17日，領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研方案》。11月19日，領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《開展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案》。12月4日，領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《第二階段工作方案》。5日，召開第一階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。1月10日，領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《第三階段工作方案》。1月12日，召開第二階段總結(jié)暨轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。2月25日，經(jīng)省委第三學(xué)習(xí)指導(dǎo)組批準(zhǔn)，我辦召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，順利完成階段性學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

2、不斷提高干部素質(zhì)和能力

一是組織全辦黨員干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和總書記兩次視察**重要講話精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志、王金山等省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀征文評(píng)比活動(dòng)，收到來(lái)稿40多篇，評(píng)出一等獎(jiǎng)二名，二等獎(jiǎng)四名、三等獎(jiǎng)六名，并專門召開了獎(jiǎng)勵(lì)和交流大會(huì)，有效調(diào)動(dòng)了大家學(xué)習(xí)的熱情。黨組中心組也舉行了4次集體學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，深刻理解領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的要求上來(lái)。

二是開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。邀請(qǐng)省委黨校教授汪興福作了題為《將科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行到底》的專題講座，邀請(qǐng)省委黨校教授王正國(guó)作了題為《當(dāng)前金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題分析》的專題講座，邀請(qǐng)省行政學(xué)院教授劉鷹作了《提高公文處理能力》的專題講座。辦黨組書記、主任陳軍也為全辦職工作了題為《作為世界觀和方法論的科學(xué)發(fā)展觀》的黨課報(bào)告。

三是開展調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入基層，召開了市法制辦主任座談會(huì)、部分市縣政府法制辦主任座談會(huì)、處級(jí)干部座談會(huì)、基層城管座談會(huì)，調(diào)查了解當(dāng)前政府法制工作存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題的成因，聽取解決問(wèn)題的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別撰寫了“提高政府法制工作水平和質(zhì)量”、“科學(xué)民主立法為**的科學(xué)發(fā)展提供良好的制度基礎(chǔ)”、“深化行政執(zhí)法體制改革”、“發(fā)揮行政復(fù)議化解爭(zhēng)議構(gòu)建和諧社會(huì)的功能”、“政府法制工作機(jī)制建設(shè)與完善”和“市縣政府依法行政與法治政府建設(shè)”等專題調(diào)研報(bào)告。

3、解放思想開門納諫

一是開展解放思想大討論活動(dòng)。以處室為單位，結(jié)合集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和調(diào)研工作，兼顧總結(jié)20**年工作、謀劃20**年工作進(jìn)行解放思想大討論，著力解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)是否到位、境界是否得到提高的問(wèn)題，分析了思想觀念、工作方式方法、制度建設(shè)、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題及原因。

二是開展“科學(xué)發(fā)展在身邊，我為崛起獻(xiàn)良策”活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，我辦向部分人大代表、政協(xié)委員、省政府立法咨詢員、省政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、省直各單位負(fù)責(zé)人及17個(gè)設(shè)區(qū)的市政府法制辦發(fā)放了征求意見函，收到意見和建議219條；開通機(jī)關(guān)網(wǎng)站建言獻(xiàn)策專欄，收到建議12條；召開座談會(huì)6次，討論會(huì)5次，收到建議82條。經(jīng)過(guò)科學(xué)分類、集中整理，歸納出5個(gè)問(wèn)題，19條建議。

4、整改突出問(wèn)題

一是制定整改落實(shí)方案。5個(gè)突出問(wèn)題分別涉及機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高依法行政水平、提高立法質(zhì)量、提高監(jiān)督水平和完善行政復(fù)議工作機(jī)制等方面。對(duì)此，辦黨組提出了解決問(wèn)題的27條措施，并建立了整改落實(shí)責(zé)任制，明確各整改落實(shí)項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、主要責(zé)任人?！墩穆鋵?shí)方案》制定后，以文件的形式在全辦范圍內(nèi)公布，對(duì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、完善工作機(jī)制等事項(xiàng)作出公開承諾。

