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一年來，我市各級政府、婦兒工委各成員單位認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于實施規(guī)劃的要求，加大工作力度，提高工作水平，富有成效地推進(jìn)規(guī)劃的實施，加快了婦女兒童工作進(jìn)程，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)了對實施規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府認(rèn)真貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先的原則，把婦女兒童發(fā)展融入整個社會發(fā)展之中，結(jié)合實際，制定出實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性目標(biāo)，并把推動規(guī)劃的實施作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌實施、統(tǒng)籌管理，加大了實施規(guī)劃的政府行為。原分管婦女兒童工作的副市長張元英同志和現(xiàn)分管此項工作的萬市長多次聽取市婦兒工委辦工作匯報，并親自主持召開每年的婦女兒童工作會議暨成員單位述職報告會，對相關(guān)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。

婦兒工委各成員單位把實施規(guī)劃作為本部門工作的重要組成部分，大多做到有年度計劃、有實施方案、有檢查總結(jié)。市委組織部、發(fā)改委、衛(wèi)生局、教育局、統(tǒng)計局、廣電局、勞動和社會保障局、總工會等部門就實施規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合本部門職責(zé)，對本系統(tǒng)提出了工作要求。

市婦兒工委辦公室還將婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行職責(zé)分解，明確主要責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位，確保目標(biāo)落到實處。針對重點監(jiān)測指標(biāo)努力搞好監(jiān)測評估工作，制定了監(jiān)測評估方案，提出了監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系和評估指標(biāo)體系，并納入統(tǒng)計部門的常規(guī)統(tǒng)計工作。市統(tǒng)計局認(rèn)真做好年度婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測統(tǒng)計及評估報告工作，撰寫了監(jiān)測統(tǒng)計分析報告，為黨委政府了解婦女兒童的狀況，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。

二、加強(qiáng)輿論宣傳，營造實施規(guī)劃的良好社會環(huán)境

在實施規(guī)劃的過程中，市婦兒工委通過新聞媒體、節(jié)日活動、召開會議和項目培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行宣傳，營造了社會輿論，產(chǎn)生了良好的社會反響。

一是新聞媒體宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，20*年，市廣播電視局各媒體共采編播出反映婦兒工作的新聞稿件680多條，播出廣播電視專題節(jié)目60多期，專稿50余件。各媒體去年都分別策劃了2-3場有創(chuàng)意、有影響的主題活動，如新聞頻道策劃制作了大型電視節(jié)目《少年暑期訓(xùn)練營》、公共頻道組織了“奇星杯少兒才藝大賽”、都市頻道開設(shè)了“今天我上鏡”專欄等等，通過活動的舉辦，激發(fā)了兒童熱愛藝術(shù)、熱愛生活的熱情，為兒童健康成長搭建了平臺。

二是主題活動宣傳。市婦聯(lián)開展了“關(guān)愛社區(qū)婦女——與健康同行”活動，市城區(qū)49個社區(qū)7000多名婦女接受了包括內(nèi)外科、婦科等12個項目的免費體檢，96名手術(shù)適應(yīng)癥婦女接受了優(yōu)惠康復(fù)治療，5名特困婦女獲得了大病醫(yī)療免費救助。市環(huán)保局開展了“環(huán)保世紀(jì)行”活動，建立綠色學(xué)校185個，綠色社區(qū)23個。團(tuán)市委在廣大團(tuán)員青年中組織開展“關(guān)愛留守兒童，爭當(dāng)知心哥哥、知心姐姐”活動，有6萬多團(tuán)員青年爭當(dāng)知心哥哥姐姐。市林業(yè)局扶持了以婦女為主的十個林業(yè)科技大戶，將她們的先進(jìn)事跡在全市進(jìn)行宣傳。市科技局“科技活動周”活動深入開展，青少年科普工作有聲有色。計生委深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，普及人口與計生法律法規(guī)，努力更新群眾婚育觀念。體育局開展“全民健身與奧運同行”活動，推動全民健身。通過這些主題活動的開展，有效的營造了實施兩個規(guī)劃的良好氛圍。

