黨紀(jì)處分工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-19 09:11:00

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黨紀(jì)處分工作意見(jiàn)

為保證*市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正確、及時(shí)處理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴,維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,保障黨員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的合法權(quán)益,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際對(duì)我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴工作,提出如下意見(jiàn):

一、處理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的原則和要求

(一)處理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴堅(jiān)持實(shí)事求是,有錯(cuò)必糾的原則,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。

(二)處理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴堅(jiān)持以人為本,解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合,認(rèn)真、及時(shí)、客觀公正地作出處理,負(fù)責(zé)地給予申訴人答復(fù)。

(三)對(duì)黨員、黨組織的申訴需要復(fù)議復(fù)查的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》及有關(guān)規(guī)定辦理;對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的申訴,按照《監(jiān)察機(jī)關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

(四)處理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分的申訴,實(shí)行審、復(fù)分開(kāi),原參加案件調(diào)查和審理的人員不參與申訴案件的審理。疑難、復(fù)雜的申訴案件由申訴復(fù)查工作小組審理。

二、不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴受理范圍

(一)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的范圍是:不服本級(jí)黨委、政府及本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的;不服下級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)議、復(fù)查、復(fù)審決定的;不服本級(jí)政府各部門行政處分決定的;上級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的申訴案件;法律、行政法規(guī)規(guī)定的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的其他案件。

(二)黨員、黨組織對(duì)所受黨紀(jì)處分不服的申訴,一般由原批準(zhǔn)處分的黨委或紀(jì)委承辦。如果原批準(zhǔn)處分的黨委或紀(jì)委已撤銷,應(yīng)當(dāng)由申訴人現(xiàn)在單位的黨委或紀(jì)委承辦。必要時(shí),上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)可以直接進(jìn)行復(fù)議復(fù)查。

(三)實(shí)行首訴必辦,按照規(guī)定的程序和權(quán)限,根據(jù)申訴人提交的申訴材料和對(duì)原案件材料的審核情況,作出如下處理,并及時(shí)告知申訴人:申訴材料和案件材料符合受理?xiàng)l件的,即應(yīng)受理;申訴材料和案件不屬于本級(jí)受理范圍的,轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理;呈報(bào)審批或?qū)彶闆Q定的申訴案件材料不齊全的,由呈報(bào)單位補(bǔ)報(bào)材料;對(duì)于處理正確不予受理的,向申訴人說(shuō)明理由,做好工作。

三、處理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的程序

(一)審理部門受理申訴后,要指定兩名人員承辦,其中一人為主辦人。承辦人調(diào)閱原案的全部材料,綜合分析、認(rèn)定原處分決定或結(jié)論中所認(rèn)定的事實(shí)是否存在,原案中的證據(jù)是否確實(shí)、充分,原處分或原結(jié)論是否恰當(dāng)。

(二)承辦人在閱卷的基礎(chǔ)上提出意見(jiàn),由審理部門或申訴復(fù)查工作小組集體審議,并根據(jù)集體審議的意見(jiàn),寫出復(fù)議復(fù)查、復(fù)審復(fù)核報(bào)告,提請(qǐng)市紀(jì)委常委會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

(三)申訴案件經(jīng)復(fù)議復(fù)查、復(fù)審復(fù)核后,應(yīng)根據(jù)不同情況作出維持、變更或者撤銷原處分或原結(jié)論的決定:

有下列情形之一的,應(yīng)維持原處分或原結(jié)論:⑴原認(rèn)定違紀(jì)行為的情節(jié)存在、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處分基本恰當(dāng)?shù)?;⑵原認(rèn)定違紀(jì)行為主要情節(jié)存在,定性準(zhǔn)確,個(gè)別情節(jié)發(fā)生變化,但不影響全案定性和處理的。

有下列情形之一的,應(yīng)變更原處分或原結(jié)論:⑴原認(rèn)定違紀(jì)行為的情節(jié)發(fā)生了重大變化的;⑵原認(rèn)定違紀(jì)行為的情節(jié)存在,處分基本恰當(dāng),但定性不準(zhǔn)的;⑶原認(rèn)定違紀(jì)行為的情節(jié)存在,定性基本準(zhǔn)確,但處分明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

有下列情形之一的,應(yīng)撤銷原處分或原結(jié)論:⑴原認(rèn)定違紀(jì)行為的情節(jié)不存在的;⑵原認(rèn)定違紀(jì)行為的情節(jié)不清、證據(jù)不充分的;⑶原結(jié)論或原處分決定所依據(jù)的違紀(jì)行為的主要情節(jié)雖然存在,但情節(jié)顯著輕微,可不作為處分依據(jù)的。

(四)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處分決定不當(dāng),有權(quán)直接變更或撤銷。也可以責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)變更或撤銷,無(wú)正當(dāng)理由,下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)執(zhí)行情況。

如果上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)所要變更或撤銷的案件是經(jīng)過(guò)下級(jí)黨委批準(zhǔn)的,應(yīng)協(xié)商取得一致意見(jiàn),由這一級(jí)黨委自行改變;協(xié)商意見(jiàn)不能一致的,應(yīng)將雙方的意見(jiàn)同時(shí)報(bào)上級(jí)黨委決定。

四、不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴處理決定的執(zhí)行

(一)黨紀(jì)申訴案件經(jīng)紀(jì)委常委會(huì)議討論決定后,由審理部門辦理執(zhí)行手續(xù):由本級(jí)紀(jì)委直接作出決定或批準(zhǔn)的案件,立即辦理決定或批復(fù)手續(xù);需要報(bào)同級(jí)黨委或上級(jí)黨委、紀(jì)委審批的案件,及時(shí)辦理請(qǐng)示手續(xù);需要向同級(jí)黨委、上級(jí)黨委、紀(jì)委備案的案件,及時(shí)辦理備案手續(xù)。

復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論或決定應(yīng)當(dāng)寫明黨員享有的申訴權(quán)以及受理申訴的組織等內(nèi)容,復(fù)議、復(fù)查的結(jié)論或決定應(yīng)和申訴人見(jiàn)面,聽(tīng)取本人意見(jiàn),復(fù)議、復(fù)查結(jié)論或決定以及批復(fù)應(yīng)交給申訴人一份。

(二)政紀(jì)申訴案件經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定,由審理部門辦理執(zhí)行手續(xù):由本級(jí)監(jiān)察局直接作出決定或批準(zhǔn)的案件,立即辦理決定或批復(fù)手續(xù);向同級(jí)人民政府、上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出請(qǐng)示的案件,及時(shí)辦理請(qǐng)示手續(xù);向下一級(jí)人民政府提出變更或者撤銷原處分建議的案件,及時(shí)辦理建議手續(xù)。

復(fù)審決定書應(yīng)載明不服復(fù)審決定向上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核的期限。維持、變更或撤銷原處分的決定,應(yīng)送達(dá)申訴人和原作出行政處分決定的機(jī)關(guān)。送達(dá)決定書必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。

五、處理不服黨紀(jì)政紀(jì)處分申訴的期限

對(duì)不服政紀(jì)處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)在受理后一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定;對(duì)不服復(fù)審處分的申訴,應(yīng)當(dāng)在審理后二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決定。逾期未能辦結(jié)的,承辦部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并說(shuō)明情況和理由。對(duì)上級(jí)交辦的申訴案件逾期未能辦結(jié)的,本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)向上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申明原因。因特殊原因,經(jīng)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,辦案期限可延長(zhǎng)兩個(gè)月。黨紀(jì)申訴案件的辦案期限可參照政紀(jì)案件的辦案期限,特殊情況經(jīng)本級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同意可適當(dāng)延長(zhǎng)。