社區(qū)加強少先隊工作意見
時間:2022-12-29 03:32:00
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為深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔20****〕8號),按照市委八屆九次全會的部署,充分發(fā)揮社區(qū)少先隊組織在加強少年兒童思想道德教育、構(gòu)建社會主義和諧社會中的積極作用,加大少年兒童校外教育工作力度,現(xiàn)就進一步加強我市社區(qū)少先隊工作提出如下意見。
一、充分認識新時期加強社區(qū)少先隊工作的重要意義
1.社區(qū)少先隊工作是少先隊工作的重要組成部分,是實現(xiàn)少先隊工作社會化的有效形式和重要載體,是對學校教育的重要補充,是少年兒童在社區(qū)接受教育、參與社會實踐和社區(qū)服務的必要途徑。加強社區(qū)少先隊工作,充分發(fā)揮社區(qū)在少年兒童教育工作中的優(yōu)勢,發(fā)揮少先隊組織在少年兒童教育中的獨特作用,對于加強和改進未成年人思想道德建設(shè),教育和引導全市廣大少年兒童樹立社會主義榮辱觀,促進健康成長,努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律,德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人,具有極其重要意義。
2.長期以來,社區(qū)少先隊組織在黨的領(lǐng)導和共青團組織的帶領(lǐng)下,在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下,主動適應時展的要求,不斷拓展工作領(lǐng)域,積極開辟校外教育陣地,日益發(fā)展壯大,為促進少年兒童綜合素質(zhì)的提高,服務社區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。社區(qū)作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),承載著社會教育、社會保障、居民服務等多重社會職能。少年兒童生活在社區(qū),成長在社區(qū),大力加強社區(qū)少先隊工作是構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”教育體系的迫切需要。必須采取有力措施,為少年兒童營造學習知識、增長見識、陶冶情操、塑造美好心靈的環(huán)境。
二、加強社區(qū)少先隊工作的指導思想和基本原則
3.加強社區(qū)少先隊工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以少年兒童思想道德建設(shè)為主線,以社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容,以健全的組織體系為基礎(chǔ),以生動的道德實踐活動為載體,全面加強和規(guī)范社區(qū)少先隊工作,充分整合社會資源,為少年兒童的成長進步營造良好的社區(qū)環(huán)境,使少年兒童勤奮學習、快樂生活、全面發(fā)展。
4.加強社區(qū)少先隊工作的基本原則是:(1)堅持黨建帶團建、全團帶隊原則。把社區(qū)少先隊工作委員會(以下簡稱“社區(qū)少工委”)建設(shè)作為社區(qū)黨建帶團建的重要內(nèi)容,加強社區(qū)共青團組織對社區(qū)少先隊組織的領(lǐng)導,不斷促進社區(qū)少先隊工作的健康發(fā)展。(2)堅持以少年兒童為本原則。充分尊重少年兒童的主體地位,最大限度地調(diào)動少年兒童的積極性、主動性、創(chuàng)造性。(3)堅持實踐育人原則。開展豐富多彩的社區(qū)體驗教育活動,讓少年兒童在實踐中受教育,在體驗中明事理,逐步探索社區(qū)少年兒童思想道德建設(shè)的有效方式。(4)堅持務實創(chuàng)新原則。充分發(fā)揮基層共青團、少先隊組織的主觀能動性,尊重和鼓勵基層的首創(chuàng)精神,努力構(gòu)建新形勢下社區(qū)少先隊工作的新格局。(5)堅持資源統(tǒng)籌原則。統(tǒng)籌有效人力、財力和陣地資源,共同開展社區(qū)少先隊工作,為少年兒童的成長服務。
三、加強社區(qū)少先隊工作的目標要求