二是注重解決人民群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本，開門立法。去年10月至11月，公開征集20**年省政府立法項(xiàng)目建議，收到立法項(xiàng)目建議123件，涉及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、改善民生與保障社會(huì)和諧、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、規(guī)范政府行為等方面。根據(jù)這些建議，結(jié)合我省實(shí)際，我辦確定20**年報(bào)送省人大地方性法規(guī)立法項(xiàng)目35項(xiàng)，其中，涉及民生的立法項(xiàng)目達(dá)11件，占項(xiàng)目總數(shù)的31%。堅(jiān)持復(fù)議為民，創(chuàng)新工作方式。20**年，我辦堅(jiān)持依法辦案，共辦理向省政府申請(qǐng)復(fù)議的案件143件，很多復(fù)議案件，尤其是農(nóng)村集體土地征收和城市房屋拆遷方面的案件，法律關(guān)系復(fù)雜，利益沖突激烈。我辦積極完善行政復(fù)議工作機(jī)制，通過(guò)調(diào)解、和解等辦案手段，促使行政糾紛雙方達(dá)成協(xié)議，真正做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了。此外，我辦還進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作程序，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)。

三、建立和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度

（一）機(jī)關(guān)議事、工作、學(xué)習(xí)、管理制度健全

根據(jù)省直效能辦的要求，我辦匯編了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作制度，包括黨組會(huì)議規(guī)程、機(jī)關(guān)黨委會(huì)議規(guī)則、專題會(huì)議、公文處理、公文質(zhì)量考評(píng)、辦文辦事限時(shí)、首問(wèn)責(zé)任制、信息報(bào)送、信訪、督辦、考勤、違反效能建設(shè)規(guī)定責(zé)任追究、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作、立法咨詢員管理、立法信息員管理、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、法制論壇講座、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)等。

20**年，我辦針對(duì)機(jī)關(guān)建設(shè)和發(fā)展的需要，新制定和修訂了機(jī)關(guān)節(jié)假日值班制度、公文傳閱制度、公務(wù)用車制度、干部出國(guó)考察制度、醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助制度、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)制度、信息管理制度等多項(xiàng)工作制度。

（二）嚴(yán)格實(shí)施工作目標(biāo)管理考核

多年來(lái)，我辦始終堅(jiān)持執(zhí)行機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理和評(píng)估考核制度。每年年初，根據(jù)機(jī)關(guān)年度工作要點(diǎn)，各處室在充分醞釀的基礎(chǔ)上，形成年度工作目標(biāo)和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以辦文件形式印發(fā)執(zhí)行。年中，按月召開工作調(diào)度會(huì)，對(duì)上月工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并形成大事記，對(duì)本月具體工作作出安排，由秘書行政處負(fù)責(zé)督查督辦。年底，由秘書行政處牽頭，人事處和機(jī)關(guān)黨委參加，對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在各處室自評(píng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真核對(duì)工作落實(shí)情況，提出各處室完成工作目標(biāo)任務(wù)的審核意見、公務(wù)員考核的等次意見、先進(jìn)處室的提名意見、優(yōu)秀公務(wù)員的提名意見等，報(bào)辦主任辦公會(huì)議審定。根據(jù)主任辦公會(huì)議最終審定結(jié)果，在機(jī)關(guān)年度工作總結(jié)表彰大會(huì)上兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

我辦沒(méi)有面向社會(huì)的外部行政管理職能，機(jī)關(guān)工作嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和辦事程序。民意調(diào)查和反饋的意見征求結(jié)果反映，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界對(duì)我辦辦事效率和服務(wù)態(tài)度予以肯定。20**年度，沒(méi)有因違法違紀(jì)行為受到黨紀(jì)政紀(jì)處理的現(xiàn)象發(fā)生，沒(méi)有因辦事態(tài)度惡劣和效率低下受到舉報(bào)投訴或媒體曝光。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制

