導(dǎo)語(yǔ)：房地產(chǎn)市場(chǎng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)與住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)提出若干意見(jiàn)如下：

一、給予稅費(fèi)優(yōu)惠。個(gè)人存量住房轉(zhuǎn)讓所涉及的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、土地增值稅和印花稅暫緩征收。

個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)90平方米及以下普通住房，契稅稅率按國(guó)家規(guī)定的1%收?。毁?gòu)買(mǎi)10000元/平方米以下住房繳納1.5%的契稅。

二、實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行市財(cái)政局、房產(chǎn)局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于辦理房交會(huì)期間個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房實(shí)行補(bǔ)助政策的具體實(shí)施辦法》（沈財(cái)農(nóng)稅〔2003〕4**號(hào)）所規(guī)定的購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商品房繳納專項(xiàng)維修基金，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的75％收取，交款時(shí)點(diǎn)為購(gòu)房人辦理房屋登記手續(xù)前。

個(gè)人買(mǎi)賣存量普通住房交易手續(xù)費(fèi)、個(gè)人貸款購(gòu)買(mǎi)普通住房抵押（或預(yù)告）登記手續(xù)費(fèi)、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房查檔證明費(fèi)減半收取。

三、調(diào)整公積金貸款政策。職工單方正常足額繳存住房公積金的，貸款最高金額上限由15萬(wàn)元上調(diào)至20萬(wàn)元；職工夫妻雙方正常足額繳存住房公積金的，貸款金額上限由25萬(wàn)元上調(diào)至40萬(wàn)元。商品房貸款最長(zhǎng)年限由25年延長(zhǎng)到30年，存量房貸款最長(zhǎng)年限由15年延長(zhǎng)到20年。對(duì)男方年滿50周歲，女方年滿45周歲，連續(xù)繳存公積金3年以上（含3年），并繼續(xù)足額繳存公積金且首次申請(qǐng)公積金貸款的職工，貸款年齡限制由男60周歲、女55周歲，調(diào)整為男65周歲、女60周歲。住房公積金貸款購(gòu)買(mǎi)商品房最低首付款比例調(diào)整為不低于購(gòu)房總價(jià)款的20%。

對(duì)于已經(jīng)繳存公積金且已經(jīng)辦理個(gè)人住房商業(yè)貸款的，在其再次購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)，可按有關(guān)政策申請(qǐng)住房公積金貸款，并享受購(gòu)買(mǎi)首套住房的貸款政策。

四、鼓勵(lì)改善性購(gòu)房。對(duì)人均住房建筑面積未達(dá)到我市標(biāo)準(zhǔn)（20**年購(gòu)房執(zhí)行20**年人均27.01平方米標(biāo)準(zhǔn)；20**年購(gòu)房執(zhí)行20**年人均標(biāo)準(zhǔn)）、為改善其住房條件而購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，或家庭中有年滿18周歲以上子女購(gòu)買(mǎi)第二套住房的，可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。

五、保護(hù)購(gòu)房者利益。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自主的向社會(huì)承諾房?jī)r(jià)，開(kāi)發(fā)企業(yè)要踐諾守信，接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，并承擔(dān)一切相關(guān)責(zé)任。

六、實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣化補(bǔ)貼。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房政策的，政府采取貨幣補(bǔ)貼的方式，由其自行購(gòu)買(mǎi)住房。購(gòu)房者憑購(gòu)房的有效憑證向政府申領(lǐng)補(bǔ)貼。具體辦法另行頒布。

七、做強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)舉辦輻射**經(jīng)濟(jì)區(qū)的四季房交會(huì)，充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)，打造市民選房、購(gòu)房的便捷平臺(tái)，為開(kāi)發(fā)企業(yè)提供推介產(chǎn)品的商機(jī)，達(dá)到發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、惠及百姓的目的。

繼續(xù)做強(qiáng)縣域房地產(chǎn)市場(chǎng)。通過(guò)危舊房改造、村屯改造、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速縣域房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)住房，取得《房屋所有權(quán)證》后，可將本人、配偶、未婚子女和在同一居住地老人的戶口，遷移到房屋所在地。

八、鼓勵(lì)定價(jià)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法依規(guī)定向、定價(jià)開(kāi)發(fā)建設(shè)中低價(jià)位、中小戶型的商品住房。

九、采取凈地（期地）方式出讓土地。只要國(guó)土資源管理部門(mén)或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)與區(qū)級(jí)政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）或原用地單位簽訂拆遷承包協(xié)議（或補(bǔ)償協(xié)議），在相關(guān)區(qū)政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）處理好土地和地上物的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)、法律關(guān)系的前提下，可提前實(shí)施土地出讓。

十、改變單一的拍賣供地方式。對(duì)可用于開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)性用地，采取靈活的供地方式，即可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌3種方式進(jìn)行出讓。

十一、分塊出讓、分期付款、分割發(fā)證。對(duì)大面積地塊在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實(shí)施分割出讓。對(duì)正在拆遷的項(xiàng)目，根據(jù)拆遷進(jìn)度可采取分期付款、分割發(fā)證。

十二、適當(dāng)降低滯納金收取比例。對(duì)土地已經(jīng)成交且需年底之前交清地價(jià)款的，如在此前產(chǎn)生了滯納金，且不是由于開(kāi)發(fā)企業(yè)自身原因造成的，只要在20**年年底前交清全部地價(jià)款，滯納金可適當(dāng)下調(diào)。