5.把社區(qū)少先隊工作納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容,有關(guān)部門要密切協(xié)作,積極參與,形成合力,努力建成以市少工委為龍頭,區(qū)縣少工委和社區(qū)少先隊工作指導辦公室為兩翼,學校少先隊大隊、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))少工委為依托,學校中小隊、居(村)委會少先隊大隊為輻射的校內(nèi)校外雙軌并行的社區(qū)少先隊組織網(wǎng)絡。
6.社區(qū)少先隊工作指導辦公室要抓管理、抓服務、抓考評;社區(qū)少工委要實現(xiàn)組織建設(shè)好、隊伍建設(shè)好、主題活動好、陣地建設(shè)好;社區(qū)少先隊大、中隊要做到有專人負責,有管理制度,有活動時間,有計劃總結(jié),有活動陣地。
四、加強社區(qū)少先隊工作的主要任務
7.加強社區(qū)少先隊組織建設(shè)。要組建三級組織管理體系,即:市少工委作為一級社區(qū)少先隊工作領(lǐng)導機構(gòu),全面指導、服務和管理全市社區(qū)少先隊工作;各區(qū)縣少工委成立社區(qū)少先隊工作指導辦公室作為二級社區(qū)少先隊工作領(lǐng)導機構(gòu),負責協(xié)調(diào)服務、指導監(jiān)督社區(qū)少先隊組織開展工作并及時向上級部門反饋信息;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社區(qū)少工委作為三級社區(qū)少先隊工作領(lǐng)導機構(gòu),由各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))團工委書記擔任主任,各有關(guān)部門的同志為成員,直接面向基層社區(qū)少先隊實施計劃,開展工作。社區(qū)少工委設(shè)社區(qū)少先隊志愿總輔導員,可由居(村)委會團支部書記或熱心少先隊工作的轄區(qū)內(nèi)在校教師、社區(qū)教師擔任。社區(qū)少工委可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)少先隊員人數(shù),在所屬居(村)委會建立社區(qū)少先隊,并配備志愿輔導員。
8.加強社區(qū)少先隊志愿輔導員隊伍建設(shè)。做好社區(qū)少先隊志愿輔導員的選聘、培訓、使用、管理、考評和表彰等工作??善刚埳鐓^(qū)優(yōu)秀教師、社區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范以及優(yōu)秀家長、駐區(qū)企事業(yè)單位的優(yōu)秀青年、勞動模范擔任社區(qū)少先隊志愿輔導員,并納入志愿者整體管理體系。按照有關(guān)規(guī)定,努力培養(yǎng)建設(shè)一支熱愛少年兒童和少先隊工作、熟悉社區(qū)工作特點、素質(zhì)全面、責任心強的社區(qū)少先隊志愿輔導員隊伍。學校少先隊輔導員要協(xié)助學校所在地社區(qū)少工委做好社區(qū)少先隊志愿輔導員的有關(guān)工作。
9.加強社區(qū)少先隊制度建設(shè)。建立調(diào)查摸底制度,社區(qū)少先隊志愿輔導員、少先隊工作者要深入轄區(qū)家庭,熟悉了解轄區(qū)內(nèi)少年兒童的基本情況,建立工作檔案。健全社區(qū)少先隊工作例會制度,每學期至少召開一次社區(qū)少先隊工作指導辦公室、社區(qū)少工委主任會議,每兩月至少召開一次社區(qū)少先隊志愿輔導員會議,解決問題,交流經(jīng)驗。建立社區(qū)少先隊志愿輔導員培訓制度,定期開展教育學、兒童心理學、少先隊基礎(chǔ)知識等綜合技能培訓,形成社區(qū)少先隊與學校少先隊教育的充分銜接。推行轄區(qū)少年兒童集體管理制度和個人報到制度,建立“社區(qū)少先隊活動聯(lián)系卡”,對少年兒童參加社區(qū)活動進行等級評定和社區(qū)評語記錄,并作為建立少先隊員思想道德行為綜合考評制度的重要途徑,納入學校年度評優(yōu)活動,形成學校、社區(qū)、家庭三方統(tǒng)一的評價體系,保持教育的一致性。
