門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作意見
時間:2022-03-20 10:43:00
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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
為深入貫徹落實黨的**和**、**精神以及全國電子政務(wù)工作座談會精神,扎實推進中央政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)就進一步做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作(以下簡稱內(nèi)容保障工作)提出如下意見:
一、充分認識進一步做好內(nèi)容保障工作的重要意義
中央政府門戶網(wǎng)站是國務(wù)院及國務(wù)院各部門、各?。▍^(qū)、市)人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)信息和提供在線服務(wù)的綜合平臺。中央政府門戶網(wǎng)站開通以來,在提高政府工作透明度和行政效能、加強對外宣傳、引導(dǎo)網(wǎng)上輿情、方便公眾參與經(jīng)濟社會活動等方面發(fā)揮了較好的作用,得到社會各界的好評。各地區(qū)、各部門按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好中央政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的意見》(國辦發(fā)〔20**〕31號)的要求,切實加強本地區(qū)、本部門網(wǎng)站建設(shè),積極配合國務(wù)院辦公廳做好內(nèi)容保障工作,使中央政府門戶網(wǎng)站的內(nèi)容不斷豐富,功能逐步增強,中央政府門戶網(wǎng)站日益成為政務(wù)公開的重要窗口和建設(shè)服務(wù)型政府的重要平臺。與此同時,隨著中央政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的深入開展,出現(xiàn)了一些新情況和新問題,內(nèi)容保障工作亟待進一步強化。
內(nèi)容保障工作是中央政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的最重要基礎(chǔ)。只有不斷加大政務(wù)信息力度、提高網(wǎng)上服務(wù)水平、拓展互動交流功能,才能為中央政府門戶網(wǎng)站提供豐富、可靠的內(nèi)容保障,增強中央政府門戶網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力。內(nèi)容保障工作必須由國務(wù)院辦公廳與各地區(qū)、各部門共同承擔(dān)。各地區(qū)、各部門做好內(nèi)容保障工作,既是為中央政府門戶網(wǎng)站提供了后臺支撐,也是對各自網(wǎng)站建設(shè)的有力促進和帶動。各地區(qū)、各部門要高度重視內(nèi)容保障工作,將其作為促進政務(wù)公開、創(chuàng)新政府管理方式、增強政府服務(wù)能力、建設(shè)服務(wù)型政府的一項重要任務(wù)來部署,加強領(lǐng)導(dǎo),完善制度,落實責(zé)任,不斷提高內(nèi)容保障工作的質(zhì)量和水平。
二、進一步加大政務(wù)信息力度
做好政務(wù)信息,推進政務(wù)公開,是中央政府門戶網(wǎng)站的基本功能,也是當前內(nèi)容保障工作的重點。各地區(qū)、各部門要按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則,進一步拓展政務(wù)公開的范圍,加大政務(wù)信息力度,確保應(yīng)當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項及時在政府網(wǎng)站公開,充分發(fā)揮政務(wù)信息對經(jīng)濟社會活動和公眾生產(chǎn)生活的服務(wù)作用。
(一)著眼于推進政務(wù)公開,及時日常政務(wù)信息。各地區(qū)、各部門要及時更新本地區(qū)、本部門網(wǎng)站概況概覽、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡介等欄目信息,方便中央政府門戶網(wǎng)站抓取和鏈接。要及時公開法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件及各類重要政務(wù)信息。經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及實施情況,重要會議、重大活動、重要人事任免等,要確保中央政府門戶網(wǎng)站與地方和部門網(wǎng)站同時。各部門召開的全國性會議、邀請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席的重要活動,可以對外公布且具備直播條件的,要在中央政府門戶網(wǎng)站直播。各地區(qū)、各部門召開或舉辦涉及面廣、影響較大的新聞會、聽證會等重要會議及活動,要確保在中央政府門戶網(wǎng)站和地方、部門網(wǎng)站同時,具備直播條件的,要在中央政府門戶網(wǎng)站直播。要從進一步增強對外宣傳及擴大國際交流與合作的角度,適合國外受眾需要和符合國際規(guī)則的政務(wù)信息。
