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在堅持圍繞一個目標(biāo)（確保南平糧食安全），深化兩項改革（糧食流通體制改革和糧食購銷企業(yè)改革），完善三大體系（糧食安全體系、糧食市場體系和農(nóng)村服務(wù)體系），搭建四個平臺（糧食科技平臺、糧食市場交易平臺、糧食產(chǎn)銷區(qū)協(xié)作平臺、政務(wù)公開平臺）的前提下，通過“六抓”，實現(xiàn)“六求”目標(biāo)。

1、抓隊伍、求高效。借助開展?fàn)巹?chuàng)一流工作佳績和評選“最佳科室”為主要內(nèi)容的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動及進一步建立和完善綜合激勵機制等，著力從加強思想政治建設(shè)、文化教育建設(shè)、管理制度建設(shè)、勤政廉正建設(shè)四方面入手，進一步強化新時期糧食干部隊伍建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的糧食干部隊伍。

2、抓改革、求和諧。一是加快國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。各地要積極探索采取改組聯(lián)合、股份合作、分離重組、國有民營等多種形式，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)投資主體多元化。要培育一批適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的多種所有制綜合性骨干糧食企業(yè)，作為政府實行糧食宏觀調(diào)控的重要載體。要積極嘗試推行糧食購銷聯(lián)營、連鎖經(jīng)營，物流配送等現(xiàn)代流通方式。各地要在整合企業(yè)資源過程中，充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)在糧食產(chǎn)業(yè)中的骨干作用。二是切實轉(zhuǎn)換國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營機制。進一步推進國有糧食購銷企業(yè)內(nèi)部人事、勞動和分配制度改革。全面實行勞動合同制、企業(yè)與職工通過平等協(xié)商簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系。實行崗位聘任制，定員定崗，競爭上崗。改革企業(yè)經(jīng)營者的收入分配辦法，根據(jù)業(yè)績考核和貢獻確定經(jīng)營者的勞動報酬，建立起有效的激勵和約束機制。三是妥善解決企業(yè)改革遺留問題，推動企業(yè)和諧發(fā)展。首先，各地糧食部門要帶著感情，千方百計多渠道籌措改革資金，切實解決拖欠安置職工補償金及社保、醫(yī)保問題。其次要設(shè)法爭取將國有糧企職工和分流人員統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系和再就業(yè)規(guī)劃，保護職工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，推動和諧社會建設(shè)。再者，繼續(xù)爭取政府及有關(guān)部門的支持，采取多種方式，增加就業(yè)崗位，妥善安置企業(yè)富余人員。

3、抓安全、求保障。一是嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，全力抓好各級儲備糧訂單的落實和“直補”工作，確保省級儲備糧食訂單任務(wù)10萬噸和各縣（市）儲備糧訂單任務(wù)落實到戶。二是切實抓好全市×××××噸地方儲備糧食及市本級×××噸應(yīng)急大米儲備及時足額落實到位。三是強化對糧食庫存監(jiān)管，重點管好各級儲備糧食，確保需要時調(diào)得動、用得上。四是完善糧食安全應(yīng)急基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)對水平。首先，要充分發(fā)揮骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店的作用，進一步規(guī)范骨干糧食加工企業(yè)和骨干糧店的管理，鞏固、完善糧食加工和銷售應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，為糧食安全服務(wù)。其次，要加強對糧食市場的分析預(yù)測，完善糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格和市場動態(tài)以及相關(guān)突發(fā)事件進行適時監(jiān)測和動態(tài)分析，定期糧食供求及市場價格信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、消費，確保我市糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定。

4、抓流通、求規(guī)范。一是進一步加強農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍的培育，規(guī)范農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人管理，加快組建糧食經(jīng)紀(jì)人協(xié)會組織，努力促進國有糧食購銷企業(yè)、農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶三者之間的有機結(jié)合，不斷發(fā)展和壯大糧食經(jīng)紀(jì)人隊伍，充分發(fā)揮他們在糧食流通中的橋梁和紐帶作用。二是完善糧食流通監(jiān)督檢查工作機制。督促各地抓緊建立專門的監(jiān)督檢查機構(gòu)，切實做到監(jiān)督檢查機構(gòu)、職能、人員、經(jīng)費的落實，力爭全市糧食監(jiān)督檢查機構(gòu)在年底前全部建立。同時繼續(xù)抓好糧食流通監(jiān)督檢查各項制度建設(shè)，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立重大行政處罰備案，行政執(zhí)法檔案等制度，依法開展專項監(jiān)督檢查工作，重點加強對糧食收購市場的監(jiān)督檢查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查，加強對糧食庫存的監(jiān)督檢查，強化陳化糧的監(jiān)督檢查和管理。三是加大對糧食流通的監(jiān)管和調(diào)控力度，規(guī)范糧食市場流通管理，維護正常流通秩序。嚴(yán)格執(zhí)行糧食市場準(zhǔn)入制度，對入市收購經(jīng)營戶的資格進行一次全面清理，重新審核發(fā)證；加強對糧行米市的引導(dǎo)和服務(wù)，依法保障糧食經(jīng)營戶的合法權(quán)益，；強化對骨干糧店和骨干糧食加工廠、糧食批發(fā)、零售市場等的管理，切實做好糧食市場動態(tài)監(jiān)控，及時掌握糧食市場供應(yīng)和價格的最新變化，做好社會糧食供需平衡調(diào)查；加大整治糧油食品安全工作力度。依法加強政策性用糧的質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管，實行批檢制度，保證糧油供應(yīng)質(zhì)量，加強原糧衛(wèi)生監(jiān)管，防止不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原糧流入口糧市場，做好系統(tǒng)內(nèi)糧油加工企業(yè)、銷售企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管工作，保證糧油質(zhì)量安全，確保消費者用糧安全。

