藥監(jiān)局工作意見
時間:2022-02-13 08:31:00
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各縣(市)藥品監(jiān)督管理局,市藥檢所,機(jī)關(guān)各科室:
20*年是全面深入貫徹黨的**精神的重要一年,是藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建以來三年打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年,同時也面臨著藥品監(jiān)管體制新一輪改革,黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)面臨著更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是:以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的**、**三中全會精神,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),按照同志提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理方針,懲防并舉,注重預(yù)防,在建立和完善反腐倡廉“六個機(jī)制”上狠抓落實(shí),著力于“教育在先、防范在先”,通過扎實(shí)有效的工作,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力實(shí)現(xiàn)省局黨組提出的年度工作目標(biāo),為完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革,發(fā)展我省食品藥品監(jiān)管事業(yè)提供堅強(qiáng)的政治保證。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志的重要講話精神,以求真務(wù)實(shí)的精神抓好反腐倡廉工作
同志在中紀(jì)委第三次全會上的重要講話,從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性,要求全黨同志緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國家的各項工作,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),強(qiáng)調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。同志的重要講話,是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,對深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
全市藥監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)好同志的重要講話,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),客觀認(rèn)識藥品監(jiān)管工作實(shí)際,認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際,從思想教育、制度建設(shè)、工作落實(shí)上體現(xiàn)求真務(wù)實(shí),從加大反腐倡廉工作力度、完善反腐工作體制和機(jī)制、形成反腐倡廉整體合力上求真務(wù)實(shí),把工作的著力點(diǎn)真正放到事關(guān)食品藥品業(yè)健康發(fā)展的重要問題上,放在研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的問題上,以求真務(wù)實(shí)、與時俱進(jìn)的精神,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,推進(jìn)反腐倡廉工作。
二、加強(qiáng)思想道德建設(shè),促進(jìn)廉潔自律
要按照省局黨組提出的“教育在先”、“防范在先”的原則,加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要在黨員、干部中開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育,深化“**”重要思想的學(xué)習(xí),以鄭培民、高志全、梁雨潤等先進(jìn)人物為楷模,樹立執(zhí)法為民思想;要以權(quán)力觀教育為重點(diǎn),加強(qiáng)理想信念教育,把自律與他律,教育與管理監(jiān)督結(jié)合起來,提高黨員干部的思想道德水平,要堅持富有成效的教育方法,運(yùn)用正、反面典型事例、電化教育、參觀等形式方法,提高教育的針對性和實(shí)效性。要有針對性地對干部職工進(jìn)行警示教育,引導(dǎo)大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀,做到情為民所系,權(quán)為民所用。
要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,要遵守中紀(jì)委三次全會提出的八項要求,即:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨(dú)斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;(8)要務(wù)實(shí)為民,不弄虛作假,與民爭利。同時嚴(yán)禁黨員干部參與賭博和“六合彩”等非法彩票活動,進(jìn)一步落實(shí)省局黨組制定的領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收送禮金、有價證券、支付憑證的規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定等。
三、堅持懲處與保護(hù)相結(jié)合,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件
查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn),是懲治腐敗和端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段。要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件,特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污受賄、徇私枉法案件,堅決懲治與制售假劣食品藥品分子相互勾結(jié),向制售假劣食品藥品分子通風(fēng)報信、泄露執(zhí)法行動秘密,包庇、縱容制售假劣食品藥品違法犯罪行為的腐敗分子。要認(rèn)真辦理舉報事項,及時查處群眾反映的問題,要積極配合有關(guān)部門糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),維護(hù)人民群眾利益,保障人民群眾健康安全。
四、健全監(jiān)督管理制度、機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管力度和實(shí)效
食品藥品的監(jiān)督管理責(zé)任重大,要結(jié)合監(jiān)管工作的實(shí)際和特點(diǎn),突出管理監(jiān)督的重點(diǎn),完善監(jiān)督渠道和手段。
首先,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。兩個《條例》對于發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一具有重大意義,當(dāng)前要把學(xué)習(xí)兩個《條例》作為一項重要內(nèi)容。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)監(jiān)督意識,認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)督職能,加強(qiáng)對《條例》執(zhí)行情況的檢查。
