導(dǎo)語：政府鼓勵參與社會事業(yè)建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨的*精神，大力發(fā)展社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)*區(qū)社會事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國家、市有關(guān)規(guī)定和《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加快推進(jìn)*區(qū)社會事業(yè)發(fā)展與改革的指導(dǎo)意見》，特制定如下若干意見：

一、適用對象

（一）本若干意見適用于依據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》等，在*區(qū)民政部門登記或備案的社會團體、群眾活動團隊、民辦非企業(yè)單位等社會組織；各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等。

二、強化政府培育、扶持、發(fā)展社會組織的責(zé)任

（二）深入落實《關(guān)于*區(qū)社會團體與黨政機關(guān)逐步分離的試行意見》（*委辦[*]17號文），區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府要規(guī)范政府行政行為，強化培育社會組織的責(zé)任意識，扎實推進(jìn)社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。各鎮(zhèn)、街道（*工業(yè)區(qū)）要將培育和發(fā)展社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實承擔(dān)起區(qū)域內(nèi)社會組織的管理和服務(wù)責(zé)任，為本地區(qū)社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

三、完善社會組織的發(fā)展規(guī)劃

（三）區(qū)各相關(guān)部門要協(xié)同有關(guān)專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會，進(jìn)一步完善本系統(tǒng)社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)點布局、發(fā)展規(guī)模的科學(xué)合理，滿足人民群眾需要。

四、大力扶持社會組織發(fā)展

（四）建立*區(qū)社會事業(yè)發(fā)展專項資金。該專項資金的來源主要分為三部分：一是財政資金；二是社會捐助；三是經(jīng)營性和準(zhǔn)經(jīng)營性社會事業(yè)國有資產(chǎn)的租賃收入。其用途主要是扶持、補貼、獎勵各類社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在*區(qū)的發(fā)展。

（五）實行獎勵政策。每年評選一定數(shù)量的區(qū)優(yōu)秀社會組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和個人，對其進(jìn)行獎勵。對獲得國家級和市級榮譽稱號的社會組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和個人，進(jìn)行配套獎勵。對引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和領(lǐng)軍人才的單位和個人予以獎勵。

（六）加大政府購買社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的力度。各有關(guān)部門要將行業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定、行業(yè)信息披露、行業(yè)規(guī)劃（計劃）、課題研究、文藝活動群眾性體育賽事和公共文化體育設(shè)施的運作管理等，通過市場公開招標(biāo)的方式，委托給社會組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其他企業(yè)。

（七）實施“扶大、扶強”戰(zhàn)略。對有品牌的社會組織實行優(yōu)先選擇、優(yōu)惠扶持政策。對落戶*區(qū)的國家級、市級行業(yè)協(xié)會，給予扶持政策。對在*區(qū)登記的且為優(yōu)質(zhì)品牌的社會組織、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其他企業(yè)，依據(jù)合同契約，屬純公益性管理運行的，按成本全額支付管理資金；屬準(zhǔn)公益性管理運行的，按項目實行資金差額補貼。

對在*區(qū)登記的且為優(yōu)質(zhì)品牌的民辦非企業(yè)單位，其在職人員的培訓(xùn)、科研活動，聘用本區(qū)戶籍勞動力的社會保險補貼，引進(jìn)領(lǐng)軍人才等，經(jīng)登記管理機關(guān)和相關(guān)部門認(rèn)定，參照區(qū)有關(guān)政策相關(guān)條款，給予相應(yīng)補貼和扶持。

五、構(gòu)建社會組織管理績效評估機制

（八）對政府購買社會事業(yè)領(lǐng)域服務(wù)的項目，有關(guān)部門原則上通過有資質(zhì)的社會第三方評估公司，對項目服務(wù)、管理的全過程進(jìn)行績效評估，根據(jù)對合同完成情況進(jìn)行評估的結(jié)果來核定資金的撥付，切實提高政府資金的使用效益。

（九）區(qū)財政部門要會同相關(guān)主管部門加強對社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的財務(wù)指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財會制度。區(qū)審計部門要定期對享受政策的社會組織和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行資金使用情況的審計。凡違反資金使用規(guī)定的，一經(jīng)查出，停止撥款或追回已撥付資金。

六、附則

（十）根據(jù)本若干意見，區(qū)政府各相關(guān)部門制定相關(guān)實施細(xì)則。

（十一）本若干意見在執(zhí)行過程中，如遇上級政策發(fā)生變化，以上級政策為準(zhǔn)。

（十二）本若干意見由區(qū)委政策研究室、區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋，自*年8月1日起執(zhí)行，有效期三年。

年七月二十四日