導(dǎo)語(yǔ)：兩新組織黨建工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，努力適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）黨建工作，進(jìn)一步鞏固黨在“兩新”組織的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)“兩新”組織順利、健康發(fā)展，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，特制定如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的重要意義

隨著改革的不斷深化，特別是國(guó)企改制的大規(guī)模實(shí)施，“兩新”組織愈來(lái)愈成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的重要組成部分。“兩新”組織黨的建設(shè)也成為新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容。抓好這項(xiàng)工作對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，保證黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實(shí)施，引導(dǎo)“兩新”組織健康發(fā)展的需要；是加強(qiáng)黨同“兩新”組織從業(yè)人員聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要；是增強(qiáng)“兩新”組織在激烈競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展、壯大和不斷提高自身肌體功能的需要。因此，必須采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為“兩新”組織的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、明確加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的主要內(nèi)容

1、成立“兩新”組織黨工委，并實(shí)行大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制。這是加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。具體內(nèi)容是：市委、各縣（市、區(qū)）委成立“兩新”組織黨工委。實(shí)行“大黨工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門(mén)參加，形成相互配合、各司其職、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。主要是指在“兩新”組織黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，把能夠?qū)Α皟尚隆苯M織提供服務(wù)或具有監(jiān)督管理職能的部分省直、市直、縣（市、區(qū)）直部門(mén)的黨員負(fù)責(zé)人吸收進(jìn)來(lái)，作為黨工委的委員，以此推動(dòng)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)“互利雙贏”。

黨工委下設(shè)辦公室，與組織部組織科合署辦公。辦公室設(shè)主任1名，由組織科長(zhǎng)兼任；設(shè)專職副主任1名，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作；設(shè)專職工作人員1名，負(fù)責(zé)辦公室一般性工作。為了便于開(kāi)展工作，專職副主任和專職工作人員的編制要單列?？h（市、區(qū)）黨工委辦公室為副科級(jí)建制，職數(shù)可在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。

“兩新”組織黨工委是本地區(qū)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。主要職責(zé)和任務(wù)是：在“兩新”組織中宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，化解矛盾，凝聚人心，指導(dǎo)“兩新”組織黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員職工，緊緊圍繞中心工作開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，完成各項(xiàng)任務(wù)。具體職能有：指導(dǎo)“兩新”組織加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育和管理，黨務(wù)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)和考察，黨組織班子建設(shè)等工作。此外，還要發(fā)揮“大黨工委”委員所在部門(mén)的職能作用，為“兩新”組織提供服務(wù)并進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)開(kāi)展好黨建工作，并為“兩新”組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、加大“兩新”組織建立黨組織工作力度?！皟尚隆苯M織黨工委成立之后，要立即開(kāi)展組建“兩新”組織黨組織工作。在具體的組建工作中，要著重把握以下幾點(diǎn)：一是搞好調(diào)查研究，隨時(shí)掌握“兩新”組織的數(shù)量、規(guī)模和人員變化。市直有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)）委組織部、縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要建立健全信息上報(bào)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是根據(jù)“兩新”組織的不同特點(diǎn)，采取靈活的組建形式，符合條件的“兩新”組織必須建立黨組織，組建率要達(dá)到100%。對(duì)有3名以上正式黨員，各方面條件具備的可單獨(dú)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，可按照行業(yè)相近、地域相聯(lián)的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對(duì)規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織的，可將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及街道、社區(qū)的黨組織；對(duì)規(guī)模較大，暫時(shí)不具備條件的，可向其選派黨建工作指導(dǎo)員，按照有關(guān)規(guī)定做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，在條件成熟時(shí)建立黨的組織，同時(shí)還可以先行建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，依托它們開(kāi)展黨的工作。三是及時(shí)變更、調(diào)整黨組織的設(shè)置方式和隸屬關(guān)系。對(duì)于已經(jīng)建立黨支部（總支）的“兩新”組織，因黨員人數(shù)增加而達(dá)到規(guī)定條件和要求的，可及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置，組建黨總支（黨委）。黨組織隸屬關(guān)系以屬地管理為主，并充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要充分尊重“兩新”組織的意愿；對(duì)于企業(yè)遷移后所在地發(fā)生變化的，要按照屬地管理的原則，重新明確隸屬關(guān)系；規(guī)模較大的“兩新”組織黨組織可由市及縣（市、區(qū)）“兩新”組織黨工委直接管理。

