導(dǎo)語：政府信息公開實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依據(jù)《杭州市政府信息公開規(guī)定》的要求,制定本意見。

第二條本意見所稱的政府信息,是指區(qū)人民政府及其職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以及依法行使行政管理職能的組織,在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的依照本意見應(yīng)當(dāng)公開的文件、數(shù)據(jù)、圖表等檔案、資料。

第三條區(qū)人民政府建立政府信息公開聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展計(jì)劃局（區(qū)信息辦）、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)法制辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)保密局、區(qū)檔案局等有關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開過程中的重要事項(xiàng)。

區(qū)發(fā)展計(jì)劃局（區(qū)信息辦）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)本意見的實(shí)施。

區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局等部門依照各自職責(zé)監(jiān)督實(shí)施本意見。

第四條區(qū)人民政府及其職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以及依法行使行政管理職能的組織是政府信息公開義務(wù)人(以下簡稱公開義務(wù)人),應(yīng)當(dāng)依法履行公開政府信息的義務(wù)。

公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)指定本部門處理政府信息公開事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)和人員,負(fù)責(zé)本部門政府信息公開的日常工作,并對(duì)外公布其聯(lián)系方式。公民、法人和其他組織是政府信息公開權(quán)利人(以下簡稱公開權(quán)利人),依法享有獲取政府信息的權(quán)利。

第五條政府信息以公開為原則,不公開為例外。

政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、真實(shí)、公正和便民的原則。

第六條任何公民、法人或其他組織不得非法阻撓或限制公開義務(wù)人公開政府信息的活動(dòng)以及公開權(quán)利人依法獲得政府信息的權(quán)利。

第七條公開義務(wù)人根據(jù)本意見提供政府信息,不得收費(fèi),法律、法規(guī)或本意見另有規(guī)定的除外。

第八條區(qū)人民政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）應(yīng)當(dāng)將政府信息公開的經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,保障政府信息公開活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第二章公開的內(nèi)容

第九條除本意見第十三條所列情形之外,凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息,都應(yīng)當(dāng)予以公開。

第十條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開下列政府信息：

(一)管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面

1、本級(jí)人民政府及其職能部門以及依法行使行政管理職能的組織制定的規(guī)范性文件；

2、本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

3、本行政區(qū)域經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃。

(二)與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面

1、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理情況；

2、扶貧、優(yōu)撫、教育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

3、土地征用、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案等情況；

4、土地供應(yīng)情況、房地產(chǎn)交易情況；

5、經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和分配、廉租房的建設(shè)和申請(qǐng)情況。

(三)公共資金使用和監(jiān)督方面

1、重大城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)中標(biāo)情況及工程進(jìn)展情況；

2、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及監(jiān)督情況；

3、重要專項(xiàng)基金、資金的使用情況；

4、政府財(cái)政年度預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況。

(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面

1、本級(jí)人民政府職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以及依法行使行政管理職能組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等；

2、本級(jí)人民政府職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以及依法行使行政管理職能組織的職能、設(shè)定依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事期限、監(jiān)督救濟(jì)途徑等情況；

3、本級(jí)人民政府及其職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以及依法行使行政管理職能組織工作人員的姓名、職責(zé)分工、聯(lián)系方式；

4、公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第十一條公開權(quán)利人有權(quán)向公開義務(wù)人申請(qǐng)公開本意見第十條以外的其他政府信息。除法律、法規(guī)或本意見禁止公開的內(nèi)容以外,公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)向公開權(quán)利人公開。

公開權(quán)利人有權(quán)要求公開義務(wù)人向其公開所掌握的有關(guān)自己的政府信息。公開權(quán)利人發(fā)現(xiàn)該信息的內(nèi)容有錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的,有權(quán)向公開義務(wù)人指出。確有錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的,有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正。

第十二條涉及公民、法人和其他組織的重大利益,或者有重大社會(huì)影響的事項(xiàng),在正式?jīng)Q定前,實(shí)行預(yù)公開制度。起草機(jī)關(guān)或者決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將草案向社會(huì)公開,充分聽取公眾意見后再作出決定。

