消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作意見

時(shí)間:2022-03-23 11:21:00

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消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì),區(qū)政府有關(guān)委、辦、局,有關(guān)單位:

根據(jù)《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委員會(huì)等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見的通知》(滬府辦[*]49號(hào))的精神,為進(jìn)一步提升*區(qū)抗御火災(zāi)的能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故,特別是群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故,保障*區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)區(qū)政府研究,特制訂進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見:

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)加強(qiáng)公共消防站建設(shè)

1、建設(shè)目標(biāo):在保留現(xiàn)有莘莊、七寶、杜行、*、吳涇5個(gè)消防站的基礎(chǔ)上,*年前,新建個(gè)消防站;*年前,再建設(shè)培訓(xùn)中心6個(gè)消防站,以滿足全區(qū)消防的實(shí)際需求,提高公安消防站的接、處警能力,更好地控制和預(yù)防我區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[*]207號(hào)),本區(qū)光華消防站設(shè)支隊(duì)部消防站,新吳涇消防站為特勤消防站,其余均為標(biāo)準(zhǔn)型普通站。

3、職責(zé)分工:區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)批準(zhǔn)立項(xiàng)的新建消防站建設(shè)用地,包括建設(shè)征地的相關(guān)手續(xù),待建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)“三通一平”后交付建設(shè)單位,有關(guān)經(jīng)費(fèi)由區(qū)、鎮(zhèn)(街道、莘莊工業(yè)區(qū))兩級(jí)財(cái)政按35:65的比例承擔(dān);新建消防站的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防裝備配套經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)力承擔(dān);所涉及的各類市政配套費(fèi)按照市有關(guān)規(guī)定予以全免。

(二)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)

1、目前尚未在各鎮(zhèn)(街道)的鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)和企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域,建設(shè)市政消防管網(wǎng)和公共消火栓系統(tǒng)的,或未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的(市政管網(wǎng)一般不小于DN300mm且形成環(huán)網(wǎng),道路每120米安裝一只公共消火栓,在最不利點(diǎn)水壓不小于0.2Mpa),各建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)制定整改計(jì)劃,確保*年底前完成;個(gè)別企業(yè)較少地區(qū)及開發(fā)初期地區(qū),確保*年底前完成。

2、目前無市政消防水源或離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、企業(yè)或居(村)民相對(duì)分散的區(qū)域,各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))應(yīng)與區(qū)相關(guān)部門在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,制定出解決方案,采取企業(yè)、村委自建或聯(lián)建方式建設(shè)消防水池或利用天然河道建設(shè)消防碼頭的形式,確保消防用水。

3、目前社區(qū)居委會(huì)尚未消防達(dá)標(biāo)的,各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))要按照“組織網(wǎng)絡(luò)健全,管理機(jī)制合理,硬件設(shè)施配套,防范意識(shí)增強(qiáng)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)。*年,完成不少于50%社區(qū)居委會(huì)消防安全達(dá)標(biāo);*年,完成不少于70%社區(qū)居委會(huì)消防安全達(dá)標(biāo);*年底前,完成全區(qū)社區(qū)居委會(huì)消防安全達(dá)標(biāo)任務(wù)。在此期間新建的居民小區(qū),要確??⒐ひ粋€(gè),達(dá)標(biāo)一個(gè)。

4、在虹橋機(jī)場擴(kuò)建工程和滬杭鐵路樞紐站建設(shè)工程中,消防設(shè)施建設(shè)要做到同規(guī)劃、同方案、同施工、同驗(yàn)收,確保消防設(shè)施同步到位;周邊地區(qū)消防通道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施也要加快建設(shè),徹底消除華漕侯家角一帶、七寶華寶路一帶消防道路不暢、消防水源缺乏等問題。

5、加強(qiáng)農(nóng)夾居地區(qū)消防管理力度。各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))要從合理配置農(nóng)夾居地區(qū)消防水源、滅火器材、消防宣傳設(shè)施以及簽訂租賃安全協(xié)議書入手,組織和協(xié)調(diào)公安、工商、民政、燃?xì)?、物業(yè)、居委會(huì)等部門,加大對(duì)農(nóng)夾居地區(qū)的消防整治,確保不發(fā)生重特大火災(zāi)和群死群傷惡性事故。

