農(nóng)業(yè)發(fā)展促進增收意見
時間:2022-03-17 08:19:00
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各市、縣物價局:
為貫徹落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央、國務院關(guān)于20**年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見〉的實施意見》(皖發(fā)〔20**〕5號)精神,現(xiàn)就充分發(fā)揮價格杠桿作用
,加強涉農(nóng)價格收費監(jiān)管,支持我省農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收減負,提出如下貫徹實施意見:
一、落實糧食保護性價格政策。完善糧食成本調(diào)查體系,綜合測算糧食生產(chǎn)成本,科學確定糧食最低收購價水平,穩(wěn)步提高糧食最低收購價,保障農(nóng)民種糧收益穩(wěn)定增加;完善糧食最低收購價執(zhí)行預案
,確保政策落到實處;配合有關(guān)部門指導和督促國有及國有控股糧食企業(yè)積極發(fā)揮收購主渠道作用,引導和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購;堅持以質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,切實保護種糧農(nóng)民利
益。
二、加強化肥、種子等價格監(jiān)管。進一步加強化肥市場價格監(jiān)管,配合有關(guān)部門做好儲備、調(diào)運等工作,保障化肥供應,保持市場穩(wěn)定;會同有關(guān)部門加強對化肥承儲企業(yè)的監(jiān)管,掌握化肥淡季儲備的
區(qū)域、品種及數(shù)量,調(diào)控、核查化肥承儲企業(yè)儲備和投放情況,充分發(fā)揮化肥淡儲制度的作用;進一步落實國家農(nóng)資價格與農(nóng)資綜合直補標準聯(lián)動機制;加強對享受政府補貼的種子價格監(jiān)管。
三、進一步減免涉農(nóng)行政事業(yè)性收費。逐步降低農(nóng)產(chǎn)品強制性檢驗檢疫、農(nóng)機監(jiān)理等涉農(nóng)行政事業(yè)性收費標準;加強對取消的個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費政策落實情況監(jiān)督,降低生豬定點屠宰稅
費總額;免收農(nóng)村專業(yè)合作社稅務登記工本費;落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)收費減免政策;繼續(xù)實行整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品免收通行費政策;從20**年起對中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學
生免收學費;鼓勵有條件的地方實行涉農(nóng)行政事業(yè)性收費“零費制”。
四、減免部分涉農(nóng)經(jīng)營性服務收費。履行公共服務職能的職業(yè)介紹機構(gòu),為求職登記的農(nóng)民提供職業(yè)介紹服務不得收取求職登記、入網(wǎng)服務費、職業(yè)介紹服務費、招聘會入場券等費用;勞動保障機
構(gòu)接受農(nóng)民個人委托時,應免費提供檔案保管;農(nóng)民工參加的技能性培訓,應堅持自愿原則,嚴禁強制農(nóng)民參加各種有償?shù)呐嘤柡吐殬I(yè)資格鑒定;工商、稅務等相關(guān)部門在為龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民
經(jīng)紀人和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織提供相關(guān)服務、認證、鑒定、咨詢服務,以及相關(guān)機構(gòu)為農(nóng)民提供抵押貸款、資信評估服務時,按核定收費標準減半收??;律師、司法公證機構(gòu)開展涉農(nóng)服務時,按低限
標準執(zhí)收。
各市、縣物價局要開展涉農(nóng)經(jīng)營性服務收費清理工作,適當降低跨區(qū)機收作業(yè)中介服務費、拖拉機駕駛員培訓收費等。
五、疏導農(nóng)村突出的價格收費矛盾。針對農(nóng)村客運車輛經(jīng)營存在的問題,各地價格部門要根據(jù)道路狀況、車型、流量等實際情況,區(qū)別作價,方便農(nóng)民出行;在核定殯葬基本服務(遺體接送、遺體冷藏
、遺體火化、農(nóng)村公益性公墓收費等)收費標準時,要按照省物價局、民政廳《關(guān)于加強殯葬服務價格管理的通知》要求,加強成本監(jiān)審,充分考慮農(nóng)民的承受能力,并落實對農(nóng)村特困人員基本服務項
目收費的減免政策。
六、逐步建立“城鄉(xiāng)一體化”垃圾處理收費制度。各地要按統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求,報當?shù)厝嗣裾鷾蔬x擇一些城鎮(zhèn)化程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,建立農(nóng)村垃圾集中處理、適當收費的機制,
提高農(nóng)村垃圾無害化處理水平,切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