20**年，辦黨組制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，明確要求重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，按時(shí)召開黨組民主生活會(huì)，班子成員要自我規(guī)范行為，在干部使用上堅(jiān)決按《干部選拔任免條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12月15日，辦黨組召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)活動(dòng)、自身理論學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐和廉潔從政等方面深刻剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)。此外，在干部使用、年終評(píng)比表彰、較大數(shù)額財(cái)務(wù)支出、請(qǐng)休假、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國(guó)考察等普遍關(guān)心和敏感問(wèn)題上也都是堅(jiān)持按民主集中制原則辦事。

（四）機(jī)關(guān)黨建工作扎實(shí)開展

進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，20**年新設(shè)立了機(jī)關(guān)第四黨支部。各黨支部認(rèn)真執(zhí)行“”制度，按時(shí)交納黨費(fèi)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富多彩。機(jī)關(guān)黨委通過(guò)召開青年干部思想建設(shè)座談會(huì)，組織機(jī)關(guān)工作人員為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物，組織全體黨員交納特殊黨費(fèi)，組織機(jī)關(guān)全體人員參加抗冰凍雪害活動(dòng)，開展迎奧運(yùn)登山競(jìng)賽、慶奧運(yùn)體育競(jìng)賽，組織團(tuán)員青年參觀考察小崗村，組織全體職工開展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)、組織法制宣傳街頭咨詢等形式，陶冶了全體人員的情操，活躍了機(jī)關(guān)工作氣氛，增強(qiáng)了工作凝聚力。機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，20**年，經(jīng)省直文明委審批，再次獲得省直機(jī)關(guān)“三優(yōu)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

（五）機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

我辦始終把加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，提高干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)放在十分突出的位置。嚴(yán)格執(zhí)行省委組織部和省直工委干部調(diào)學(xué)計(jì)劃，20**年，廳級(jí)干部參加境外培訓(xùn)1次，處級(jí)干部參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)3次，科級(jí)干部參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)3次。大力支持和鼓勵(lì)干部職工參加繼續(xù)教育，幾年來(lái)，我辦共有21名同志參加了中央黨校、省委黨校、**大學(xué)的法律碩士和經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士及合肥工業(yè)大學(xué)組織的學(xué)歷、學(xué)位在職教育，63%以上的干部職工取得了研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位，其中2名同志取得了法學(xué)博士學(xué)位。

四、積極履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)政府法制工作

20**年，省政府法制辦按照省委、省政府的部署和要求，以效能建設(shè)為抓手，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果帶入工作落實(shí)之中，扎實(shí)推進(jìn)政府法制建設(shè)。

（一）全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

去年5月12日，國(guó)務(wù)院頒布《加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，這是繼《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》之后，國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的又一重大舉措。根據(jù)省政府的決定，我辦逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)工作。一是籌備成立了省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省長(zhǎng)王三運(yùn)親自任組長(zhǎng)，常務(wù)副省長(zhǎng)孫志剛、分管副省長(zhǎng)唐承沛、省政府秘書長(zhǎng)方寧任副組長(zhǎng)，省委組織部、省委宣傳部、省政法委、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省人事廳、省財(cái)政廳、省編辦、省政府法制辦主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我辦，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。二是以省政府文件部署國(guó)務(wù)院《決定》的貫徹實(shí)施工作。三是提請(qǐng)省政府建立了常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。四是經(jīng)省政府同意，自今年起將各市政府和省直各部門依法行政工作納入省政府目標(biāo)管理考核體系，單獨(dú)立項(xiàng)，獨(dú)立設(shè)置分值。五是起草了《**省人民政府依法行政考核辦法（草案）》、省直單位貫徹落實(shí)《決定》的責(zé)任分解意見、省政府依法行政示范工作方案、20**年度推進(jìn)依法行政工作目標(biāo)任務(wù)、20**年度領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)工作方案等一系列材料，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作作出部署和安排。六是根據(jù)省政府的部署和安排，對(duì)各市和省政府各部門20**年度依法行政工作進(jìn)行考核，以省政府名義向國(guó)務(wù)院專項(xiàng)報(bào)送我省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況和年度依法行政工作情況。