6、加強(qiáng)對(duì)違章搭建的綜合治理力度。各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))要聯(lián)合有關(guān)部門,切實(shí)采取措施,遏制違章搭建勢(shì)頭蔓延,防止違章建筑由于耐火等級(jí)低、缺乏必要的消防設(shè)施、自救能力差等造成重特大火災(zāi)事故。

(三)增強(qiáng)消防裝備保障能力

1、配置登高消防車。*年底前,在本區(qū)的消防站中配置一輛適合本區(qū)實(shí)際、能夠撲救高層火災(zāi)的曲臂舉高消防車,保障我區(qū)近300幢高層建筑的消防安全。

2、配備小型和輕便型消防車輛及裝備。爭取到*年,消防裝備配置更趨科學(xué)合理、符合實(shí)戰(zhàn)需要。具體如下:

年度車輛型號(hào)數(shù)量金額

*年小型消防車1輛16萬元

中型消防車1輛80萬元

*年小型消防車1輛16萬元

曲臂舉高車1輛600萬元

*年小型消防車1輛16萬元

中型消防車1輛80萬元

合計(jì)6輛808萬元

3、提高裝備維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)消防隊(duì)年度營房、營具裝備維護(hù)費(fèi)以50萬元為基礎(chǔ),每年遞增5-10%。

(四)加強(qiáng)消防通道和公共消防設(shè)施整治

各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))和有關(guān)部門要依法嚴(yán)治違法占用、堵塞消防通道和影響公共消防設(shè)施使用的行為,平時(shí)要加強(qiáng)督查,確保消防通道暢通和公共消防設(shè)施的正常使用。

要督促各企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部消防通道的整治,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定,嚴(yán)禁鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口;要限期拆除在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗安裝金屬護(hù)欄,以確保單位內(nèi)部消防通道的暢通。

(五)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施建設(shè)

1、推廣安裝簡易水噴淋裝置。要逐步在以下重點(diǎn)場所推廣安裝簡易水噴淋裝置:建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下的商店、餐飲、公共娛樂等公眾聚集場所;建筑面積在100平方米以上或建筑耐火等級(jí)為三、四級(jí)的易燃易爆危險(xiǎn)物品場所。對(duì)有條件安裝簡易水噴淋裝置的場所,應(yīng)在三年內(nèi)完成改造工程(*年完成30%,*年完成60%,*年完成100%),所需經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的單位負(fù)責(zé)。

2、加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)和管理。一是推動(dòng)城市火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在本區(qū)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的超高層建筑、高層建筑、地下建筑和建筑面積大于5000平方米的公共建筑等處,優(yōu)先推廣城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,適時(shí)監(jiān)控建筑的消防安全情況和消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)。本區(qū)應(yīng)納入城市火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位共245家,目前已完成35%,*年要爭取完成70%,*年要實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng),所需經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的單位負(fù)責(zé);二是加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施管理人員的培訓(xùn),確保有關(guān)人員持證上崗;三是杜絕拆除、圈占、損壞建筑消防設(shè)施的違法行為,不斷提高本區(qū)建筑消防設(shè)施的完好率;四是委托具有資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。

(六)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)

要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)建專職消防隊(duì)的企業(yè)單位必須按照規(guī)定建隊(duì),已建的專職消防隊(duì)不得隨意撤并。要繼續(xù)加強(qiáng)我區(qū)范圍內(nèi)消防重點(diǎn)單位已建立的22家專職消防隊(duì)建設(shè)(*重型機(jī)器廠、*紡運(yùn)關(guān)港倉庫、**電力實(shí)業(yè)有限公司、*米其林回力輪胎股份有限公司、大中華正泰輪胎公司、氯堿公司PVC廠、吳涇化工有限公司、*鍋爐廠有限公司、*汽輪機(jī)有限公司、*染料化工廠、*三愛富新材料股份有限公司、*棱光實(shí)業(yè)股份有限公司、雙錢載重輪胎公司、*電機(jī)廠、*造漆廠、*焦化廠、*石油儲(chǔ)運(yùn)分公司*油庫、*電力股份有限公司吳涇熱電廠、*液化氣公司儲(chǔ)配分公司、中央儲(chǔ)備糧油**直廠庫、*申沃客車廠、七寶九星村);要根據(jù)需要,適時(shí)調(diào)整、充實(shí)、補(bǔ)充專職消防隊(duì)的裝備、人員,使其真正發(fā)揮作用。同時(shí),要積極推進(jìn)企業(yè)、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè),全面增強(qiáng)撲救初起火災(zāi)的能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

