導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，對(duì)于鞏固和深化農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)于解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面存在的突出問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；對(duì)于不斷提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭作用，加快推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的意義。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》等有關(guān)文件的精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出如下意見。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)

(一)深化政治理論學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝，深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識(shí)等，不斷用科學(xué)理論武裝頭腦、堅(jiān)定理想信念。把中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)與各種形式的研討班、培訓(xùn)班結(jié)合起來，保證學(xué)習(xí)人員、時(shí)間、內(nèi)容“三落實(shí)”，努力提高中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年組織學(xué)習(xí)不少于12天。

(二)加大教育培訓(xùn)力度。圍繞鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十一五”規(guī)劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效率，實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各級(jí)黨校等培訓(xùn)基地普遍培訓(xùn)一遍的工作目標(biāo)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”的脫產(chǎn)培訓(xùn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政“一把手”每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于1周。繼續(xù)由省委組織部牽頭舉辦“干部進(jìn)修三班”，加大對(duì)重點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。教育培訓(xùn)要突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律以及與新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等知識(shí)，把理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、知識(shí)拓展、能力培養(yǎng)貫穿培訓(xùn)全過程。

(三)注重學(xué)以致用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要帶頭弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自學(xué)和專題研討相結(jié)合、調(diào)查研究和解決實(shí)際問題相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高做群眾工作的能力和水平。建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員到農(nóng)村、企業(yè)宣講的制度，每位班子成員每年宣講1次以上。

(四)健全學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案管理、理論學(xué)習(xí)學(xué)分制考核等制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)辦法，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的情況，作為考核、評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。

二、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用

(五)健全民主議事決策制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、議事規(guī)則和決策程序，做到民主決策、科學(xué)決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，重大問題必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)議研究決定。

(六)完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職能轉(zhuǎn)換的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革，健全和完善“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)履行好貫徹落實(shí)黨和政府方針政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能。

(七)擴(kuò)大黨在農(nóng)村的工作覆蓋面。強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的主抓責(zé)任。主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)和黨員分布及年齡結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置形式，特別是要積極探索重點(diǎn)村、中心村黨組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織黨建工作的覆蓋面，確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)工作實(shí)行有效領(lǐng)導(dǎo)。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系

(八)堅(jiān)持和完善聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，密切同基層和群眾的聯(lián)系。班子成員要以“聯(lián)村(社區(qū))、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)農(nóng)戶”為基本形式，落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常走訪了解村、企業(yè)和基層群眾的生產(chǎn)生活情況，主動(dòng)為他們提供服務(wù)、解決困難，確保群眾滿意。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政“一把手”要親自處理重要來信來訪，直接聽取群眾意見和建議。

(九)建立健全調(diào)查研究制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子每年要結(jié)合工作實(shí)際，確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面的重點(diǎn)課題。建立課題調(diào)研分工負(fù)責(zé)制，不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方式方法，努力形成工作在一線開展、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、問題在一線發(fā)現(xiàn)、困難在一線解決的“一線工作法”。注重發(fā)揮黨代表、人大代表的作用，經(jīng)常聽取他們的意見建議，不斷改進(jìn)和提高工作水平。建立民意調(diào)查、民情分析等制度，全面了解掌握基層的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)化解基層矛盾。在涉及群眾切身利益的重大政策措施出臺(tái)前，要通過聽證會(huì)等途徑廣泛征求群眾意見。

(十)拓展服務(wù)群眾的途徑和方法。深化為民辦事全程制度，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為民服務(wù)體系，加快建設(shè)服務(wù)型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，整合運(yùn)用政府、社會(huì)等各方資源，積極培育農(nóng)村各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。鞏固鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，探索建立專職農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，不斷提高服務(wù)群眾的水平和效能。

四、完善選人用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情

(十一)樹立正確用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》和《中共浙江省委關(guān)于做好2006年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作的通知》，切實(shí)抓好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人大、政府換屆工作，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子，把政治素質(zhì)好、能夠總攬農(nóng)村工作全局、工作實(shí)績(jī)突出、堅(jiān)持廉潔自律、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職上來。從機(jī)關(guān)部門選派到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))任職、缺少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作經(jīng)歷的，一般應(yīng)先安排到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位培養(yǎng)鍛煉。結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作實(shí)際，探索優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子的措施和方法。加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重從有一定基層工作經(jīng)歷、成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生村干部中選拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部。加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間以及不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間干部的交流力度，同時(shí)要注意保持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。