三是項目培訓(xùn)。市扶貧辦在實施各縣市上報的項目中，做到了對婦女兒童項目優(yōu)先審批上報，及時撥款，優(yōu)先驗收，20*年，在全市221個省市貧困村實施了“婦女扶貧”項目110個，安排財政扶貧資金60萬元，采取短訓(xùn)、以會代訓(xùn)、聯(lián)合辦班等形式舉辦各類培訓(xùn)班90多期，發(fā)放培訓(xùn)資料1萬多份，培訓(xùn)婦女1500多人次，使1000多名婦女掌握了1—2門農(nóng)村實用技術(shù)。市科協(xié)舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班225期，其中參訓(xùn)女學(xué)員達(dá)1.5萬人次，還經(jīng)常舉辦青少年科技培訓(xùn)班，選送優(yōu)秀學(xué)生參加科技創(chuàng)新比賽。市林業(yè)局開展了林業(yè)科技實用知識培訓(xùn)班，200多名婦女參加了培訓(xùn)。市農(nóng)業(yè)局、市殘聯(lián)、市法制辦等單位也都結(jié)合各自特點舉辦了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。

四是培植典型。去年“三八”，市婦聯(lián)表彰了“優(yōu)秀婦女工作者、巾幗創(chuàng)業(yè)明星、農(nóng)村新女性、維權(quán)衛(wèi)士、雙合格家長”等“五十佳”婦女典型。全市有五好文明家庭、優(yōu)秀母親、再就業(yè)明星等13個婦女先進(jìn)集體（個人）獲國家級表彰；38個婦女先進(jìn)集體（個人）獲省級表彰。全省十佳杰出女性中，常德同德職業(yè)學(xué)院董事長齊淑蘭、石門縣所市水文站站長胡雪霜2名女性榜上有名。

三、強(qiáng)化資源整合，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展中重點難點問題的解決

婦兒工委各成員單位圍繞規(guī)劃重點難點指標(biāo)，針對薄弱環(huán)節(jié)，在婦女參政、就業(yè)、教育、婦幼保健、婦女兒童人身權(quán)益保障等突出問題上，集中力量，強(qiáng)化措施，尋求突破。

一是在參政議政方面。市委組織部門履行工作職責(zé)，把女干部工作列為組織部門干部工作的重要內(nèi)容，制定了《20*—2011年常德市培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員規(guī)劃》，落實了部分在副處級崗位工作10年以上優(yōu)秀婦女干部正處級待遇。至20*年底，全市黨政機(jī)關(guān)女干部3300人，占機(jī)關(guān)干部總?cè)藬?shù)的16.5%，比2006年增長了0.5個百分點。去年，區(qū)縣（市）換屆后，9個區(qū)縣（市）黨政班子均配備了一名以上女干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手女干部有26人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中配有女干部224人，比換屆前增加了28人；第六次村級換屆選舉后，兩委班子中配備女干部的比例占95.4%。市人大代表474人，其中女性82人，占代表總數(shù)17.3%，政協(xié)委員382人，其中女性73人，占代表總數(shù)的19.11%，比換屆前均有所增長。市婦聯(lián)積極為女干部呼吁，分門別類建立人才庫，向組織部推薦優(yōu)秀婦女干部，換屆期間，市婦聯(lián)班子成員到各區(qū)縣（市）、農(nóng)場，與當(dāng)?shù)攸h委、政府溝通，舉薦優(yōu)秀女干部，督導(dǎo)檢查基層女干部進(jìn)四大家班子及《婦女發(fā)展規(guī)劃》執(zhí)行情況。市人事局在公務(wù)員過渡和錄用以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審中，堅持“男女平等”基本國策，沒有歧視女性的現(xiàn)象發(fā)生。

