縣村級綜合服務(wù)中心建設(shè)意見

時間:2022-03-06 04:24:00

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縣村級綜合服務(wù)中心建設(shè)意見

為進一步提高村級組織的綜合服務(wù)效能,有效推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),縣委決定,在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各抓一個綜合示范村,并在每個示范村建設(shè)一個以村級組織履職為民和服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、民主管理、科技文化傳播等為主要內(nèi)容的村級綜合服務(wù)中心?,F(xiàn)就綜合服務(wù)中心建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見

一、明確建設(shè)村級綜合服務(wù)中心的目的意義

建設(shè)村級綜合服務(wù)中心,就是要通過設(shè)施、制度、機制的建立和運行,使農(nóng)村群眾到村上辦事方便;黨員群眾開展活動接受教育有固定場所;學(xué)習(xí)科技文化法制有條件;開展健身娛樂活動有場地;平安創(chuàng)建,維護穩(wěn)定,矛盾糾紛調(diào)處有人管;計劃生育,人畜防疫,求醫(yī)治病能就近辦理;生產(chǎn)生活資料就近購買,且安全放心,逐步使整個農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果,在文明和諧的環(huán)境中安居樂業(yè)。

在新時期,以村級組織辦公活動場所為重點,建設(shè)村級綜合服務(wù)中心,是發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推進農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;是進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進基層組織工作和服務(wù)方式的需要;是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會,更好地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要;是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善農(nóng)村群眾生活環(huán)境和質(zhì)量的需要;是堅持以人為本,關(guān)注民生、改善民生的一項重要舉措。全縣各級各部門都要站在實踐“三個代表”重要思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局高度,積極關(guān)心、支持和參與村級綜合服務(wù)中心建設(shè)。

二、村級綜合服務(wù)中心建設(shè)的基本要求

(一)基本原則。

1、因地制宜,規(guī)模適度。既要適應(yīng)時展步伐,又要量力而行,不搞重復(fù)建設(shè),不集資增加群眾負擔,不造成新的集體債務(wù)。

2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。村級綜合服務(wù)中心建設(shè),要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,分項實施。就全縣而言,要先易后難,先示范后逐步推廣。首批啟動有縣直部門包建的8個村在8月底以前建成投入使用。

3、整合資源,功能完善。統(tǒng)籌上級各項投入,使村級綜合服務(wù)中心各項功能同步建設(shè)到位。

4、健全機制,有效運轉(zhuǎn)。要通過建立健全一系列行之有效的運行機制和制度,保證村級綜合服務(wù)中心有效運轉(zhuǎn)。

(二)建設(shè)內(nèi)容和功能設(shè)置。村級綜合服務(wù)中心,要有總面積250平方米以上的綜合辦公用房,有一個200平方米以上的農(nóng)民體育健身場地,在人口密集區(qū)建一個群眾日用品和一個生資連鎖店。共設(shè)置村級“兩委”辦公及廣播室、黨員群眾活動及會議室(含農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校)、計劃生育宣教服務(wù)室、圖書閱覽體育器材室及健身場地、治保調(diào)解及警務(wù)室、農(nóng)民專業(yè)合作社(協(xié)會)及畜禽防疫室、村級中心衛(wèi)生室、連鎖店八個功能區(qū)。

(三)資金籌措。采取“縣直部門支持+項目資金+鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌”的辦法解決。

三、村級綜合服務(wù)中心的使用和管理

(一)產(chǎn)權(quán)歸屬。村級綜合服務(wù)中心建設(shè)用地屬村集體所有,地上建筑物屬國有資產(chǎn),使用權(quán)歸村集體,村級組織要保證服務(wù)中心資產(chǎn)的安全完整,不得擅自對服務(wù)中心屬于國有和集體所有的資產(chǎn)進行租借、抵押、抵債、變賣處置。

(二)建立運行機制。要建立健全管理制度和運行機制,保證村級綜合服務(wù)中心各功能區(qū)充分發(fā)揮作用。村級“兩委”辦公室,要制定“兩委”議事規(guī)則,建立科學(xué)民主決策機制;黨員群眾活動及會議室,要建立黨組織生活制度,村民議事制度,村務(wù)、財務(wù)公開和民主評議干部制度,加強民主監(jiān)督管理;圖書閱覽體育器材室及健身場地,要通過購買、捐贈等多種途徑,配備必要的圖書及體育器材,組織開展富有特色的文化體育活動,不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活;治保調(diào)解及警務(wù)室,要加強基本法律知識的宣傳教育,建立健全民事糾紛調(diào)解機構(gòu),認真排查、依法調(diào)處各類矛盾糾紛,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)民專業(yè)合作社(協(xié)會)及畜禽防疫室,農(nóng)民合作社(協(xié)會)要健全機構(gòu),制定章程和管理制度,規(guī)范運行,畜禽防疫要在縣城確定一個畜禽防疫用品統(tǒng)配機構(gòu),制定畜禽防疫員聘用考核管理辦法;村級中心衛(wèi)生室,要加強醫(yī)療設(shè)備配套建設(shè),建立藥品采購、藥品價格以及從醫(yī)人員管理考核辦法;群眾日用品和生資連鎖店,要制定商品及農(nóng)資供應(yīng)、價格管理和銷售假冒偽劣商品責(zé)任追究辦法,確保群眾消費方便、安全、實惠。

(三)落實管理措施。村級綜合服務(wù)中心建成投入使用后,各村要落實責(zé)任人,具體負責(zé)辦理業(yè)務(wù),加強財產(chǎn)、設(shè)備和工作運行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強業(yè)務(wù)檢查、督促和指導(dǎo),保證各項制度的嚴格執(zhí)行和綜合服務(wù)中心的規(guī)范有效運行。

四、落實村級綜合服務(wù)中心的建設(shè)責(zé)任