導(dǎo)語：市建筑市場秩序工作整頓意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》和建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)部*年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排的通知》及省建設(shè)廳《*省*年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作實(shí)施意見》精神，在去年工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市建筑市場存在的突出問題，今年將進(jìn)一步深入開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序的專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將*年重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作意見如下：

一、加強(qiáng)有形建筑市場及招投標(biāo)管理，依法查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)的行為

㈠今年，我市堅(jiān)持開展對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和有形建筑市場的聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施過程的監(jiān)管，及時(shí)糾正各種違法違規(guī)行為，確保“公平、公正、公開及擇優(yōu)”原則落實(shí)。

㈡進(jìn)一步改進(jìn)政府監(jiān)管市場的工作方法。強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過程的聯(lián)動(dòng)管理，盡快健全和完善建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，建設(shè)行政主管部門既管市場又管現(xiàn)場實(shí)行兩場聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)各方主體行為的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好工程中標(biāo)后跟蹤管理工作。今年下半年，我局將會(huì)同監(jiān)察、計(jì)劃、財(cái)政等部門對(duì)中心城區(qū)政府投資項(xiàng)目中標(biāo)后項(xiàng)目的施工過程進(jìn)行跟蹤檢查，特別加強(qiáng)對(duì)價(jià)低者中標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。

㈢繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推行工程建設(shè)招投標(biāo)制度，鎮(zhèn)區(qū)招標(biāo)辦作為招標(biāo)的監(jiān)管部門，不能作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

㈣在政府投資工程項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中，推行工程擔(dān)保制度，大力推進(jìn)以工程擔(dān)保為主要內(nèi)容的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建立。今年，我市將組織幾個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度，利用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來約束業(yè)主和承包商的建設(shè)行為。

二、針對(duì)當(dāng)前建筑市場存在的問題，加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作

針對(duì)目前我市建筑市場上存在的突出問題，在*年重點(diǎn)開展六項(xiàng)專項(xiàng)整治工作：

㈠專項(xiàng)整治業(yè)主的市場行為

嚴(yán)肅查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為，我局繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案和招投標(biāo)等制度，凡有違反的既要依法追究違法當(dāng)事人的法律責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究經(jīng)辦部門不依法行政、不嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任。

㈡專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為

實(shí)行施工許可登記卡制度。今年的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工、監(jiān)理企業(yè)在辦理施工許可時(shí)，必須憑施工許可登記卡辦理施工許可手續(xù)。要求企業(yè)法人在工程項(xiàng)目管理時(shí)要真正負(fù)起企業(yè)法人的作用，組織好工程項(xiàng)目班子，落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，對(duì)于發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠行為的，要依法對(duì)當(dāng)事人雙方都作出嚴(yán)肅處理。對(duì)建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可權(quán)，甚至指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，要予以通報(bào)批評(píng)并公開曝光。

㈢專項(xiàng)整治監(jiān)理市場

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市監(jiān)理市場秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量，根據(jù)《中山市在建工程監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)分辦法》及《關(guān)于明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成》要求，保證我市在建工程監(jiān)理工程質(zhì)量及檢查監(jiān)理企業(yè)對(duì)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的落實(shí)情況，下半年，我局將組織2次建設(shè)工程監(jiān)理檢查，隨機(jī)抽查在監(jiān)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)理法規(guī)及規(guī)范情況，檢查在建項(xiàng)目是否規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成及對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度，并將檢查結(jié)果作為企業(yè)年檢、升級(jí)及準(zhǔn)入清出依據(jù)。

㈣專項(xiàng)整治建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)及文明施工

1、擬出臺(tái)《中山市建筑工程安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)的管理辦法》，加強(qiáng)我市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)與文明施工管理，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，保證施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)的落實(shí)和使用。

2、擬出臺(tái)《中山市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定》，加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的管理，提高文明施工的整體水平，最大限度地減少重大安全事故的發(fā)生。將安全生產(chǎn)、文明施工的管理與企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)市場準(zhǔn)入管理、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)和項(xiàng)目總監(jiān)資格管理與項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)市場準(zhǔn)入管理以及各類工程評(píng)優(yōu)聯(lián)系起來，實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理。

3、擬出臺(tái)《中山市市政房屋建筑工程施工總承包企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的指導(dǎo)意見》，督促市政、房屋建筑總承包企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，提出企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置基本要求和施工現(xiàn)場的安全管理人員基本要求以及企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管檢查基本要求，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

4、對(duì)施工現(xiàn)場樁機(jī)、塔吊、提升機(jī)、腳手架、用電及安全資料進(jìn)行專項(xiàng)整治。

㈤專項(xiàng)整治500平方米以下私人民房的建設(shè)

將私人民房建設(shè)納入基建程序管理，要求施工必須委托有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的隊(duì)伍施工，設(shè)計(jì)圖紙必須委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，施工過程由各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)所（城管辦）實(shí)施質(zhì)量、安全管理，下半年我局將組織一次私人民房建設(shè)大檢查，下大力氣杜絕私人民房五無工程及減少質(zhì)量安全事故發(fā)生。

㈥專項(xiàng)整治不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料的問題

要認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督制度》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，依法嚴(yán)肅查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)。

三、依法查處未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房、商品房銷售中的虛假廣告、商品房買賣合同簽訂不公正、不按套內(nèi)建筑面積計(jì)算房價(jià)、貨不對(duì)板等行為。

四、依法查處勘察、設(shè)計(jì)單位無證或超越資質(zhì)等級(jí)承接工程

加大勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場秩序。嚴(yán)格查處無證、越級(jí)、掛靠、出賣圖章，不執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，對(duì)不良行為企業(yè)記錄備案，進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的不予年檢或降級(jí)處理。

五、7月15日前，各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)所組織力量按照附表一的內(nèi)容要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程及各方主體進(jìn)行檢查，并將本地區(qū)檢查情況總結(jié)及在建工程一覽表和附表一的匯總情況報(bào)市建設(shè)局建筑業(yè)管理科。7月20日—30日，市建設(shè)局組織督查組，按工程項(xiàng)目抽查率不低于30%的要求，對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)在建工程的市場行為和施工現(xiàn)場依據(jù)今年專項(xiàng)整治的內(nèi)容進(jìn)行抽查。