第十三條下列政府信息,免予公開；

(一)屬于國家秘密的；

(二)涉及商業(yè)秘密的；

(三)涉及個(gè)人隱私的；

(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)和本意見另有規(guī)定的除外；

(五)與行政執(zhí)法有關(guān),公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。

前款第(二)、(三)項(xiàng)所列的政府信息,有下列情形之一的,可以不受免予公開的限制：

(一)權(quán)利人或者相關(guān)當(dāng)事人同意公開的；

(二)公開的公共利益超過可能造成的損害的；

(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的。

前款第(四)、(五)項(xiàng)所列的政府信息,如果公開具有明顯的公共利益并且公開不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性損害的,公開義務(wù)人可以決定予以公開。

第十四條公開義務(wù)人應(yīng)保證其所政府信息的及時(shí)性和有效性,所的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。

第三章公開的形式和程序

第十五條依據(jù)本意見第十條公開政府信息,應(yīng)當(dāng)通過以下一種或幾種方式予以公開：

(一)區(qū)政府門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站；

(二)報(bào)刊、廣播、電視、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)等媒體；

(三)公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等場(chǎng)所或者設(shè)施；

(四)新聞會(huì)；

(五)政府信息公開服務(wù)熱線；

(六)區(qū)檔案館及現(xiàn)行文件查閱服務(wù)中心；

(七)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

第十六條公開義務(wù)人未履行本意見第十條規(guī)定的主動(dòng)公開義務(wù)的,公開權(quán)利人可以以口頭、書面、電子郵件或其他形式,要求公開義務(wù)人履行主動(dòng)公開義務(wù)。公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在接到公開要求之日起10日內(nèi)向社會(huì)公開。

公開權(quán)利人要求公開的內(nèi)容已經(jīng)公開的,公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)給予指引。屬于其他部門主動(dòng)公開義務(wù)范圍的,受理部門應(yīng)當(dāng)告知公開權(quán)利人。

第十七條公開權(quán)利人根據(jù)本意見第十一條的規(guī)定,要求獲得主動(dòng)公開范圍以外的其他政府信息的,可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等形式向公開義務(wù)人提出申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

(二)所需政府信息的內(nèi)容描述。

第十八條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書時(shí)向申請(qǐng)人即時(shí)送達(dá)受理回執(zhí),除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外,應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)決定是否公開,同時(shí)制作公開決定書送達(dá)申請(qǐng)人。

因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)?shù)睦碛?公開義務(wù)人可將作出是否公開的決定期限延長至20日,并應(yīng)及時(shí)以書面形式將延長的期限和理由通知申請(qǐng)人。

公開義務(wù)人決定公開的,應(yīng)當(dāng)在公開決定書中載明公開信息的具體時(shí)間、場(chǎng)所和方式；決定部分公開或不公開的,應(yīng)當(dāng)在公開決定書中說明理由以及救濟(jì)途徑。

公開信息的具體時(shí)間自公開義務(wù)人作出公開決定之日起,不得超過10日。

第十九條申請(qǐng)公開的政府信息不屬于受理機(jī)關(guān)掌握范圍的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人；能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式。

申請(qǐng)公開的政府信息不存在的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第二十條因不可抗力或其他法定事由,公開義務(wù)人不能在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的決定或?qū)⑸暾?qǐng)公開的信息向申請(qǐng)人公開的,期間中止,公開義務(wù)人應(yīng)及時(shí)用書面形式通知申請(qǐng)人中止理由。

自中止原因消除之日起,期間繼續(xù)計(jì)算。

第二十一條申請(qǐng)公開的政府信息含有禁止或限制公開內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的,公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將可公開部分向申請(qǐng)人公開。

當(dāng)公開義務(wù)人向申請(qǐng)人表明某政府信息是否存在,即會(huì)導(dǎo)致公開不應(yīng)公開的政府信息的后果時(shí),公開義務(wù)人有權(quán)對(duì)該信息的存在與否不予確認(rèn)。