本區(qū)成立由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)計(jì)委、區(qū)公安分局、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的區(qū)消防規(guī)劃發(fā)展和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱區(qū)達(dá)標(biāo)工作小組),領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本區(qū)加強(qiáng)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,并對(duì)各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))、各部門、各單位落實(shí)情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)和驗(yàn)收。區(qū)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)防火監(jiān)督處,具體負(fù)責(zé)研究制定工作方案,協(xié)調(diào)各部門全面推進(jìn)消防規(guī)劃的實(shí)施和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三、具體要求

(一)高度重視,落實(shí)責(zé)任

區(qū)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定和完善相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格檢查督促,并給予必要的資金支持。各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,制定*年至*年消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和目標(biāo)。

(二)部門聯(lián)動(dòng),形成合力

區(qū)計(jì)委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)房地局、區(qū)公安分局等部門和各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))要切實(shí)履行職責(zé),通力協(xié)作,形成推動(dòng)我區(qū)消防規(guī)劃落實(shí)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合力。區(qū)計(jì)委要把本區(qū)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo),納入?yún)^(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,支持和安排消防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);區(qū)規(guī)劃局要嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān),在組織編制區(qū)域規(guī)劃中,嚴(yán)格控制已規(guī)劃定位消防站的選址及用地;區(qū)建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局要積極加強(qiáng)消防水源建設(shè)和改造;區(qū)財(cái)政局要確保消防撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);區(qū)房地局要確保新建消防站的用地供應(yīng),監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)對(duì)居民住宅物業(yè)的消防設(shè)施開展檢查、維護(hù);各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))要積極落實(shí)消防規(guī)劃,做好新建消防站的“三通一平”工作,要加強(qiáng)消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng),積極推動(dòng)本地區(qū)社區(qū)消防達(dá)標(biāo)建設(shè);區(qū)公安分局(防火監(jiān)督處、治安支隊(duì)和各派出所等)要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法檢查力度,及時(shí)糾正各類違反消防法律、法規(guī)的行為,督促各單位整改火災(zāi)隱患,保證消防車通道暢通。

(三)增加投入,提供保障

根據(jù)本區(qū)公安消防部門消防業(yè)務(wù)需要,并結(jié)合實(shí)際情況,保障消防工作經(jīng)費(fèi),用于加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防火宣傳、區(qū)消防安全聯(lián)席會(huì)議和公安消防部門隊(duì)伍建設(shè)等,改善區(qū)域消防環(huán)境,確保消防部隊(duì)更好地完成防火、滅火、搶險(xiǎn)救災(zāi)和反恐排爆任務(wù);各鎮(zhèn)、街道(莘莊工業(yè)區(qū))有計(jì)劃地增加社區(qū)消防達(dá)標(biāo)建設(shè)、農(nóng)夾居地區(qū)消防建設(shè)、地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改和各級(jí)消防安全組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入;各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照要求增加消防設(shè)施改造等消防經(jīng)費(fèi)投入。

(四)自查自糾,消除隱患

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照消防法律、法規(guī)的要求,樹立消防安全理念,增強(qiáng)消防法制觀念,自查自糾本單位消防設(shè)施建設(shè)等方面存在的各類隱患,努力提升本單位抗御火災(zāi)的能力,確保本單位的消防安全。

(五)輿論引導(dǎo),加強(qiáng)宣傳

區(qū)各新聞媒體要充分發(fā)揮傳媒作用,大力宣傳加強(qiáng)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性,積極傳播消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí),及時(shí)曝光違反消防法律、法規(guī)的行為,努力營造全社會(huì)重視消防安全,積極參與推進(jìn)消防規(guī)劃發(fā)展和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍,提高全民消防安全素質(zhì)。