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為進一步提高我市農業(yè)生產條件，改善生態(tài)環(huán)境，提高抗御自然災害的能力，加快和諧社會建設和節(jié)水型社會建設，保障農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就做好今冬明春農村水利建設工作提出如下意見：

一、充分認識搞好今冬明春農村水利建設的重要意義

多年來，市委、市政府高度重視農村水利建設，興建了一大批農田水利工程，全市農田實現(xiàn)了旱能澆、澇能排；為改善一村一井低水平供水模式，啟動了全市農村自來水改造工程；近3年來，每年發(fā)展3萬畝PVC管道灌溉，節(jié)水灌溉面積不斷擴大。雖然農村水利建設取得顯著成效，但還存在一些不容忽視的問題，農田水利基礎設施仍比較薄弱，工程標準偏低，工程配套不齊全；部分田間水利工程及配套設施老化失修嚴重，更新配套、管理維修工作滯后等，這與我市經濟社會發(fā)展水平和農業(yè)現(xiàn)代化建設不相適應。各級各部門要從建設和諧社會和節(jié)約型社會的高度，充分認識加強農村水利建設的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強緊迫感和責任感，動員全市力量，利用冬春農閑有利時機，迅速掀起農村水利建設的高潮，全面推進我市農村水利基本建設再上新水平，確保農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、明確指導思想、總體思路和主要任務

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實十七屆三中全會精神和2008年中央、省委兩個1號文件精神，按照"飲水安全方便、灌排設施完善、生態(tài)環(huán)境良好、工程技術先進、管理高效有力"的現(xiàn)代新型農村水利總體目標，突出現(xiàn)代農村水利工程建設，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，重點抓好農村自來水工程升級改造、節(jié)水灌溉工程建設，推動我市農村水利基本建設的深入開展。

（二）總體思路。以水資源的高效利用為核心，突出抓好農村自來水升級改造工程建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，搞好小型農田水利工程項目建設，提高灌溉水利用率；建立完善的抗旱排澇工程體系，努力提高農田灌排能力。

（三）主要任務：

1、農村自來水改造工程

（1）年內全面完成小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、原谷村鎮(zhèn)112個村、10萬人的集中供水工程建設任務。

（2）開工建設新兗、大安、新驛集中供水工程。

（3）今冬明春完成新兗、大安、顏店水源工程建設任務，共打基巖井9眼。

（4）明年上半年完成新兗鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)集中供水工程水廠建設。

2、基本農田保護示范區(qū)項目

完成大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)3萬畝基本農田保護示范區(qū)項目建設。

3、農業(yè)綜合開發(fā)項目

（1）完成漕河、小孟、原谷村世行三期2008年度項目建設。

（2）完成顏店鎮(zhèn)1.3萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目建設。

（3）完成新驛鎮(zhèn)0.9萬畝農業(yè)綜合開發(fā)項目。

4、農田灌溉排澇工程

（1）新打機井599眼，維修機井617眼，配套機械805臺套。

（2）疏浚排內澇河道32公里，排水溝清淤疏通150公里。

（3）維修加固堤防12公里；計劃修復水毀工程12處，完成投資67.8萬元。

5、國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目

完成顏店鎮(zhèn)2萬畝國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目建設

6、兗州市高效節(jié)水灌溉項目

涉及新驛節(jié)水灌溉工程1.17萬畝，新鋪設PVC地下低壓管道70公里，新建橋涵250座，新建井房100座，安裝IC卡智能灌溉系統(tǒng)60臺，鋪設農用灌溉電纜35公里。

以上工程總投資13110萬元，共需完成土石方692萬方，工日437萬個，工程完成后，既可改善農村居民的飲水問題，提高農民的生活水準，又能完善農田水利基礎設施，提高農田的灌溉能力，為糧食增產、農民增收奠定堅實的基礎。

三、加大措施，強化管理，確保全面完成計劃任務

（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、各有關部門要把農村水利建設列入重要議事日程，作為今冬明春農業(yè)和農村工作的重點，早安排、早落實。要成立由主要負責人掛帥的農村水利建設指揮部，加強領導，落實責任。各級負責同志要深入農村水利工程建設一線，幫助解決實際問題，加快各項工程建設進度。各有關部門要提前做好規(guī)劃設計、任務落實、技術指導和所需物資調配等各項工作，要根據各自職責，通力合作，密切配合。

（二）科學統(tǒng)籌規(guī)劃。要堅持"因地制宜、科學規(guī)劃、綜合治理、講求實效"的原則，突出抓好重點工程建設。注重工程措施與生物措施相結合，綜合治理與農業(yè)開發(fā)相結合，堅持以人為本、人與自然和諧相處，確保規(guī)劃合理、設計科學、技術可行、經濟節(jié)省，努力實現(xiàn)工程效益、經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

（三）強化質量管理。進一步建立健全農村水利工程質量管理和保證體系，嚴格規(guī)范建設程序，把好項目規(guī)劃、設計、審批、物資供應、施工質量和竣工驗收關。要增強現(xiàn)代水利意識，堅持高起點、高標準、高質量，大力推廣先進科技成果和工藝，努力提高工程質量。市、鎮(zhèn)有關部門要加強督促檢查和指導，搞好工程驗收。重點把好兩關：一是工程質量關，加強技術指導，實行重點項目工程監(jiān)理制，確保工程質量。二是工程數(shù)量關，主要看計劃項目是否全部付諸實施。

（四）拓寬籌資渠道。堅持以改革促發(fā)展，繼續(xù)深化和完善小型水利工程產權制度改革，大力發(fā)展民營水利。不斷完善投、融資機制，逐步建立完善國家、集體、社會、個人相結合的多層次、多元化、多渠道的水利投融資新體制。要在穩(wěn)定現(xiàn)有水利投入的基礎上，努力提高財政資金支持水利建設的比例。對上級立項投資的工程，落實好配套資金，切實加強資金管理，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（五）加強水利工程的管理。要堅持建管并重，各級必須把建設與管理統(tǒng)盤考慮，項目建成后，管理工作要立即跟上，落實專人負責，使之充分發(fā)揮效益。特別是對PVC管道工程、農村自來水改造工程等，要成立相應的管理組織，具體負責工程設施的統(tǒng)一管理、使用和維修保養(yǎng)。堅持依法治水，加強對各類水事案件的查處，嚴厲打擊破壞水利工程、盜竊水利物資、擾亂水利秩序的違法犯罪行為。

（六）廣泛宣傳發(fā)動。要運用各種媒體和輿論工具，大造聲勢，廣泛發(fā)動，增強全社會的水患意識和治水觀念。要把農村水利工程管理體制改革等政策宣傳到位，調動群眾大干水利的積極性。要進一步加大對治水先進典型的宣傳力度，總結推廣好的做法、好的經驗、好的典型，推動我市農村水利工作持續(xù)健康發(fā)展。