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指導(dǎo)思想：以“***”重要思想和黨的***、***五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，通過進(jìn)一步深化司法行政工作改革，深化管理，促進(jìn)發(fā)展，全面發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)：積極推進(jìn)司法行政工作各項(xiàng)改革，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改，務(wù)求實(shí)效，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高；法制宣傳和依法治理更加深入，依法辦事成為廣大公民的自覺習(xí)慣；法律服務(wù)工作體系趨于完善，形成多層次、多種形式并存的格局，并向高層次、高質(zhì)量、高效益、全方位方面發(fā)展；進(jìn)一步加大司法行政基層建設(shè)的力度，基層工作第一道防線作用得到充分發(fā)揮，切實(shí)做到把社會矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

任務(wù)和措施:

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化依法行政，提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依法決策和依法管理水平。

1、全面推進(jìn)“五五”普法教育工作，深入開展以憲法為重點(diǎn)內(nèi)容的全民法制宣傳教育，抓好保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育。

2、突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員為重點(diǎn)對象的法制教育，繼續(xù)在全市公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動，抓好依法行政培訓(xùn)，進(jìn)一步抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年和外來務(wù)工人員等重點(diǎn)普法對象的法制教育。

3、法制宣傳教育和依法治市工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式。

4、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，規(guī)范行政許可行為，建立分級自主的行政決策機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全行政許可，檢查、收費(fèi)、處罰、執(zhí)行等主要行政行為的程序制度，推進(jìn)依法行政。

5、全面推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理工作，進(jìn)一步充實(shí)“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”活動內(nèi)容，提高活動實(shí)效性，以增強(qiáng)社區(qū)居民、農(nóng)村群眾遵法、守法的自覺性，善于運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

6、深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、街道依法治理面達(dá)到100%。

（二）全面規(guī)范法律服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)工作快速健康發(fā)展。

1、律師業(yè)務(wù)不斷拓展，參與刑辯和新業(yè)務(wù)新領(lǐng)域的水平明顯提高，推進(jìn)律師業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展，并深入開展公職律師和公司律師試點(diǎn)工作。

2、引導(dǎo)和扶持有條件的律師事務(wù)所向規(guī)模所發(fā)展，加大優(yōu)秀品牌律師所的宣傳力度。

3、公證法律服務(wù)不斷拓展與規(guī)范，推進(jìn)公證工作為依法行政服務(wù)，公證隊(duì)伍職能建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，“兩結(jié)合”公證管理體制一步健全和完善。

4、以認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《公證法》為契機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公證處改制和公證行業(yè)改革步伐，強(qiáng)化對公證機(jī)構(gòu)和公證人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。規(guī)范公證服務(wù)秩序、辦證程序、公證管理行為和公證處運(yùn)行機(jī)制。

5、深入宣傳《法律援助條例》，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，進(jìn)一步規(guī)范法律援助行為，建立健全法律援助案件質(zhì)量管理體制。

6、積極探索“148”法律服務(wù)專線的有效管理體制，將“148”法律服務(wù)專線與法律援助工作進(jìn)行職能整合，優(yōu)化和拓展法律援助的業(yè)務(wù)資源。

7、大力推進(jìn)法律服務(wù)“三進(jìn)”活動，使法律服務(wù)的領(lǐng)域不斷向基層延伸，構(gòu)建比較完善的社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、校園法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，法律服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

8、對面向社會服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行行政管理與行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制，全面提升司法鑒定質(zhì)量。

9、加強(qiáng)法學(xué)教育工作，做好律函律師專業(yè)報考和輔導(dǎo)工作，組織國家司法考試，組織行政執(zhí)法資格考試，規(guī)范行政執(zhí)法行為，培養(yǎng)造就法律人才。

（三）完善人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

1、進(jìn)一步健全民間矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，并與信訪網(wǎng)絡(luò)相銜接，形成化解社會各類矛盾糾紛的工作格局。

2、完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，扎實(shí)抓好人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)，落實(shí)人民調(diào)解員報酬，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用，使各類矛盾糾紛得到及時有效調(diào)處化解。

3、抓好司法所機(jī)構(gòu)編制建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)健全、人員到位。全面加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，以司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所都有獨(dú)立的辦公用房，配置必要的交通通訊、文印、檔案管理等辦公設(shè)備，為司法所充分發(fā)揮職能作用提供物質(zhì)保障。

4、加強(qiáng)對刑釋解教人員的銜接管控，促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)和社會保障，動員和組織社會各方面的力量參與安置幫教工作，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。

5、基層法律服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化面向基層、社區(qū)、群眾提供公益性、便利性法律服務(wù)的功能，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極、主動地為廣大農(nóng)民和基層黨委政府提供法律服務(wù)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的司法行政隊(duì)伍。

1、政治思想學(xué)習(xí)形成制度化。

2、落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)管理，加強(qiáng)自身建設(shè)。

3、深化干部人事制度改革，完善崗位職責(zé)規(guī)范制度，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)間的人員配置，提高工作效率。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)管理。

5、繼續(xù)開展“嚴(yán)格教育強(qiáng)素質(zhì)，公正執(zhí)法樹形象，便民利民創(chuàng)滿意”三項(xiàng)活動，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和公正執(zhí)法的能力，全面提升司法行政隊(duì)伍的社會形象。