二是在勞動就業(yè)方面。市勞動和社會保障局為解決大齡女性就業(yè)困難，加大了政策扶持力度。去年收集就業(yè)空崗信息2.5萬個，指導(dǎo)、介紹婦女就業(yè)2萬人次，培訓(xùn)女職工5000多人次，全市安置下崗女職工占安置總數(shù)的60%。市婦聯(lián)以家政服務(wù)中心為平臺，努力幫助下崗女工實現(xiàn)再就業(yè)，20*年接待求職人員340多人，安排就業(yè)178人（次）。全市女性就業(yè)人員140.43萬人，占就業(yè)總量的45.19%，城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員9.67萬人，比上年增加0.07萬人。

三是在維護(hù)權(quán)益方面。市公安局卓有成效地開展了打拐禁娼活動，去年，市公安部門共破獲強(qiáng)奸案件63起，破獲拐賣婦女兒童案件4起，破獲組織、強(qiáng)迫、引誘和容留婦女案件6起，解救被拐賣婦女2人。市司法局用法律手段維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，據(jù)統(tǒng)計，全市基層法律服務(wù)工作者免費或優(yōu)惠處理涉及婦女兒童合法權(quán)益的案件近300件，免費進(jìn)行法律咨詢600人次，市法律援助中心涉及婦女兒童法律援助案件28件，受援人數(shù)151人。市總工會在維護(hù)女職工權(quán)益方面做了大量工作。市文化局開展了文化市場的專項整治，嚴(yán)厲打擊接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的違規(guī)經(jīng)營行為。

四是在教育方面。我市基本建立從幼兒教育到高等教育比較完備的國民教育體系，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，配套設(shè)施逐步完善。義務(wù)教育基本實現(xiàn)“普九”目標(biāo)，全市有中小學(xué)校1607所。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，小學(xué)全年鞏固率達(dá)100%，小學(xué)輟學(xué)率為0；初中階段入學(xué)率達(dá)100%，初中三年鞏固率達(dá)100%，已提前達(dá)到2010年規(guī)劃目標(biāo)。

五是在衛(wèi)生保健方面。市衛(wèi)生局高度重視孕產(chǎn)婦死亡率指標(biāo)，提出了強(qiáng)有力的干預(yù)措施，成效明顯，全市住院分娩率逐年上升，達(dá)到了98.52%，孕產(chǎn)婦死亡率也比去年下降了6.75/10萬，嬰兒死亡率和新生兒死亡率也得到了相應(yīng)控制，分別為10.31‰和6.19‰。去年，市衛(wèi)生部門還在全市范圍內(nèi)組織開展了婦女“兩癌”普查，共檢查婦女9401人。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全面啟動。

六是在基礎(chǔ)建設(shè)方面。市財政局加大了對婦女兒童事業(yè)經(jīng)費的投入。市水利局撥出資金，幫助實施規(guī)劃重點縣改善婦女兒童用水狀況。市發(fā)改委積極爭取上級項目資金，支持婦女兒童事業(yè)，20*年，直接為婦女兒童服務(wù)的項目資金到位的有2019萬元，間接為婦女兒童服務(wù)項目資金有120萬元。市民政局加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為孤寡老人和孤兒創(chuàng)造良好的環(huán)境，將全市城鎮(zhèn)符合最低生活保障的婦女兒童全部納入城市低保范圍，全市19.5萬低保戶中婦女兒童占到59%，總金額達(dá)3.5億元。

一年來，市婦兒工委大量的、卓有成效的工作，推動了我市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。實施規(guī)劃雖然取得了一定的成效，但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到：我市婦女兒童發(fā)展的整體水平不高，一些地方和部門男女平等和兒童優(yōu)先意識淡薄；城鄉(xiāng)婦女兒童生存、發(fā)展條件與水平差異較大，農(nóng)村特別是偏僻山區(qū)、貧困地區(qū)的衛(wèi)生、教育等條件相對落后；有關(guān)降低孕產(chǎn)婦死亡率、遏制、提高婦女參政議政等目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)仍然十分艱巨；新形勢下婦女兒童權(quán)益的保護(hù)、兒童生存環(huán)境的改善等工作，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和落實。因此，我市實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)婦女兒童實現(xiàn)自身進(jìn)步，實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。