其次,要突出對選人、用人的監(jiān)督。要貫徹《干部任用條例》精神,落實(shí)民主推薦、民主考核、民主評議,健全干部任用工作監(jiān)督制度,防止用人上的不正之風(fēng)。
第三,要突出對資金使用的監(jiān)督。要加強(qiáng)與財務(wù)審計的聯(lián)系,加強(qiáng)對“收支兩條線”、票款分離、嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、帳外帳、工程招投標(biāo)、政府采購等規(guī)定執(zhí)行情況的檢查,加強(qiáng)對開具虛假發(fā)票、公款報銷行為以及濫發(fā)錢物、請客送禮等違紀(jì)違法行為的檢查;健全內(nèi)部審計制度,定期開展財務(wù)審計,市局?jǐn)M定每年在系統(tǒng)內(nèi)開展財務(wù)審計一次,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
第四,要突出對重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。要加強(qiáng)對食品藥品執(zhí)法、藥品的抽驗、認(rèn)證、換證、發(fā)證等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全和完善“經(jīng)辦人員初核—業(yè)務(wù)科(股)長復(fù)核—科(股)會議研究—分管領(lǐng)導(dǎo)審簽—局長簽發(fā)(必要時經(jīng)局長辦公會討論決定,局長簽發(fā))”的運(yùn)作程序,要加強(qiáng)對外出辦案、認(rèn)證、驗收人員的監(jiān)督,推行現(xiàn)場工作紀(jì)律執(zhí)行情況反饋表制度,同時積極探索加強(qiáng)隊伍監(jiān)督的辦法、措施,加強(qiáng)隊伍的廉潔建設(shè)。
第五,要強(qiáng)化外部監(jiān)督。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,完善藥品監(jiān)管特邀監(jiān)督員工作機(jī)制,可組織特邀監(jiān)督員開展巡查活動,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用;要加強(qiáng)與監(jiān)管相對人的溝通,通過明察暗訪等形式征求他們的意見、建議,同時還可采取問卷調(diào)查等形式,向社會群眾征集意見,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。
五、進(jìn)一步深化效能建設(shè),發(fā)揮行政職能,提高行政效能
要圍繞建立行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制的要求,深化效能建設(shè)。一是要緊緊圍繞省、市局黨組提出的工作目標(biāo)、任務(wù),充分發(fā)揮效能督查作用,保證省、市局黨組的決策和部署落到實(shí)處。二是要認(rèn)真開展績效考評工作,要建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡目冃гu估體系,改進(jìn)績效評估和績效考評辦法,把績效考評與公務(wù)員年度考核、與實(shí)施崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來,把績效考評結(jié)果作為單位和個人年終評優(yōu)評先的依據(jù)之一。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴工作,認(rèn)真受理群眾有關(guān)效能問題投訴,提高效能投訴件辦理的質(zhì)量。四是積極推行政務(wù)公開制度。要加快電子政務(wù)建設(shè)步伐。要做好對內(nèi)、對外政務(wù)公開工作,及時將社會和本單位干部、職工關(guān)注的問題予以公開,做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。
六、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面推進(jìn)反腐倡廉工作
黨組要以高度的政治責(zé)任感,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓實(shí),要認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《福建省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》以及省、市局《關(guān)于建立和完善反腐倡廉工作“六個機(jī)制”的若干規(guī)定(試行)的實(shí)施辦法》,對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局將在去年的基礎(chǔ)上今年繼續(xù)與各縣(市)局及機(jī)關(guān)各科(室)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,各縣(市)局也應(yīng)層層簽訂責(zé)任書,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行責(zé)任制,嚴(yán)于律己,以身作則。班子正職要負(fù)總責(zé),其他成員要抓好分管部門的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按責(zé)任書要求抓好落實(shí)。一是要進(jìn)行責(zé)任分解。要結(jié)合年度工作任務(wù),把反腐倡廉各項任務(wù)分解到相關(guān)的職能部門,明確責(zé)任主體,提出貫徹落實(shí)的目標(biāo)和要求。二是嚴(yán)格責(zé)任考核。要根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)確定考核重點(diǎn)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究,凡是未按要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,發(fā)生違紀(jì)違法案件的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,予以黨、政紀(jì)處分。
七、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢要求,加強(qiáng)思想政治建設(shè),用“**”重要思想武裝頭腦,要加強(qiáng)理想信念教育,深入開展向優(yōu)秀紀(jì)檢干部梁雨潤學(xué)習(xí)活動,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;要嚴(yán)格執(zhí)行《福建省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》,嚴(yán)格工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,要結(jié)合學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,深入探討如何落實(shí)省局黨組提出的“兩個在先”的要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識,自覺接受各方面的監(jiān)督,做到以身作則,堅持原則,依法辦事,秉公執(zhí)法,始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。為有效地加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),年內(nèi),市局?jǐn)M舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。