(十二)進(jìn)一步關(guān)愛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部。認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三真”要求，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，充分體現(xiàn)對(duì)基層干部在思想上的關(guān)心、工作上的支持、生活上的關(guān)懷，努力改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部的工作和生活條件，激勵(lì)他們?cè)卩l(xiāng)(鎮(zhèn))干事創(chuàng)業(yè)。

(十三)改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作。結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制和工作承諾制，改進(jìn)和完善考核的內(nèi)容、方法和結(jié)果的運(yùn)用，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀和牢固群眾觀要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作綜合考核評(píng)價(jià)制度。加大基層群眾等服務(wù)對(duì)象參與考評(píng)的力度，科學(xué)確定考評(píng)主體。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)秩序、公共安全、社會(huì)保障、文化教育、法制建設(shè)等納入考核體系，合理設(shè)置考評(píng)內(nèi)容與指標(biāo)權(quán)重。將綜合考評(píng)結(jié)果與干部任免、獎(jiǎng)懲掛鉤，認(rèn)真運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子拒腐防變能力

(十四)加大反腐倡廉力度。建立健全黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談話制度，對(duì)有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行誡勉談話。健全完善黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、專題民主生活會(huì)、禮品禮金登記上交、黨風(fēng)廉政“一票否決”等制度，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，真正形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

(十五)完善干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子及干部的監(jiān)督。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，擴(kuò)大干部、群眾參與評(píng)議的范圍和力度。加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)輿論的監(jiān)督，注意對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作“八小時(shí)”外生活圈、社交圈的監(jiān)督。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件。

各市、縣(市、區(qū))黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本意見實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，結(jié)合實(shí)際，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體制度和措施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要抓好具體的組織實(shí)施，黨委書記要切實(shí)履行職責(zé)，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項(xiàng)措施，其他班子成員要根據(jù)職責(zé)分工，抓好貫徹落實(shí)。

關(guān)于建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意見(試行)

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為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)就做好新形勢(shì)下關(guān)愛幫助黨員工作，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有關(guān)問題提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)做好關(guān)愛幫助黨員工作的重要意義

關(guān)愛幫助黨員，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是加強(qiáng)黨員教育管理的內(nèi)在要求，是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。在新的歷史條件下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，黨組織管理黨員方式遇到了新的挑戰(zhàn)，黨員對(duì)黨組織有了新的訴求，特別是部分黨員在生活、生產(chǎn)、工作等方面出現(xiàn)了不少困難，需要黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)他們的關(guān)愛幫助。做好關(guān)愛幫助黨員工作，有利于激勵(lì)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，牢記宗旨，增強(qiáng)政治榮譽(yù)感和黨員意識(shí)，積極發(fā)揮先鋒模范作用；有利于進(jìn)一步凝聚黨心、堅(jiān)強(qiáng)組織，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。全省各級(jí)黨組織一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)關(guān)愛幫助黨員工作的重要性和必要性，采取有效措施，切實(shí)抓實(shí)做好。

二、關(guān)愛幫助黨員工作應(yīng)把握的原則要求

黨組織關(guān)愛幫助黨員工作要適應(yīng)改革發(fā)展新形勢(shì)的要求，把握以下原則要求：

1、普遍關(guān)愛與重點(diǎn)幫助相結(jié)合。黨組織對(duì)黨員的關(guān)愛幫助要在普遍關(guān)愛的前提下，做到特殊情況特殊處理、個(gè)別問題個(gè)別解決。既要注重對(duì)廣大黨員經(jīng)常性的關(guān)愛，又要對(duì)思想、生活、生產(chǎn)、工作上有特殊困難的黨員實(shí)施重點(diǎn)幫扶。

2、解決思想問題與解決具體困難相結(jié)合。對(duì)黨員的關(guān)愛幫助要堅(jiān)持以人為本，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同黨員的不同情況有針對(duì)性地實(shí)行不同形式的關(guān)愛幫助。既注重對(duì)黨員進(jìn)行精神方面的慰問和激勵(lì)，又要在力所能及的范圍內(nèi)給予黨員以物質(zhì)上的支持和幫助，切實(shí)解決他們的具體困難。

3、保障享受權(quán)利與督促履行義務(wù)相結(jié)合。享受權(quán)利和履行義務(wù)是黨員政治生活中相互聯(lián)系不可分割的兩個(gè)方面，黨組織既要關(guān)愛幫助黨員，保障黨員權(quán)利得到充分的行使，同時(shí)又要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，督促黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，遵守紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。