5、抓經(jīng)營、求效益。一是抓收購。國有糧食購銷企業(yè)要牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照購銷市場化的規(guī)律和要求，充分發(fā)揮長期經(jīng)營糧食和倉儲設(shè)施優(yōu)勢，以方便農(nóng)民售糧為宗旨，用好政策，創(chuàng)新糧食收購方式，不分淡旺季，常年組織糧食收購，滿足農(nóng)民售糧需求，盡可能多地掌握糧源，力爭全年國有糧食購銷企業(yè)收購糧食××萬噸，為企業(yè)搞活糧食經(jīng)營提供殷實的糧源保證。二是抓銷售。加強糧食市場價格預(yù)測，適時組織糧食銷售，采取內(nèi)購?fù)怃N、外購?fù)怃N、即購即銷、多購快銷和網(wǎng)上競拍等多種營銷措施，搞活糧食經(jīng)營，防范市場風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。三是抓管理。以抓好資產(chǎn)運作，盤活資源為抓手，強化企業(yè)經(jīng)營管理，建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強企業(yè)經(jīng)營成本核算，堅決把不合理的流通費用降下來，向管理要效益。

6、抓項目、求發(fā)展。一是抓中心糧庫建設(shè)。即在全力支持、指導(dǎo)各縣（市）糧食局抓好中心糧庫建設(shè)及糧庫維修改造工作的同時，切實抓好市本級中心糧庫建設(shè)，嚴(yán)格按市政府建庫專題會議紀(jì)要“整體規(guī)劃、分步實施、結(jié)合實際、規(guī)范建設(shè)”要求，在20*年完成前期三通一平工程和總體圖紙設(shè)計以及完成建庫貸款審批的基礎(chǔ)上，重點從抓工程質(zhì)量和進度入手，全面展開建庫工作,力爭20*年底完成6座倉庫主體工程（其中延平區(qū)復(fù)建2座）20*年新建庫正式投入使用。二是繼續(xù)抓好糧食批發(fā)市場建設(shè)。重點是做大做強南平馬站糧食批發(fā)市場，進一步完善馬站糧食批發(fā)市場管理軟件建設(shè)，建好“南平馬站糧油網(wǎng)站”，搭建網(wǎng)上糧食交易平臺，擴大馬站糧食批發(fā)市場輻射作用，帶動我市區(qū)域糧食批發(fā)市場的發(fā)展。三是抓糧食訂單基地建設(shè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各縣（市）糧食局要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，通過鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作機制，在產(chǎn)糧大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立連片糧食訂單生產(chǎn)基地，20*年力爭全市扶持發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)基地28萬畝，帶動農(nóng)戶近萬戶。同時，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)在糧食收購中的主渠道作用，積極開展“放心糧油”進農(nóng)村活動，因地制宜啟動農(nóng)村糧食產(chǎn)后安全保障工程，指導(dǎo)農(nóng)戶家庭安全儲糧，減少糧食產(chǎn)后損失，積極參與和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是加快糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，拉動區(qū)域糧食經(jīng)濟發(fā)展。重點扶持南平恒大、浦城旭禾兩家大米加工龍頭企業(yè)；南平藍湖、建陽富林兩家米制品（出口產(chǎn)品）加工龍頭企業(yè)；邵武邵晶、南平食品開發(fā)公司兩家面粉加工龍頭企業(yè)；建陽金鹿、邵武華龍兩家飼料加工龍頭企業(yè)；建陽武夷味精、建甌酒業(yè)兩家糧食轉(zhuǎn)化加工龍頭企業(yè)。通過政策扶持和財政傾斜等措施，做大做強這五大系列、十個重點龍頭加工企業(yè)，加快我市糧食產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展壯大，帶動我市區(qū)域糧食經(jīng)濟優(yōu)勢的形成，大幅提升糧食的科技“含金量”，提高糧食的附加值和經(jīng)濟效益，進而有效拉動農(nóng)民的持續(xù)增收，推動我市糧食經(jīng)濟發(fā)展。五是繼續(xù)主動融入全市“突出工業(yè)、突破工業(yè)”創(chuàng)業(yè)競賽熱潮中，按時保質(zhì)保量完成招商引資任務(wù)。