老干部養(yǎng)老服務工作
時間:2022-02-06 05:35:00
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一要把握重點,整體推進,不斷提高居家養(yǎng)老服務工作水平。20*年,市政府及有關部門先后出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的意見》、《常州市居家養(yǎng)老服務組織管理暫行辦法》和《常州市市區(qū)養(yǎng)老服務補貼操作規(guī)程》,編制了我市居家養(yǎng)老服務工作規(guī)劃,并把它納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)建設總體規(guī)劃之中,標志著我市居家養(yǎng)老服務工作由開展試點階段進入整體推進階段。今年初,又將離休干部納入居家養(yǎng)老服務對象,目的是讓離休干部更好地分享改革發(fā)展的成果,更多地得到晚年生活照料和精神慰藉。我們要進一步理清工作思路,落實工作措施,把握重點,統(tǒng)籌安排,促進居家養(yǎng)老服務工作不斷取得新的發(fā)展。
1、統(tǒng)籌兼顧,擴大居家養(yǎng)老受益面。目前,我市居家養(yǎng)老服務對象由原來四種對象增加到五種,新增加了離休干部群體。對于原先確定的四類對象,各地經過一年的運行,已經有了比較成熟和規(guī)范的操作。下一階段,要結合離休干部服務工作的推進,統(tǒng)籌兼顧,不斷擴大居家養(yǎng)老服務工作的覆蓋面。對于離休干部服務工作,要堅持“三條工作原則,一個總體目標”。“三條工作原則”:一是特殊照顧的原則。離休干部是作出過特殊貢獻的特殊群體,理應在“政治上更加關心、生活上更加關照、感情上更加關懷”,而且絕大部分年事已高、身體不佳,所以我們在界定服務對象時,盡可能從人文關懷和特殊照顧的角度出發(fā),盡可能讓離休干部享受到這項政策,同時有離休干部的加入,可以擴大服務需求,促進居家養(yǎng)老服務工作的開展。二是屬地管理的原則。各城區(qū)對于具有常州市戶籍、長期居住在本區(qū)(一年以上)的離休干部,無論本人供給關系,必須堅持“屬地管理”的原則,納入本區(qū)居家養(yǎng)老服務對象范圍。三是循序漸進的原則。在推進過程中,各城區(qū)要按照“申報一批、審核一批,成熟一批、服務一批”的原則,根據相關步驟程序,穩(wěn)步推進離休干部居家養(yǎng)老服務工作?!耙粋€總體目標”就是通過08年的工作,力爭年內達到“以點帶面、全面推開、基本到位”的目標。
2、整合資源,建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網絡。各轄市、區(qū)要按照社區(qū)建設規(guī)劃和老年人實際需要,結合實際,整合資源,在城市社區(qū)和大部分農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設綜合性居家養(yǎng)老服務中心、居家養(yǎng)老服務站點等基礎性服務設施,大力推動專業(yè)化的老年醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展,構建社區(qū)為老服務網絡,為老年人提供就近就便的多種服務。吸引生活自理的老人走出家門到社區(qū)為老服務設施接受服務和參加活動;對生活不能自理的老人則采取派專人上門包護,滿足老年人生活照料、醫(yī)療護理、文化娛樂、心理慰藉等多種需求。要依托城市社區(qū)信息平臺,在社區(qū)探索建立為老服務熱線、緊急救援系統(tǒng)、數字網絡系統(tǒng)等多種求助和服務形式,建設便捷有效的為老服務信息系統(tǒng)。要積極培育、規(guī)范管理各類居家養(yǎng)老服務機構,鼓勵居家養(yǎng)老服務機構發(fā)展連片輻射、連鎖經營、統(tǒng)一管理的服務模式,鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養(yǎng)老服務業(yè)。
3、加強專業(yè)化與志愿者相結合的居家養(yǎng)老服務隊伍建設。服務隊伍建設是居家養(yǎng)老工作的一個重點,服務項目需要通過他們得以落實和體現(xiàn);也是一個難點,主要是由于居家養(yǎng)老工作剛剛起步,加上補貼標準較低,造成人員比較難找。要采取多種方式,拓展招聘渠道,著力建立有一定技能、服務態(tài)度好、數量充足的養(yǎng)老服務隊伍。如:對部分老同志、老干部已經自行雇用保姆或鐘點工的,可采取允許進行登記、再通過培訓后簽訂協(xié)議轉為居家養(yǎng)老服務人員的方式;如:可以與勞動部門聯(lián)合招聘新市民,采取優(yōu)惠激勵措施,鼓勵低保對象和失業(yè)人員加入居家養(yǎng)老服務隊伍,等等。要加強居家養(yǎng)老服務人員的職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德教育,改善和提高服務隊伍的整體素質。要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務志愿者組織,鼓勵和支持社區(qū)居民和社區(qū)單位等為居家老年人提供多種形式的養(yǎng)老服務。
杭天瓏強調,要加強領導,形成合力,不斷把居家養(yǎng)老服務工作引向深入。居家養(yǎng)老服務工作政策性強,操作環(huán)節(jié)多,標準要求高,必須通過強有力的組織領導,才能保證該項工作真正落到實處,收到實效。
1、明確職責,合力推進。按照“政府主導、部門協(xié)同、社會參與、民間組織運作”的要求,各相關部門要進一步明確各自工作職責,加強對居家養(yǎng)老服務工作的組織領導,形成合力,共同推進。民政部門作為居家養(yǎng)老服務工作的職能部門,要主動加強與其他部門的溝通、協(xié)調,牽頭抓好各項具體工作的全面落實,督促指導面上工作的開展。各轄市、區(qū)委老干部局要積極履行工作職責,做好對象界定、宣傳解釋、配合協(xié)調等工作,保證老干部居家養(yǎng)老服務工作在全市居家養(yǎng)老“大系統(tǒng)”內規(guī)范有序運行。
2、加強溝通,互相配合。居家養(yǎng)老服務工作特別是老干部居家養(yǎng)老服務工作,需要方方面面的支持配合。各城區(qū)要強化全局意識和責任意識,以主人翁的姿態(tài),積極主動地承擔起老干部居家養(yǎng)老服務工作。各轄市、區(qū)之間,各城區(qū)與老干部所在單位之間,要加強聯(lián)系和溝通,通力合作。對居家養(yǎng)老工作中遇到的問題,以及老干部提出的意見和建議,各有關單位和部門要以責無旁貸的精神,相互支持配合,妥善予以解決。老干部所在單位或歸口管理部門,要主動加強與老干部居住地的聯(lián)系,及時了解和反映老同志的情況,支持和幫助居住地所在區(qū)以及社區(qū)開展工作,共同營造老干部居家養(yǎng)老服務工作的良好環(huán)境。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮輿論的引導作用,把宣傳工作做到樓群、送入家庭,使更多的老年人了解居家養(yǎng)老、關心居家養(yǎng)老、支持居家養(yǎng)老。要及時宣傳報道居家養(yǎng)老服務的新舉措、新進展、新典型,擴大居家養(yǎng)老服務的社會影響力,爭取全社會的關注和支持。要繼續(xù)積極倡導敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好風俗,鼓勵子女切實履行對老年人的經濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等義務;要努力引導老年人的養(yǎng)老消費觀念,逐步使居家老年人的思想觀念從單純接受家人服務和社會免費服務,轉化為按經濟能力主動向服務市場購買個人所需的養(yǎng)老服務。