(二)立足于突出政務(wù)特色,主動報送專題專欄政務(wù)信息。各地區(qū)、各部門要圍繞廣大公眾關(guān)注的國務(wù)院的重點工作和重大決策,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題,積極配合做好中央政府門戶網(wǎng)站熱點政務(wù)專題的研究擬定工作,嚴格按照要求完成專題約稿任務(wù),及時跟蹤并報送專題后續(xù)信息稿件。同時,圍繞公眾關(guān)注的本地區(qū)、本部門重點工作,積極推薦專題選題。要密切跟蹤涉及本地區(qū)、本部門法規(guī)規(guī)章、重要政策的實施情況,主動報送權(quán)威性解讀稿件,認真完成中央政府門戶網(wǎng)站政策法規(guī)解讀專欄約稿任務(wù)。要定期在本地區(qū)、本部門網(wǎng)站推出政務(wù)信息專題,并為中央政府門戶網(wǎng)站提供鏈接。
(三)著力于提高政務(wù)信息質(zhì)量,提升政務(wù)信息能力。要研究制訂政務(wù)信息分類標準,規(guī)范程序,及時最新信息,增強信息的時效性。要整合內(nèi)部信息和服務(wù)資源,注重增加本地區(qū)、本部門網(wǎng)站原創(chuàng)性政務(wù)信息數(shù)量。要密切關(guān)注影響全局和公眾關(guān)心的重點、熱點問題,以公眾喜聞樂見的方式和通俗易懂的語言,做好宣傳引導(dǎo)和解疑釋惑工作,增強信息的針對性。加強本地區(qū)、本部門內(nèi)容保障工作機構(gòu)與新聞宣傳、政務(wù)公開等主管部門的協(xié)調(diào)配合,嚴格審核把關(guān),建立日常政務(wù)信息和專題專欄政務(wù)信息的審核機制,確保信息的準確。
三、切實增強網(wǎng)站服務(wù)功能
政府網(wǎng)站建設(shè)是創(chuàng)建服務(wù)型政府的重要舉措。各地區(qū)、各部門要從滿足公眾日益增長的服務(wù)需求出發(fā),不斷增強服務(wù)意識,提高網(wǎng)站服務(wù)水平,為增強中央政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)不斷拓展服務(wù)內(nèi)容,增強網(wǎng)站服務(wù)能力。要進一步加強網(wǎng)站服務(wù)窗口與政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用支撐之間的有機結(jié)合,提高在線辦理能力。各部門要提高行政許可項目在線辦理能力,對經(jīng)行政審批制度改革工作機構(gòu)審定的本部門行政許可項目進行認真梳理,將項目所涉及的辦理指南、表格下載等相關(guān)信息按指定格式在中央政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。每年按照一定的進度要求實現(xiàn)行政許可項目在線辦理,確?!笆晃濉逼陂g50%的行政許可項目實現(xiàn)在線辦理,并及時為中央政府門戶網(wǎng)站提供鏈接。
(二)加大網(wǎng)上服務(wù)整合力度,提高網(wǎng)站服務(wù)水平。要認真梳理和整合本地區(qū)、本部門網(wǎng)站服務(wù)事項,集中展現(xiàn)與事項辦理流程相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容,并配合做好中央政府門戶網(wǎng)站主題服務(wù)欄目的服務(wù)分類和內(nèi)容完善工作,逐步建立公共服務(wù)分類目錄體系。要為服務(wù)對象提供切實有效的服務(wù)路徑和辦理流程。按照“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的模式,開展“一站式”在線辦理行政許可事項的試點工作,逐步建立網(wǎng)上辦事大廳。結(jié)合行政審批制度改革進程,探索并推行“一點受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時反饋”的模式,提高網(wǎng)上服務(wù)效率,為企業(yè)和公眾提供便捷的服務(wù)。
四、穩(wěn)步推進互動交流
互動交流是中央政府門戶網(wǎng)站的重要功能。要按照“總體規(guī)劃,分步實施,嚴格審理,確保安全”的原則,加強中央政府門戶網(wǎng)站互動欄目建設(shè)。各地區(qū)、各部門要配合做好中央政府門戶網(wǎng)站互動欄目保障工作,積極為公眾參與互動交流創(chuàng)造條件。
