導(dǎo)語：兩新組織黨建工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨的十六大精神，努力適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織）黨建工作，進(jìn)一步鞏固黨在“兩新”組織的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)“兩新”組織順利、健康發(fā)展，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，特制定如下意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的重要意義

隨著改革的不斷深化，特別是國企改制的大規(guī)模實施，“兩新”組織愈來愈成為經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的重要組成部分?！皟尚隆苯M織黨的建設(shè)也成為新時期黨建工作的重要內(nèi)容。抓好這項工作對于貫徹落實“三個代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，是堅持和完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，保證黨和國家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實施，引導(dǎo)“兩新”組織健康發(fā)展的需要；是加強(qiáng)黨同“兩新”組織從業(yè)人員聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要；是增強(qiáng)“兩新”組織在激烈競爭中生存、發(fā)展、壯大和不斷提高自身肌體功能的需要。因此，必須采取有效措施，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為“兩新”組織的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、明確加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的主要內(nèi)容

1、成立“兩新”組織黨工委，并實行大黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制。這是加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作的一項重要內(nèi)容。具體內(nèi)容是：市委、各縣（市、區(qū)）委成立“兩新”組織黨工委。實行“大黨工委”領(lǐng)導(dǎo)體制，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門參加，形成相互配合、各司其職、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局。主要是指在“兩新”組織黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，把能夠?qū)Α皟尚隆苯M織提供服務(wù)或具有監(jiān)督管理職能的部分省直、市直、縣（市、區(qū)）直部門的黨員負(fù)責(zé)人吸收進(jìn)來，作為黨工委的委員，以此推動黨建工作和企業(yè)經(jīng)營“互利雙贏”。

黨工委下設(shè)辦公室，與組織部組織科合署辦公。辦公室設(shè)主任1名，由組織科長兼任；設(shè)專職副主任1名，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作；設(shè)專職工作人員1名，負(fù)責(zé)辦公室一般性工作。為了便于開展工作，專職副主任和專職工作人員的編制要單列?？h（市、區(qū)）黨工委辦公室為副科級建制，職數(shù)可在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。

“兩新”組織黨工委是本地區(qū)“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。主要職責(zé)和任務(wù)是：在“兩新”組織中宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，化解矛盾，凝聚人心，指導(dǎo)“兩新”組織黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員職工，緊緊圍繞中心工作開展黨內(nèi)活動，完成各項任務(wù)。具體職能有：指導(dǎo)“兩新”組織加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育和管理，黨務(wù)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)和考察，黨組織班子建設(shè)等工作。此外，還要發(fā)揮“大黨工委”委員所在部門的職能作用，為“兩新”組織提供服務(wù)并進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)開展好黨建工作，并為“兩新”組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2、加大“兩新”組織建立黨組織工作力度。“兩新”組織黨工委成立之后，要立即開展組建“兩新”組織黨組織工作。在具體的組建工作中，要著重把握以下幾點：一是搞好調(diào)查研究，隨時掌握“兩新”組織的數(shù)量、規(guī)模和人員變化。市直有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）委組織部、縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要建立健全信息上報制度，實行動態(tài)管理。二是根據(jù)“兩新”組織的不同特點，采取靈活的組建形式，符合條件的“兩新”組織必須建立黨組織，組建率要達(dá)到100%。對有3名以上正式黨員，各方面條件具備的可單獨建立黨組織；對黨員人數(shù)不足3人的，可按照行業(yè)相近、地域相聯(lián)的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織；對規(guī)模較小，黨員人數(shù)較少，不具備建立黨組織的，可將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及街道、社區(qū)的黨組織；對規(guī)模較大，暫時不具備條件的，可向其選派黨建工作指導(dǎo)員，按照有關(guān)規(guī)定做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，在條件成熟時建立黨的組織，同時還可以先行建立工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，依托它們開展黨的工作。三是及時變更、調(diào)整黨組織的設(shè)置方式和隸屬關(guān)系。對于已經(jīng)建立黨支部（總支）的“兩新”組織，因黨員人數(shù)增加而達(dá)到規(guī)定條件和要求的，可及時調(diào)整組織設(shè)置，組建黨總支（黨委）。黨組織隸屬關(guān)系以屬地管理為主，并充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門的優(yōu)勢，同時也要充分尊重“兩新”組織的意愿；對于企業(yè)遷移后所在地發(fā)生變化的，要按照屬地管理的原則，重新明確隸屬關(guān)系；規(guī)模較大的“兩新”組織黨組織可由市及縣（市、區(qū)）“兩新”組織黨工委直接管理。