（二）切實(shí)提高政府立法質(zhì)量

20**年完成地方性法規(guī)草案9件、省政府規(guī)章草案14件，審核省政府規(guī)范性文件草案8件，對(duì)省政府轉(zhuǎn)辦的133件法律、法規(guī)和規(guī)范性文件草案提出修改意見。完成了20**年至2012年地方性法規(guī)五年立法規(guī)劃建議的編制工作，完成了省政府20**年立法計(jì)劃的編制工作。認(rèn)真開展規(guī)章實(shí)施效果工作。總體上說(shuō)，政府立法工作集中民智、體現(xiàn)民意、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能進(jìn)一步增強(qiáng)，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了良好的法制保障。如20**年初，我省遭受了50年來(lái)最大的一場(chǎng)雪災(zāi)，為了抗擊雪災(zāi)，各級(jí)政府和有關(guān)主管部門依照《**省氣象災(zāi)害防御條例》，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警雪災(zāi)，保障抗雪防凍救災(zāi)工作有序。省委常委、副省長(zhǎng)趙樹叢在相關(guān)送閱材料上批示：“很好，依法抗災(zāi)、有序指揮、有備應(yīng)對(duì)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)揮了重大作用。”又如，在審查《**省法律援助條例（修訂草案）》中，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助范圍，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群眾法律救助的力度。省政府領(lǐng)導(dǎo)在審議時(shí)稱，這是一部“花小錢辦大事”的民生立法。此外，我辦認(rèn)真辦理省人大代表議案、建議和省政協(xié)委員提案，按照有件必復(fù)的原則，及時(shí)將辦理結(jié)果答復(fù)人大代表和政協(xié)委員。對(duì)省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的文件合法性審查把關(guān)等涉法事務(wù)，我辦都精心辦理，有些交辦事項(xiàng)發(fā)生在雙休日，我辦工作人員也毫無(wú)怨言，犧牲自我，服務(wù)政府中心工作。

（三）積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革

進(jìn)一步加大相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作力度，六安、池州2個(gè)設(shè)區(qū)的市以及舒城等10個(gè)縣（市）在城管領(lǐng)域新開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。截至去年底，全省17個(gè)設(shè)區(qū)的市和35個(gè)縣（市）已在城管領(lǐng)域建立相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，圓滿完成省政府年初確定的所有設(shè)區(qū)的市和一半以上的縣在城市管理領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的目標(biāo)。

（四）不斷強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理，全年備案登記和審查設(shè)區(qū)的市政府和省直部門的規(guī)范性文件265件；前置審查省直部門報(bào)送的規(guī)范性文件38件，并對(duì)其中的28件規(guī)范性文件提出了合法性審查意見；對(duì)公民、法人和其他組織提出異議的5件規(guī)范性文件提出了審查意見。經(jīng)省政府同意，對(duì)20**年度規(guī)范性文件審查監(jiān)督工作情況進(jìn)行通報(bào)。在機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開通了規(guī)范性文件備案查詢檢索系統(tǒng)，方便公眾查詢規(guī)范性文件。法制監(jiān)督工作的開展，有效防止了因地方或部門抽象行政行為違法，造成大面積具體行政的違法現(xiàn)象，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)和政府的行政權(quán)威。二是深化行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，首次開展行政許可案卷評(píng)查工作，對(duì)省直38個(gè)部門報(bào)送的166卷行政許可案卷進(jìn)行評(píng)查，對(duì)部分省直部門組織開展行政許可案卷評(píng)查工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)20**年省直部門行政處罰案卷評(píng)查情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。三是積極推進(jìn)政府信息公開工作。新印制了《**省人民政府法制辦公室信息公開指南》。