(一)圍繞政府中心工作,做好在線訪談和網(wǎng)上調(diào)查。各部門要把本部門負責(zé)人在中央政府門戶網(wǎng)站進行在線訪談,作為政府與公眾溝通的新渠道和交流的新方式,積極主動提出訪談計劃,做好訪談方案、訪談提綱、背景材料等相關(guān)準備工作。同時,安排本部門網(wǎng)站在顯著位置鏈接中央政府門戶網(wǎng)站的訪談預(yù)告和頁面,協(xié)調(diào)媒體對訪談進行宣傳。各部門每年至少要在中央政府門戶網(wǎng)站開展一次在線訪談。各地區(qū)、各部門也要積極安排負責(zé)人在本地區(qū)、本部門網(wǎng)站進行在線訪談,并為中央政府門戶網(wǎng)站提供鏈接。圍繞國務(wù)院重點工作,配合中央政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)上調(diào)查欄目,確定調(diào)查選題,擬定調(diào)查內(nèi)容,分析調(diào)查結(jié)果,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(二)關(guān)注網(wǎng)上熱點問題,加強輿情引導(dǎo)。要密切關(guān)注并準確把握網(wǎng)上輿情熱點,針對公眾存在的疑問、誤解甚至謠傳等,主動通過本地區(qū)、本部門網(wǎng)站做好解答。各地區(qū)、各部門要積極配合中央政府門戶網(wǎng)站做好向公眾反饋國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對互聯(lián)網(wǎng)信息的批示、指示辦理情況的相關(guān)工作,按要求及時組織反饋材料,確保在中央政府門戶網(wǎng)站和地方、部門網(wǎng)站同時。各地區(qū)、各部門負責(zé)人對網(wǎng)上涉及本地區(qū)、本部門熱點問題所作批示的處理情況,要及時在本地區(qū)、本部門網(wǎng)站,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站輿情引導(dǎo)、以正視聽、解疑釋惑的作用。
五、建立健全內(nèi)容保障工作的長效機制
內(nèi)容保障工作涉及面廣、政策性強,建立健全有效的工作機制是進一步做好這項工作的根本保證。各地區(qū)、各部門要從加強領(lǐng)導(dǎo)、充實人員、完善制度、規(guī)范管理等方面入手,搞好本地區(qū)、本部門網(wǎng)站建設(shè),夯實內(nèi)容保障工作的基礎(chǔ)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把做好內(nèi)容保障工作作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能的一項具體措施,列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把內(nèi)容保障工作納入本地區(qū)、本部門電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃。加強指導(dǎo)和監(jiān)督,及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。
(二)明確工作機構(gòu)。要明確負責(zé)內(nèi)容保障工作的機構(gòu)及其職責(zé),確定高效的工作聯(lián)系渠道。加強內(nèi)容保障工作的隊伍建設(shè),選配熟悉本地區(qū)、本部門業(yè)務(wù)和相關(guān)內(nèi)容保障工作的人員從事這項工作,建立聯(lián)絡(luò)員制度,落實工作責(zé)任。從辦公設(shè)備、經(jīng)費保障等方面,為內(nèi)容保障工作的開展提供必要條件。
(三)完善運行機制。要建立健全信息采編、報送、審核、等工作制度,實行分級管理和嚴格把關(guān),保證各個環(huán)節(jié)運行順暢。要建立健全定期通報宣傳重點、采用情況的制度,加大內(nèi)容保障工作指導(dǎo)力度。建立中央政府門戶網(wǎng)站和各地區(qū)、各部門網(wǎng)站之間的溝通協(xié)調(diào)機制,確保重要內(nèi)容同步。各地區(qū)、各部門網(wǎng)站改版或欄目、專題、域名調(diào)整和修改,鏈接變更,提供的服務(wù)內(nèi)容發(fā)生變化時,要提前告知中央政府門戶網(wǎng)站;公共服務(wù)在線處理系統(tǒng)發(fā)生故障時,要在第一時間告知中央政府門戶網(wǎng)站,確保及時對接調(diào)整或作出相應(yīng)處理。
(四)開展績效評估。要加強對各地區(qū)、各部門內(nèi)容保障工作績效的考核評估,定期通報結(jié)果。對工作成效顯著的,要予以表揚;對工作進展遲緩的,要督促加快進度。各地區(qū)、各部門也要結(jié)合實際,建立本地區(qū)、本部門的績效評估機制,明確考核標準和考核辦法,定期考核評比,促進各項內(nèi)容保障工作的落實。
(五)組織培訓(xùn)交流。通過舉辦論壇、組織培訓(xùn)班、召開會議、網(wǎng)上交流等方式,開展不同層次、不同內(nèi)容的培訓(xùn)和交流,提高有關(guān)人員的工作能力和水平。要將定期培訓(xùn)和不定期培訓(xùn)相結(jié)合、一般性培訓(xùn)和專題性培訓(xùn)相結(jié)合、全員培訓(xùn)和重點培訓(xùn)相結(jié)合,逐步形成完整的培訓(xùn)交流體系,為內(nèi)容保障工作提供有力支持。