七、進一步完善農(nóng)村水電價格政策。研究促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的用電用水價格政策,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的標準化、規(guī)模化;落實對農(nóng)村飲用水安全工程用電優(yōu)惠電價政策,嚴格按
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格執(zhí)行,減輕供水運行成本壓力,確保農(nóng)村飲水安全工程的正常運行;從嚴核定農(nóng)村安全工程項目供水價格,使農(nóng)民群眾真正得到實惠;完善水利工程供水價格管理政策,推進農(nóng)業(yè)水價
改革,理順水價形成機制,進一步減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水負擔。
八、進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務和藥品價格監(jiān)管。配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,對鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務機構(gòu)銷售藥品實行差別差價率,即低價藥品高加價率、高價藥品低加價率;進一步降低藥品價格,結(jié)合國家
對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,加大對農(nóng)村基本藥物價格管理的力度。
九、發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。已開征價格調(diào)節(jié)基金的地方,要運用價格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品科技成果的引進、示范及推廣,扶持科技含量高的無公害、綠色等農(nóng)
產(chǎn)品的生產(chǎn);對遭受自然災害的農(nóng)民,給予適當?shù)慕?jīng)濟扶持,幫助農(nóng)民恢復生產(chǎn);可對專業(yè)村、專業(yè)戶給予重點扶持。
十、強化農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測和信息引導。進一步加強對糧食、棉花、油菜籽、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測,密切關(guān)注市場價格動態(tài),發(fā)現(xiàn)價格異常波動及時提出預警建議;充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報
紙等媒體及時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、收益和市場價格信息,引導農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
十一、加強對涉農(nóng)價費的檢查。抓好惠農(nóng)價格收費專項檢查,突出對化肥等農(nóng)資價格的檢查,依法查處農(nóng)資亂漲價行為,維護農(nóng)資價格穩(wěn)定,降低農(nóng)民種糧成本;組織糧食收購價格檢查,嚴厲打擊不執(zhí)
行最低收購價、壓級壓價的價格違法行為,保持糧食價格的合理水平,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收;著力做好農(nóng)村醫(yī)療服務價格監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范醫(yī)療單位醫(yī)療服務價格行為,切實減輕群眾醫(yī)藥費負
擔;開展涉農(nóng)收費檢查,堅決制止農(nóng)村教育、農(nóng)民建房、農(nóng)機服務、村委會等領(lǐng)域的亂收費;加強農(nóng)村市場價費監(jiān)管,落實停止收取個體工商戶和集貿(mào)市場管理費政策;加大對綠色通道政策落實情況監(jiān)
督檢查力度,降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸成本,保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格;密切關(guān)注土地流轉(zhuǎn)過程中確權(quán)、登記、辦證等環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的收費行為,減輕農(nóng)民不合理負擔,維護農(nóng)民的切身
利益。
十二、以進農(nóng)戶重點推進價格公共服務。對涉農(nóng)收費和價格目錄實行動態(tài)管理,繼續(xù)推行涉農(nóng)價格和收費公示和公布制度,提高涉農(nóng)價格和收費的透明度,維護農(nóng)民合法價格權(quán)益;定期對區(qū)域內(nèi)的主要農(nóng)
產(chǎn)品開展成本調(diào)查,及時通過物價網(wǎng)站公布農(nóng)產(chǎn)品價格和收益信息,引導農(nóng)民增收;及時廣泛宣傳重大價格政策和有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)價費政策,暢通農(nóng)民群眾的訴求渠道,扎實推進價格服務進農(nóng)戶活動。
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