十三、適當(dāng)降低出讓項(xiàng)目首付款比例。對(duì)土地成交額在5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，成交款首付比例由現(xiàn)行的50%調(diào)整為35%（不低于5000萬(wàn)元）。土地成交額在5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的，于成交日一次性付清。如有特殊情況，付款方式需報(bào)市土地價(jià)格評(píng)審委員會(huì)批準(zhǔn)。

十四、因地制宜，適當(dāng)調(diào)整容積率。依據(jù)城市規(guī)劃，合理確定規(guī)劃條件。在區(qū)位不擋光的前提下，可適當(dāng)提高容積率。

十五、科學(xué)合理定價(jià)。結(jié)合我市房地產(chǎn)實(shí)際供需情況，科學(xué)合理確定土地出讓底價(jià)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩旺。

十六、減緩征收部分稅負(fù)。對(duì)自開(kāi)票房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅，實(shí)行按月核算、按季預(yù)繳、年度匯算。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)繳納土地契稅時(shí)，對(duì)配套費(fèi)中的人防費(fèi)、墻改基金和散裝水泥基金3項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)49元/平方米部分，不再征收契稅。同時(shí)，土地契稅按《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓等有關(guān)契稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2004〕134號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)購(gòu)買(mǎi)期地的，應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；合同未約定交付土地時(shí)間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

延長(zhǎng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)契稅繳稅時(shí)間。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)，向土地、房屋所在地的稅務(wù)征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)，但可在納稅義務(wù)發(fā)生日期90日后的次月15日內(nèi)繳納稅款。

十七、堅(jiān)持配套先行。進(jìn)一步加大配套資金投入，對(duì)當(dāng)年竣工入住需市政設(shè)施配套的，全部列入本年度小區(qū)配套計(jì)劃。同時(shí)，投入專項(xiàng)資金，對(duì)擬成片出讓的土地，先行市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。

十八、加強(qiáng)金融扶持。鼓勵(lì)支持銀企對(duì)接，積極開(kāi)展銀團(tuán)貸款、融資租賃、集合信托、團(tuán)購(gòu)消費(fèi)等業(yè)務(wù)，推進(jìn)房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和擔(dān)保方式創(chuàng)新。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)通過(guò)股權(quán)質(zhì)押等途徑多渠道融資，增加有效信貸投放。

積極推進(jìn)房地產(chǎn)抵押權(quán)登記工作。房地產(chǎn)項(xiàng)目單位領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》后，未銷售的房屋即可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù)；在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

十九、做好事權(quán)下放。明確土地出讓底價(jià)確定權(quán)限。市本級(jí)土地出讓底價(jià)由市政府統(tǒng)一確定，各獨(dú)立操作區(qū)及三環(huán)以外土地，出讓底價(jià)由相關(guān)地區(qū)自行確定，但仍由市土地交易中心統(tǒng)一出讓。

獨(dú)立操作區(qū)土地征地拆遷成本審核權(quán)下放給各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)，由各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按有關(guān)規(guī)定核算拆遷成本和土地收益，相關(guān)要件備齊后，向市財(cái)政局申請(qǐng)返還土地成本和土地凈收益，市財(cái)政局按規(guī)定提取“三金”，并在一周內(nèi)返還。

除城市總體規(guī)劃?rùn)?quán)、分區(qū)規(guī)劃和控詳規(guī)劃審批權(quán)外，獨(dú)立操作區(qū)具體項(xiàng)目規(guī)劃審批權(quán)下放給各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)。

二十、強(qiáng)化招商服務(wù)。完善房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案的儲(chǔ)備庫(kù)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展招商引資工作。在具體工作中，由國(guó)土資源管理部門(mén)或土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，環(huán)保、文物等有關(guān)部門(mén)配合，在土地出讓之前，完成土地的地質(zhì)災(zāi)害危害性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)估和文物勘探工作。

二十一、暫?；蚪档拖嚓P(guān)收費(fèi)。暫停收取新設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)登記證工本費(fèi)，暫停收取房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的年檢費(fèi)；涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的考古勘探費(fèi)、發(fā)掘費(fèi)、人防工程拆遷補(bǔ)償費(fèi)等12項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收?。簧婕胺康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。加強(qiáng)對(duì)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)收費(fèi)管理，嚴(yán)禁各種形式的搭車收費(fèi)。

二十二、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。堅(jiān)持促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建設(shè)、早使用的原則，探索打破行業(yè)壟斷的機(jī)制，切實(shí)做好與項(xiàng)目建設(shè)密切相關(guān)的供水、供氣、供電、供熱、消防、人防等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。

二十三、創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制。本著精簡(jiǎn)、高效原則，改革行政審批制度，審批業(yè)務(wù)全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心。建立健全集中辦公、并聯(lián)審批、缺席默認(rèn)、限時(shí)審結(jié)制度，取消所有不必要的審批要件，創(chuàng)建一流的審批服務(wù)制度。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃和環(huán)保等部門(mén)，在土地出讓前，要明確宗地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境影響和土地規(guī)劃條件。在土地出讓后，依據(jù)出讓條件，簡(jiǎn)化環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃項(xiàng)目審批內(nèi)容，確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得凈地后的1個(gè)月內(nèi)具備開(kāi)工建設(shè)條件。

二十四、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究和市場(chǎng)走勢(shì)分析，完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通，積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化的能力。

二十五、做好市場(chǎng)服務(wù)管理工作。市政府有關(guān)部門(mén)要為房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展做好各項(xiàng)服務(wù)工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境。市政府將加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督檢查，對(duì)影響房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)違紀(jì)行為，予以嚴(yán)肅處理。

本《意見(jiàn)》自11月1日起實(shí)施，執(zhí)行至20**年12月31日。