3、扎實(shí)開(kāi)展“兩新”組織黨建工作。一是堅(jiān)持開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)。根據(jù)“兩新”組織的特點(diǎn)，確定其工作模式，同時(shí)選準(zhǔn)活動(dòng)主題與方式，使活動(dòng)的開(kāi)展有利于培育企業(yè)文化、凝聚員工精神；有利于企業(yè)開(kāi)發(fā)人力資源、形成骨干隊(duì)伍；有利于提高企業(yè)知名度、樹(shù)立良好的社會(huì)形象。同時(shí)，要按照黨章要求，開(kāi)展好黨內(nèi)生活。二是加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。要按照“政治堅(jiān)定、熟悉黨建工作，具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技能”的條件，采取過(guò)渡留任、內(nèi)部選拔、推薦委派、公開(kāi)選聘等方式確定黨務(wù)干部，強(qiáng)化“兩新”組織黨組織班子。要著力推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，根據(jù)實(shí)際情況建立“兩新”組織經(jīng)營(yíng)管理者后備人才庫(kù)。三是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要采取有效方式搞好黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要把培訓(xùn)黨務(wù)干部的工作與民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，內(nèi)容要緊貼黨務(wù)工作需要，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展而制定，切實(shí)做到既促進(jìn)黨建工作，又服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。要利用恰當(dāng)時(shí)機(jī)，組織“兩新”組織的黨務(wù)干部到黨校學(xué)習(xí)深造、到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察。同時(shí)，要采取有效手段提高黨務(wù)干部的政治和生活待遇，激發(fā)他們的工作積極性。四是加強(qiáng)黨員管理。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，采取靈活措施，做好發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，及時(shí)吸收符合條件的優(yōu)秀職工入黨。對(duì)于業(yè)主黨員，黨組織要從思想上、政治上關(guān)心他們，幫助他們提高自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性。要督促流動(dòng)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，按時(shí)參加黨的組織生活。對(duì)于“口袋黨員”，要研究具有針對(duì)性的措施，使他們主動(dòng)亮出黨員身份。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。五是關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員。有關(guān)部門(mén)要在表彰評(píng)比、扶貧濟(jì)困與物資補(bǔ)助等方面對(duì)“兩新”組織中的黨員給予傾斜，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和優(yōu)越感。黨員受到不公正對(duì)待要及時(shí)同業(yè)主進(jìn)行交涉，使問(wèn)題得到妥善解決，以維護(hù)他們的合法權(quán)益。六是注重選樹(shù)典型。各級(jí)“兩新”組織黨工委要認(rèn)真研究“兩新”組織黨建工作的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和典型，用典型的帶動(dòng)力量推進(jìn)黨建工作，形成比學(xué)趕幫的局面。七是優(yōu)化工作條件。要主動(dòng)與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，為黨組織開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所，保證足夠的時(shí)間。同時(shí)，還要探討實(shí)行將黨務(wù)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等辦法，各級(jí)黨費(fèi)下?lián)芤惨颉皟尚隆苯M織傾斜。

三、努力為“兩新”組織黨建工作順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上日程。各級(jí)黨委要高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作，真正將其納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，列入各級(jí)黨組織的工作議程。明確責(zé)任，抓好檢查落實(shí)。要立即著手建立“兩新”組織黨工委，各縣（市、區(qū)）委要在6月底前成立“兩新”組織黨工委，并召開(kāi)成立大會(huì)。同時(shí)，還要解決好黨工委的人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，保證工作正常開(kāi)展。

2、調(diào)查摸底，登記造冊(cè)。要組織得力人員，成立普查小組，深入轄區(qū)所有“兩新”組織中，按照“縱向到底、橫向到邊，地毯式、全覆蓋”的普查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展“兩新”組織基本情況調(diào)查摸底工作。要通過(guò)文字或網(wǎng)上報(bào)表，實(shí)行“臺(tái)帳”式管理方式，隨時(shí)掌握“兩新”組織的各種情況，具體做到“四清”，即經(jīng)營(yíng)性質(zhì)清、負(fù)責(zé)人情況清、員工狀況清、黨建情況清。

3、確定專人，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨工委委員所在部門(mén)要指定專人擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開(kāi)展具體工作。聯(lián)絡(luò)員分為兩類：一類負(fù)責(zé)指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，主要是相應(yīng)管理部門(mén)或“兩新”組織所駐的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道派出的聯(lián)絡(luò)員（機(jī)關(guān)黨員干部）。他們具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)“兩新”組織的黨建工作，直接對(duì)黨工委辦公室負(fù)責(zé)。另一類負(fù)責(zé)為“兩新”組織業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。這類聯(lián)絡(luò)員由執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)選派，一般應(yīng)由黨辦主任（辦公室主任或人事科長(zhǎng)）擔(dān)任，在“兩新”組織黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)幫助“兩新”組織協(xié)調(diào)、解決一些涉及本部門(mén)的具體問(wèn)題。

4、建章立制，規(guī)范內(nèi)容。要著手建立相關(guān)工作制度，規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)體制。建立工作匯報(bào)制度，黨工委每半年召開(kāi)一次全體會(huì)議，聽(tīng)取委員匯報(bào)，并研究、部署一次黨建工作；建立情況通報(bào)制度，每季度召開(kāi)一次黨工委工作會(huì)議，通報(bào)黨組織組建工作進(jìn)展情況；建立半年報(bào)表制度，黨工委辦公室每半年統(tǒng)計(jì)一次“兩新”組織黨組織有關(guān)情況；建立黨工委委員、聯(lián)絡(luò)員考評(píng)制度，每年年終組織一次綜合考評(píng)。同時(shí)，還要指導(dǎo)建立符合“兩新”組織特點(diǎn)、具有操作性的工作制度。

5、明確責(zé)任，合力推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）委要充分調(diào)動(dòng)黨工委成員單位的積極性，確保有關(guān)人員積極參與。黨工委成員單位要提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持黨工委的工作。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，在明確各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，將黨工委委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員的工作納入對(duì)其所在部門(mén)的工作目標(biāo)績(jī)效考核、政行風(fēng)測(cè)評(píng)體系中（工作目標(biāo)績(jī)效考核時(shí)，要向“兩新”組織黨工委征求對(duì)這些部門(mén)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)；政行風(fēng)測(cè)評(píng)時(shí)，由“兩新”組織黨工委負(fù)責(zé)組織“兩新”組織對(duì)這些部門(mén)進(jìn)行測(cè)評(píng)），激勵(lì)他們盡職盡責(zé)，發(fā)揮作用。