導(dǎo)語(yǔ)：防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)，貫穿于專項(xiàng)治理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，事關(guān)專項(xiàng)治理的全局，是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的重要基礎(chǔ)，是繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。根據(jù)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)(20*)9號(hào))和省、鎮(zhèn)江市《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合治理工作實(shí)際，現(xiàn)就全市加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)提出如下工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)防治商業(yè)賄制度建設(shè)工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十*大和十*屆*中、*中、*中、*中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，按照中央《實(shí)施綱要》和省《具體意見(jiàn)》的要求，把防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大決策部署相結(jié)合，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，與推進(jìn)依法行政相結(jié)合，與自查自糾和查辦案件相結(jié)合，堅(jiān)持圍繞大局、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持常抓不懈、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

二、主要任務(wù)

要以改革為統(tǒng)攬，以權(quán)力運(yùn)行為核心，以解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和行業(yè)的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，建立和完善相關(guān)制度，逐步從根本上鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

一要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)；要?jiǎng)?chuàng)新和完善行政審批的運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)逐步推行電子監(jiān)察、網(wǎng)上審批等方式，規(guī)范審批行為。

二要圍繞深入推進(jìn)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的管理體制改革，針對(duì)建設(shè)單位高估冒算、擅自變更規(guī)劃和施工單位圍標(biāo)、串標(biāo)的問(wèn)題，修訂有關(guān)行政許可、行政裁決辦法和資質(zhì)管理規(guī)定；加快土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓的相關(guān)制度建設(shè)，逐步建立完整統(tǒng)一的市場(chǎng)機(jī)制，逐步縮小土地劃撥和協(xié)議出讓范圍；建立和完善無(wú)償占有國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、無(wú)償取得的采礦權(quán)的有償處置制度規(guī)定；加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；改進(jìn)藥品注冊(cè)審批辦法，推進(jìn)藥品流通體制改革，切實(shí)解決藥品虛高定價(jià)等問(wèn)題，形成合理的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制；加強(qiáng)政府采購(gòu)專家?guī)斓墓芾?，?guī)范專家評(píng)標(biāo)行為，逐步推進(jìn)電子化政府采購(gòu)制度；建立和完善政府投資監(jiān)管體系，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的稽查；加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化；健全金融監(jiān)管制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易，加大反洗錢(qián)力度。

*要根據(jù)有關(guān)法律，從制度建設(shè)入手，規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)；商會(huì)管理體制改革。企業(yè)事業(yè)等單位著重圍繞經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷以及關(guān)鍵崗位和人員等方面建立健全制度。逐步建立和不斷完善內(nèi)控機(jī)制、自律機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。

*要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。積極建立土地、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)信息公開(kāi)制度，重大政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)施從決策、審批到建設(shè)實(shí)施、后評(píng)估的公示制度，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度。

*要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全社會(huì)大力加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，努力打造健康的商業(yè)文化。

*要加大法規(guī)制度研究和執(zhí)行的力度，結(jié)合實(shí)際，善于把上級(jí)的政策具體化，增強(qiáng)政策措施的可操作性和有效性。要針對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)理論研究，并善于把研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策和制度。要注意借鑒國(guó)際社會(huì)防治商業(yè)賄賂的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出有效打擊國(guó)外跨國(guó)公司行賄的措施。要加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)法規(guī)制度的統(tǒng)一和權(quán)威，堅(jiān)決糾正不按政策規(guī)定辦事的現(xiàn)象，保證各項(xiàng)法規(guī)制度正確有效執(zhí)行。

*、工作要求

防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)，是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，涉及到方方面面，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)各單位要把制度建設(shè)作為深化專項(xiàng)治理成果的重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)，抓出成效。要堅(jiān)持開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的職責(zé)要求，明確重點(diǎn)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作的進(jìn)展情況，檢查督促各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(二)結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)。各部門(mén)各單位要按照中央和省、鎮(zhèn)江市的部署要求，結(jié)合本地本部門(mén)本行業(yè)的實(shí)際情況，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)的具體計(jì)劃，明確制度建設(shè)的目標(biāo)，提出制度建設(shè)的具體項(xiàng)目、具體措施和完成時(shí)限。要精心組織制度建設(shè)試點(diǎn)作，及時(shí)總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)。

(*)強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各部門(mén)各單位要加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂制度的學(xué)習(xí)和宣傳教育，使廣大黨員干部和群眾熟悉制度內(nèi)容，強(qiáng)化制度觀念。要加強(qiáng)對(duì)防治商業(yè)賄賂法各項(xiàng)法規(guī)制度落實(shí)情況的督促檢查，推動(dòng)防治商業(yè)賄賂法規(guī)制度的落實(shí)。市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各部門(mén)各單位制度建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并在一定范圍內(nèi)報(bào)。

(*)創(chuàng)新發(fā)展，提高質(zhì)量。要深入調(diào)查研究，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于用創(chuàng)新的理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，不斷把實(shí)踐中的有效做法加以總結(jié)提升，形成具有指導(dǎo)性的制度規(guī)范；進(jìn)一步增強(qiáng)理論思維的前瞻性，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一，做到在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，不斷推動(dòng)防治商業(yè)賄賂制度建設(shè)的理論和實(shí)踐向前發(fā)展。