第二十二條對(duì)于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)暫緩公開,依照《中華人民共和國保密法》以及其他有關(guān)規(guī)定對(duì)其性質(zhì)予以認(rèn)定后,再?zèng)Q定予以保密或公開。

第二十三條公開權(quán)利人查閱公開的政府信息時(shí),有權(quán)獲得相關(guān)資料、檔案的復(fù)印件。

公開義務(wù)人根據(jù)本意見提供政府信息,只能依法向公開權(quán)利人收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,不得收取其他費(fèi)用。

第二十四條公開義務(wù)人答復(fù)公開權(quán)利人不予公開、不予提供的政府信息,不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,不得通過與公開義務(wù)人有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬_權(quán)利人提供。

第二十五條公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制本部門的政府信息公開指南,明確本部門專門的信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)和咨詢電話,以及申請(qǐng)信息公開的具體程序、方法等。

公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)編制并公開屬于本部門主動(dòng)公開范圍的政府信息目錄。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的名稱、索引、主題、基本內(nèi)容的簡單描述及其產(chǎn)生日期、查尋途徑等內(nèi)容。

有條件的公開義務(wù)人,可以逐步編制屬于本部門依申請(qǐng)公開的政府信息目錄。

公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)適時(shí)更新本部門的政府信息公開指南和政府信息目錄,并予以公開,以供查閱。

公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)于每年年底前,將本部門的政府信息公開指南和政府信息目錄報(bào)區(qū)發(fā)展計(jì)劃局（區(qū)信息辦）備案。

第二十六條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府新聞發(fā)言人制度,代表本級(jí)政府向社會(huì)政府信息。

區(qū)人民政府職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以及依法行使行政管理職能的組織根據(jù)實(shí)際需要建立本部門的新聞發(fā)言人制度。

第二十七條對(duì)閱讀有困難的殘疾人、文盲申請(qǐng)人,公開義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

第四章監(jiān)督和救濟(jì)

第二十八條區(qū)發(fā)展計(jì)劃局（區(qū)信息辦）應(yīng)當(dāng)于每年3月底之前,公布本行政區(qū)域政府信息公開年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)公開義務(wù)人主動(dòng)公開政府信息的情況；

(二)公開權(quán)利人申請(qǐng)公開政府信息的情況統(tǒng)計(jì)；

(三)公開義務(wù)人依申請(qǐng)同意公開、部分公開和免予公開政府信息的分類情況統(tǒng)計(jì)；

(四)存在的主要問題以及改進(jìn)的措施；

(五)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的重要事項(xiàng)。

公開義務(wù)人應(yīng)于每年年底前對(duì)上年度本部門政府信息公開工作情況進(jìn)行總結(jié),并向區(qū)發(fā)展計(jì)劃局（區(qū)信息辦）提供書面總結(jié)報(bào)告。

第二十九條區(qū)法制辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)定期對(duì)本級(jí)政府職能部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、依法行使行政管理職能的組織的政府信息公開實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議考核。

第三十條公開義務(wù)人違反本意見,有下列情形之一的,由區(qū)發(fā)展計(jì)劃局（區(qū)信息辦）責(zé)令改正,并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)不履行主動(dòng)公開義務(wù)、不及時(shí)更新主動(dòng)公開內(nèi)容的；

(二)公開的政府信息內(nèi)容不完整、不真實(shí)的；

(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人,隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

(四)不依法更正有關(guān)申請(qǐng)人本人信息的；

(五)不提供或者不及時(shí)更新本部門的政府信息公開指南和政府信息目錄的；

(六)對(duì)已經(jīng)決定不予公開的政府信息以有償或變相有償?shù)男问较蚬_權(quán)利人提供的；

(七)違反規(guī)定收費(fèi)的。

第三十一條公開義務(wù)人違反本意見,隱匿或提供虛假的政府信息,或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有關(guān)人員涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條公開權(quán)利人認(rèn)為公開義務(wù)人不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向監(jiān)察部門或者公開義務(wù)人的上級(jí)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

第三十三條本意見自之日起施行。