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20*年是實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20*－2010年）的關(guān)鍵之年，全市婦女兒童工作的總體工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞實(shí)施婦女兒童發(fā)展這個(gè)中心，把握全局，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決婦女兒童工作以及兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，加大實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的力度，努力開創(chuàng)婦女兒童工作的新局面，為常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧常德做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化政府行為，完善工作機(jī)制

堅(jiān)持以政府行為為主導(dǎo)，市政府把實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大婦女兒童工作力度；堅(jiān)持貫徹男女平等的基本國(guó)策，將實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃納入政府的議事日程，實(shí)施政府督查；將婦女兒童事業(yè)發(fā)展和婦女兒童工作委員會(huì)辦公室工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，實(shí)施?？顚Ｓ茫皇?a href="http://www.eimio.cn/article/shuzhibaogao/yijian/200902/159388.html" target="_blank">婦兒工委辦公室要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將兩個(gè)規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到各成員單位，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組織召開市婦女兒童工作會(huì)，定期督查指導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各婦兒工委成員單位要結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門的具體實(shí)施意見，及時(shí)研究解決婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題，為婦女兒童辦實(shí)事、做好事。今年下半年，市婦兒工委將會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各成員單位履職情況進(jìn)行一次全面的督查。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境

通過新聞?shì)浾?、大眾傳媒，在全社?huì)廣泛開展馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策、《常德婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（20*-2010年）》及涉及婦女兒童相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。通過舉辦“五五”普法、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)家庭等各種形式的活動(dòng)，利用“三八”維權(quán)周、“婦女維權(quán)崗”、“平安家庭”創(chuàng)建等，加強(qiáng)《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》等普法宣傳的力度，結(jié)合兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估后續(xù)工作的開展，積極宣傳婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，努力優(yōu)化婦女兒童生存與發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全社會(huì)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益意識(shí)的提高。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，保證婦女兒童工作質(zhì)量

把婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)，形成制度。開展培訓(xùn)，提高成員單位業(yè)務(wù)人員的性別統(tǒng)計(jì)意識(shí)，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，提高監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的質(zhì)量和水平。認(rèn)真研究監(jiān)測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)和報(bào)告，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況定期進(jìn)行定量定性分析，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行定期評(píng)定、研討，形成有效的維護(hù)機(jī)制。通過卓有成效的工作，有力地促進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施過程中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，加快婦女兒童事業(yè)的發(fā)展步伐。對(duì)在中期評(píng)估中已提前達(dá)到綱要（規(guī)劃）終期目標(biāo)的靜態(tài)性指標(biāo)進(jìn)行修改和調(diào)整；對(duì)已達(dá)終期目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性指標(biāo)采取鞏固措施，防止反彈。按時(shí)完成20*年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，并制定市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度表，根據(jù)進(jìn)度表的數(shù)據(jù)提出整改措施，確保兩個(gè)規(guī)劃終期目標(biāo)的完成。

四、強(qiáng)化政府服務(wù)，切實(shí)解決婦女兒童發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

（一）預(yù)防和控制嬰兒出生缺陷發(fā)生率。我市婚前醫(yī)學(xué)檢查率為1.73%，農(nóng)村婚檢率為0.3%，離規(guī)劃目標(biāo)城市不低于90%，農(nóng)村不低于60%有較大差距。20*年要重點(diǎn)開展婚前保健宣傳教育、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作，力爭(zhēng)做到人人都在監(jiān)測(cè)中，確保出生缺陷全覆蓋監(jiān)測(cè)。

（二）有效遏制艾滋病發(fā)生率。報(bào)告顯示，女性當(dāng)年報(bào)告艾滋病病毒感染數(shù)25例，比上年增加7例，上升38.89%。各有關(guān)部門要有效提高婦女兒童醫(yī)療衛(wèi)生條件，在婦女兒童中普及艾滋病防治知識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決有效遏制艾滋病的蔓延勢(shì)頭，減輕艾滋病對(duì)婦女兒童的危害。

（三）繼續(xù)妥善解決社區(qū)留守婦女兒童及流動(dòng)人口婦女兒童問題。20*年各成員單位要在已有政策措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自職責(zé)繼續(xù)探索新思路，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)人口子女以及單親、貧困家庭兒童的教育問題開展調(diào)查和課題研究，積極構(gòu)建未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，市教育局、市計(jì)生委、市公安局等成員單位要加強(qiáng)流動(dòng)、留守婦女兒童在我市的分布情況及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步解決流動(dòng)、留守婦女兒童在衛(wèi)生保健、上學(xué)、人身安全、勞動(dòng)安全、工資福利保障等方面的問題。

（四）完善對(duì)困難群體的社會(huì)救助體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療、住房、教育、司法、就業(yè)和流浪乞討人員救助等一系列專項(xiàng)救助，完善臨時(shí)救助、社會(huì)互助等措施，做好孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作；依法打擊和防止拐賣婦女兒童違法犯罪行為。

（五）幫助婦女充分就業(yè)。20*年市婦兒工委相關(guān)成員單位要加強(qiáng)宣傳力度，探索就業(yè)途徑，提供就業(yè)渠道，幫助更多的婦女充分就業(yè)、平等就業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，提高婦女自身素質(zhì)，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，深入落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)任務(wù)和社會(huì)保障待遇，完善勞動(dòng)合同制度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度

（六）依法維護(hù)婦女兒童的權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)保障婦女兒童權(quán)益的地方性法規(guī)，進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步完善三級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮法律援助中心婦聯(lián)工作站的作用，及時(shí)有效地為婦女、兒童提供法律服務(wù)和法律援助。

同志們，在我們的共同努力下，婦女兒童工作的重要性和緊迫性正得到了全社會(huì)的認(rèn)同。一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題需要各界的努力與配合才能得到解決。面對(duì)今后婦女兒童工作的新局面、新挑戰(zhàn)，我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)婦女兒童工作再上新臺(tái)階。