3、扎實開展“兩新”組織黨建工作。一是堅持開展黨內(nèi)活動。根據(jù)“兩新”組織的特點，確定其工作模式，同時選準(zhǔn)活動主題與方式，使活動的開展有利于培育企業(yè)文化、凝聚員工精神；有利于企業(yè)開發(fā)人力資源、形成骨干隊伍；有利于提高企業(yè)知名度、樹立良好的社會形象。同時，要按照黨章要求，開展好黨內(nèi)生活。二是加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。要按照“政治堅定、熟悉黨建工作，具有現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗和生產(chǎn)技能”的條件，采取過渡留任、內(nèi)部選拔、推薦委派、公開選聘等方式確定黨務(wù)干部，強(qiáng)化“兩新”組織黨組織班子。要著力推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，根據(jù)實際情況建立“兩新”組織經(jīng)營管理者后備人才庫。三是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。要采取有效方式搞好黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要把培訓(xùn)黨務(wù)干部的工作與民營企業(yè)家素質(zhì)提升計劃工作有機(jī)結(jié)合起來，內(nèi)容要緊貼黨務(wù)工作需要，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展而制定，切實做到既促進(jìn)黨建工作，又服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營。要利用恰當(dāng)時機(jī)，組織“兩新”組織的黨務(wù)干部到黨校學(xué)習(xí)深造、到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察。同時，要采取有效手段提高黨務(wù)干部的政治和生活待遇，激發(fā)他們的工作積極性。四是加強(qiáng)黨員管理。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，采取靈活措施，做好發(fā)展黨員工作。要加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，及時吸收符合條件的優(yōu)秀職工入黨。對于業(yè)主黨員，黨組織要從思想上、政治上關(guān)心他們，幫助他們提高自身的政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性。要督促流動黨員及時接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，按時參加黨的組織生活。對于“口袋黨員”，要研究具有針對性的措施，使他們主動亮出黨員身份。堅持民主評議黨員制度，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。五是關(guān)心愛護(hù)黨員。有關(guān)部門要在表彰評比、扶貧濟(jì)困與物資補(bǔ)助等方面對“兩新”組織中的黨員給予傾斜，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和優(yōu)越感。黨員受到不公正對待要及時同業(yè)主進(jìn)行交涉，使問題得到妥善解決，以維護(hù)他們的合法權(quán)益。六是注重選樹典型。各級“兩新”組織黨工委要認(rèn)真研究“兩新”組織黨建工作的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和典型，用典型的帶動力量推進(jìn)黨建工作，形成比學(xué)趕幫的局面。七是優(yōu)化工作條件。要主動與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，為黨組織開展工作提供必要的經(jīng)費、場所，保證足夠的時間。同時，還要探討實行將黨務(wù)經(jīng)費納入企業(yè)經(jīng)營成本等辦法，各級黨費下?lián)芤惨颉皟尚隆苯M織傾斜。

三、努力為“兩新”組織黨建工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上日程。各級黨委要高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)“兩新”組織黨建工作，真正將其納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，列入各級黨組織的工作議程。明確責(zé)任，抓好檢查落實。要立即著手建立“兩新”組織黨工委，各縣（市、區(qū)）委要在6月底前成立“兩新”組織黨工委，并召開成立大會。同時，還要解決好黨工委的人員編制和經(jīng)費保障等問題，保證工作正常開展。

2、調(diào)查摸底，登記造冊。要組織得力人員，成立普查小組，深入轄區(qū)所有“兩新”組織中，按照“縱向到底、橫向到邊，地毯式、全覆蓋”的普查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展“兩新”組織基本情況調(diào)查摸底工作。要通過文字或網(wǎng)上報表，實行“臺帳”式管理方式，隨時掌握“兩新”組織的各種情況，具體做到“四清”，即經(jīng)營性質(zhì)清、負(fù)責(zé)人情況清、員工狀況清、黨建情況清。

3、確定專人，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨工委委員所在部門要指定專人擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)開展具體工作。聯(lián)絡(luò)員分為兩類：一類負(fù)責(zé)指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作，主要是相應(yīng)管理部門或“兩新”組織所駐的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道派出的聯(lián)絡(luò)員（機(jī)關(guān)黨員干部）。他們具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)“兩新”組織的黨建工作，直接對黨工委辦公室負(fù)責(zé)。另一類負(fù)責(zé)為“兩新”組織業(yè)務(wù)經(jīng)營提供服務(wù)。這類聯(lián)絡(luò)員由執(zhí)法監(jiān)督部門選派，一般應(yīng)由黨辦主任（辦公室主任或人事科長）擔(dān)任，在“兩新”組織黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)幫助“兩新”組織協(xié)調(diào)、解決一些涉及本部門的具體問題。

4、建章立制，規(guī)范內(nèi)容。要著手建立相關(guān)工作制度，規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)體制。建立工作匯報制度，黨工委每半年召開一次全體會議，聽取委員匯報，并研究、部署一次黨建工作；建立情況通報制度，每季度召開一次黨工委工作會議，通報黨組織組建工作進(jìn)展情況；建立半年報表制度，黨工委辦公室每半年統(tǒng)計一次“兩新”組織黨組織有關(guān)情況；建立黨工委委員、聯(lián)絡(luò)員考評制度，每年年終組織一次綜合考評。同時，還要指導(dǎo)建立符合“兩新”組織特點、具有操作性的工作制度。

5、明確責(zé)任，合力推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）委要充分調(diào)動黨工委成員單位的積極性，確保有關(guān)人員積極參與。黨工委成員單位要提高認(rèn)識，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全力支持黨工委的工作。要建立獎懲機(jī)制，在明確各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，將黨工委委員和黨建工作聯(lián)絡(luò)員的工作納入對其所在部門的工作目標(biāo)績效考核、政行風(fēng)測評體系中（工作目標(biāo)績效考核時，要向“兩新”組織黨工委征求對這些部門的評價意見；政行風(fēng)測評時，由“兩新”組織黨工委負(fù)責(zé)組織“兩新”組織對這些部門進(jìn)行測評），激勵他們盡職盡責(zé)，發(fā)揮作用。