10.加強社區(qū)少先隊活動建設(shè)。要以社會主義榮辱觀教育為主要內(nèi)容,大力開展文化、科技、體育、環(huán)保、預防犯罪、志愿服務等社區(qū)實踐體驗活動,引導他們從小樹立崇高理想和遠大志向,培養(yǎng)熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品德,不斷提高科學文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和身體心理素質(zhì)。引導少年兒童自主參與,逐步實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務,在體驗中感悟明理,增長知識,健康成長。要保證活動時間,每學期至少組織一次大型社區(qū)活動,每月至少開展一至兩次小型實踐活動,豐富少年兒童的校外生活。
11.加強社區(qū)少先隊陣地建設(shè)。要建立社區(qū)少先隊標準化隊室,以紅領(lǐng)巾角為標志,營造濃郁的社區(qū)少先隊文化教育氛圍。主動參與共青團城鄉(xiāng)青年中心建設(shè),利用青年中心陣地開展少先隊活動。充分整合現(xiàn)有社區(qū)教育陣地資源,建立社區(qū)少先隊讀書屋、活動中心、少年軍校、社區(qū)假日學校、社區(qū)少年兒童素質(zhì)培訓點等教育服務陣地,為開展工作提供依托。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地,各級少年宮(家、站)等校外教育陣地和轄區(qū)內(nèi)學?;顒釉O(shè)施要積極創(chuàng)造條件向社區(qū)少先隊組織開放,鼓勵和支持社會各界結(jié)合自身實際提供多種活動和實踐陣地。
12.完善社區(qū)少先隊工作評估機制。要把社區(qū)少先隊工作納入各相關(guān)部門工作考評內(nèi)容,加強科學化、規(guī)范化、制度化管理。建立社區(qū)少先隊志愿輔導員評估體系,適當增加對社區(qū)少先隊志愿輔導員的表彰比例,激勵他們發(fā)揮作用,無私奉獻。要將學校少先隊輔導員在社區(qū)開展少先隊工作情況作為考核其工作的重要組成部分,與職稱評定和獎勵機制相結(jié)合;要將在職的社區(qū)少先隊志愿輔導員從事社區(qū)少先隊工作的成績與所在單位干部考核和相應的獎勵機制相結(jié)合;要將已離退休的社區(qū)少先隊志愿輔導員納入相關(guān)職能部門的表彰序列,努力創(chuàng)造吸引優(yōu)秀人才志愿從事社區(qū)少先隊工作的有利條件,保證社區(qū)少先隊工作的順利開展。
五、切實加強對社區(qū)少先隊工作的組織領(lǐng)導
13.各級黨委和政府要把加強社區(qū)少先隊工作作為事關(guān)全局的重要任務,列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導。社區(qū)黨組織要將少先隊工作作為社區(qū)未成年人思想道德教育的重要組成部分,每年進行專題研究。要將社區(qū)少先隊工作納入社區(qū)整體工作之中,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核,充分發(fā)揮社區(qū)少先隊組織在少年兒童思想教育體系和創(chuàng)建文明社區(qū)、構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用。
14.各級共青團組織和各有關(guān)部門要高度重視,明確職責,密切配合,形成合力,認真落實。共青團要對社區(qū)少先隊工作積極開展研究,切實加強宏觀領(lǐng)導和具體指導;教育行政部門要將社區(qū)少先隊工作納入社區(qū)教育整體工作;科技部門要幫助開展好少年兒童科技活動;農(nóng)業(yè)、民政部門要將社區(qū)少先隊工作納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)整體創(chuàng)建工作;公安部門要幫助開展少年兒童法制教育工作;財政部門要按照財政分級負擔的原則,加大對社區(qū)少先隊工作的投入力度,將社區(qū)少先隊活動經(jīng)費納入各級財政預算;人事部門要落實好相關(guān)工作隊伍的考核、獎勵等制度;文化部門要把社區(qū)少先隊文化納入社區(qū)文化體系。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際,制定具體措施和推進計劃。各有關(guān)部門要加強聯(lián)合督查,按照一級抓一級、層層抓落實的原則,定期對社區(qū)少先隊工作進行考核,共同推動社區(qū)少先隊工作,為廣大少年兒童的健康成長創(chuàng)造條件。
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