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根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委老干部局等部門〈關(guān)于進一步做好我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見〉的通知》精神，結(jié)合我市《關(guān)于市屬企事業(yè)單位改制后離休干部管理服務(wù)工作及有關(guān)經(jīng)費的實施意見》貫徹落實情況，現(xiàn)就進一步做好市屬改制（含破產(chǎn)、撤消、關(guān)閉）企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

1、廣大企事業(yè)單位離休干部為我國革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻，是黨和國家的寶貴財富。關(guān)心照顧好企事業(yè)單位離休干部特別是改制和破產(chǎn)企事業(yè)單位的離休干部，使他們安度晚年，是各級黨委、政府和企事業(yè)單位應(yīng)盡的責任和義務(wù)。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以落實好離休干部政治、生活待遇為重點，逐步建立、完善改制和破產(chǎn)企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)工作機制。

2、各地、各部門要著眼于維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極做好改制和破產(chǎn)企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)工作。無論企事業(yè)單位改革怎么深化，都必須按照離休干部的事情有人管、工作有機構(gòu)負責、所需經(jīng)費有保障的總體要求，確保離休干部各項待遇得到落實、管理服務(wù)到位。

二、管理服務(wù)原則

3、改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)工作遵循兩條原則：一是“逐級上收、歸口管理”原則；二是“人隨資產(chǎn)走、歸屬管理”原則。改制后國有和國有資產(chǎn)占主導(dǎo)地位的企事業(yè)單位老干部的管理服務(wù)工作，仍由原單位負責；改制后國有資產(chǎn)全部退出或不占主導(dǎo)地位的企事業(yè)單位，以及破產(chǎn)、關(guān)閉企事業(yè)單位老干部的管理服務(wù)工作，由企業(yè)原主管部門或資產(chǎn)管理公司負責；主管部門或資產(chǎn)管理公司進一步整合后，所承擔的離休干部管理服務(wù)工作，按照上收一級歸口管理的原則調(diào)整。

三、管理服務(wù)經(jīng)費

4、改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)經(jīng)費按照蘇辦39號、連委辦發(fā)35號文件精神進行籌集，按年人均0.5萬元標準一次性計提7年。離休干部管理服務(wù)費首先從離休干部所在原企事業(yè)單位從國有資產(chǎn)變現(xiàn)或其他財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中計提；國有資產(chǎn)變現(xiàn)或其他財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入不足部分，以及已經(jīng)完成改制但沒有提留或提留不足部分，由其主管部門（單位）或資產(chǎn)管理公司在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中籌集；仍不足部分，由同級財政部門在國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中籌集。其主管部門（單位）或資產(chǎn)管理公司籌集的管理服務(wù)費統(tǒng)一上繳市財政，由財政部門專戶儲存，專款專用。管理服務(wù)經(jīng)費主要用于老干部的政治學(xué)習(xí)、走訪慰問、健康體檢、參觀考察、報刊訂閱、文體活動以及其它落實老干部政治生活待遇方面的支出。

四、管理服務(wù)標準

5、要確保老干部政治待遇的落實。接收單位要按照有關(guān)規(guī)定落實好改制企事業(yè)單位離休干部的政治待遇，定期召開座談會，及時向離休干部通報本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定情況，組織閱讀文件、聽報告、參加有關(guān)重要會議和重大活動，組織參觀考察經(jīng)濟建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，定期走訪慰問等。

6、要切實加強老干部黨支部建設(shè)。接收單位要按照中央有關(guān)文件精神，切實加強老干部黨支部建設(shè)，明確黨組織隸屬關(guān)系，保證老干部黨支部在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下正常開展工作；要把改制企事業(yè)單位離休干部黨員編入黨的組織，保證他們按規(guī)定參加組織活動，充分發(fā)揮老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

7、要認真做好老干部思想政治工作。接收單位要切實加強離休干部思想政治工作，引導(dǎo)離休干部自覺用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。

8、要積極組織好老干部的各項活動。接收單位要充分利用現(xiàn)有的老干部活動場所，為改制企事業(yè)單位離休干部參加活動和學(xué)習(xí)提供便利條件；沒有老干部活動場所的，要積極組織改制企事業(yè)單位離休干部參加當?shù)乩细刹炕顒又行模ㄊ遥┑幕顒雍蛯W(xué)習(xí)，當?shù)乩细刹抗ぷ鞑块T要給予幫助和支持；同時，要探索利用社區(qū)資源，進行補充服務(wù)，確保實現(xiàn)讓老干部滿意。

9、要確保老干部“兩費”的落實。要按照蘇辦73號、蘇辦1號、蘇財預(yù)17號、連委辦發(fā)36號文件精神，通過建立和完善離休干部離休費、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制，確保國有改制和破產(chǎn)企事業(yè)單位離休干部離休費按時足額發(fā)放，制度規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費實報實銷，不得拖欠。

10、改制的企事業(yè)單位仍要履行應(yīng)盡的義務(wù)。凡連委辦發(fā)36號文件規(guī)定應(yīng)繳的離休干部離休費、專項經(jīng)費、醫(yī)療經(jīng)費等費用仍要按政策規(guī)定及時足額繳納，不得拖欠。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

11、要把改制和破產(chǎn)企事業(yè)單位離休干部工作納入企事業(yè)單位改制或?qū)嵤┢飘a(chǎn)工作的整體布局。有關(guān)部門在研究制定企事業(yè)單位改制或破產(chǎn)方案時，要同時制定離休干部管理服務(wù)安置方案，并聽取老干部工作部門的意見。

12、各有關(guān)部門要各負其責，密切配合，共同做好改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)工作。勞動和社會保障部門及其社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要負責做好改制企事業(yè)單位離休干部的離休費、專項經(jīng)費、醫(yī)療統(tǒng)籌等費用的籌集和待遇落實；財政部門要保證應(yīng)由財政負擔的資金及時到位；組織部門、老干部工作部門要加強協(xié)調(diào)和督促檢查，制定配套措施，確保離休干部政治、生活待遇的落實。

六、其他

13、由市委組織部牽頭，市委老干部局、市財政局組成老干部管理服務(wù)費征收督查工作小組，負責征收督查工作。

14、接收老干部比較多的部門，按照要求配備一定數(shù)量的管理服務(wù)人員?，F(xiàn)有老干部工作人員編制要用好用實，新增加的工作人員可以從社會招聘，聘用人員的費用由財政部門根據(jù)核定的人數(shù)給予列支。

15、停產(chǎn)、注銷等退出市場的國有企業(yè)以及城鎮(zhèn)集體所有制企事業(yè)單位離休干部的管理服務(wù)工作參照本意見執(zhí)行。

16、各縣區(qū)可根據(jù)本意見，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定相應(yīng)的改制企事業(yè)單位離休干部管理服務(wù)政策。