（五）全力服務(wù)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

20**年，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》，正式啟動(dòng)合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。我辦即以“優(yōu)化自主創(chuàng)新法治環(huán)境”為主題，迅速作出相關(guān)工作安排。一是對(duì)涉及自主創(chuàng)新工作的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，對(duì)其中一些不利于自主創(chuàng)新的規(guī)定提出了修改意見。二是廣泛收集外省改革試驗(yàn)區(qū)配套立法及制度建設(shè)材料，如《湖南省長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》、《湖北省武漢城市圈“兩型社會(huì)”促進(jìn)條例》、《重慶市促進(jìn)開放條例》等，研究和借鑒他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，積極為我省試驗(yàn)區(qū)配套立法及制度建設(shè)提供參照。三是建議省政府適時(shí)啟動(dòng)促進(jìn)自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的地方立法工作，將試驗(yàn)區(qū)的政策用法律制度的形式固定下來(lái)。

（六）積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

20**年以來(lái)，我辦結(jié)合本職工作，著力從政府立法、執(zhí)法體制改革、行政復(fù)議等方面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)立法。提請(qǐng)省人大常委會(huì)、省政府審議了《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《**省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》等涉及新農(nóng)村建設(shè)的地方性法規(guī)、省政府規(guī)章5件。二是在推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作中，積極探索向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的渠道和方式，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。三是充分發(fā)揮行政復(fù)議維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的作用，尊重農(nóng)民群眾的行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)，對(duì)侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的違法行為堅(jiān)決予以撤銷或變更，并靈活運(yùn)用調(diào)解和解手段，化解行政爭(zhēng)議。四是積極開展對(duì)口幫扶工作。通過(guò)積極爭(zhēng)取，將我辦幫扶對(duì)象六安市裕安區(qū)石板沖鄉(xiāng)提出的“新莊至大堰”公路建設(shè)計(jì)劃列入省財(cái)政預(yù)算之中，獲得25萬(wàn)元以工代賑建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助。向石板沖鄉(xiāng)政府捐贈(zèng)一批辦公用品，向石板沖鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)捐贈(zèng)乒乓球桌等，用于改善政府辦公條件，豐富學(xué)生課余文化生活。五是為對(duì)口聯(lián)系的新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)辦實(shí)事辦好事。我辦發(fā)揮聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，為對(duì)口聯(lián)系的曹老集鎮(zhèn)的司法所規(guī)范化建設(shè)爭(zhēng)取到省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。同時(shí)，與省旅游局聯(lián)系，對(duì)曹老集鎮(zhèn)制定旅游規(guī)劃，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

（七）政府法制宣傳工作取得新進(jìn)展

各類媒體播發(fā)我辦新聞稿件、文章400余篇；《政府法制建設(shè)》雙月刊按期出版；新開通與省委辦公廳、省政府辦公廳及省委督查室的工作信息報(bào)送路徑；完成機(jī)關(guān)網(wǎng)站的改版，機(jī)關(guān)信息更加快捷，全年約92345個(gè)IP地址訪問(wèn)了機(jī)關(guān)網(wǎng)站，瀏覽頁(yè)面達(dá)25萬(wàn)頁(yè)，上傳各類信息近700條；與**市場(chǎng)報(bào)聯(lián)合主辦“政策解讀”專版，定期出版。

正是由于全辦干部職工的共同努力，20**年，我辦較好地完成了省委、省政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)激勵(lì)了全辦干部職工想干事、干成事的工作熱情，學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、責(zé)任和大局意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。20**年，我辦行政復(fù)議工作受到國(guó)家勞動(dòng)人事部和國(guó)務(wù)院法制辦的“雙優(yōu)雙先”表彰；一人獲得國(guó)務(wù)院法制辦的“先進(jìn)個(gè)人”表彰；一人被評(píng)為“全省殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人”，一人被評(píng)為“全省平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)工作者”。在20**年度省直機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議中，我辦位列被考核單位的前10名。

效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，20**年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦將以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，把效能建設(shè)集中性的活動(dòng)與常態(tài)化的管理緊密結(jié)合起來(lái)，在履行職責(zé)、破解難題、服務(wù)發(fā)展中不斷提高能力和水平，以“與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。