4、關(guān)愛幫助黨員與關(guān)愛幫助群眾相結(jié)合。關(guān)愛幫助黨員是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)黨員正當(dāng)權(quán)益、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)的重要途徑，最終讓黨員在黨組織的關(guān)愛中激發(fā)熱情，更好地服務(wù)人民群眾。要把關(guān)愛幫助黨員與關(guān)心幫助群眾有機(jī)結(jié)合起來，在關(guān)愛幫助黨員的同時(shí)積極關(guān)心幫助群眾，使兩者相互促進(jìn)。

三、關(guān)愛幫助黨員工作的具體措施

各級(jí)黨組織要按照思想上重視尊重、政治上教育提高、工作上理解支持、輿論上鼓勵(lì)鞭策、生活上幫助關(guān)愛的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索關(guān)愛幫助黨員的有效措施和方法。

1、建立健全黨員素質(zhì)提升機(jī)制。把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的能力建設(shè)、提升黨員的素質(zhì)作為關(guān)愛幫助黨員的重要內(nèi)容，以基層業(yè)余黨校、各級(jí)黨校為主陣地，以業(yè)余函授、集中培訓(xùn)、電化教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主要形式，以各類示范服務(wù)基地為實(shí)踐鍛煉途徑，逐步構(gòu)建起全方位、多渠道的黨員培訓(xùn)格局，全面提高廣大黨員的能力和素質(zhì)。在各類培訓(xùn)中尤其要注重為廣大農(nóng)村黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高他們適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。對(duì)經(jīng)組織同意、因工作需要參加自費(fèi)脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)的黨員，要在政策上支持、時(shí)間上保證、經(jīng)費(fèi)上適當(dāng)補(bǔ)助。

2、進(jìn)一步落實(shí)黨員的政治權(quán)利。完善黨務(wù)公開制度，對(duì)黨組織的重大問題決策、黨的干部考察任免、黨員發(fā)展、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理、黨員結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容，分別通過公開欄、廣播電視、多媒體等形式進(jìn)行公開，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度，在重大決策出臺(tái)前，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，進(jìn)行科學(xué)決策，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，堅(jiān)持做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。繼續(xù)擴(kuò)大地方黨代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)工作，積極探索黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。

3、建立黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照服務(wù)基層黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的要求，依托各類黨員教育活動(dòng)場(chǎng)所、便民服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，在有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))，積極開展黨務(wù)工作政策咨詢、黨建知識(shí)教育傳播、提供黨員活動(dòng)場(chǎng)所、接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、幫扶困難黨員、黨員志愿服務(wù)等服務(wù)，使黨員服務(wù)中心成為關(guān)懷黨員，服務(wù)黨員，為黨員釋疑解惑、排憂解難的“黨員之家”。拓寬黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持立足黨內(nèi)、面向群眾，不僅為黨員服務(wù)，也為黨外群眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)黨員與黨員服務(wù)之間的良性互動(dòng)。

4、開展經(jīng)常性的關(guān)愛幫助黨員工作。建立健全黨員談心談話制度，黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地與黨員開展“談心交心”活動(dòng)，聽取黨員的意見和建議，了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和愿望要求，消除黨員的思想顧慮。建立健全走訪慰問制度，在重大節(jié)日和黨員有需要的時(shí)候，黨組織要及時(shí)走訪慰問，送去黨的關(guān)懷和溫暖。建立和完善幫扶工作的措施辦法，對(duì)生產(chǎn)、工作、生活困難黨員的基本情況要定期進(jìn)行摸底調(diào)查，建立困難黨員家庭生活情況檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取組織結(jié)對(duì)、干部結(jié)對(duì)和黨員互結(jié)等多種形式開展分類幫扶。全面落實(shí)各級(jí)政府的有關(guān)救濟(jì)政策，做好經(jīng)濟(jì)上幫扶黨員與優(yōu)撫保障體系及社會(huì)救助體系的銜接工作。要重點(diǎn)解決好老黨員的生活困難，根據(jù)“積極穩(wěn)妥、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、區(qū)別對(duì)待”的原則，對(duì)新中國成立前入黨的城鎮(zhèn)無固定收入黨員和農(nóng)村老黨員，實(shí)行定額生活補(bǔ)助；已經(jīng)實(shí)行定額生活補(bǔ)助的，要繼續(xù)堅(jiān)持完善；標(biāo)準(zhǔn)偏低的，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適當(dāng)提高。關(guān)心黨員的就業(yè)和再就業(yè)，加強(qiáng)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，為就業(yè)有困難的黨員提供政策咨詢、就業(yè)信息等服務(wù)，特別要重視和關(guān)心下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等群體中就業(yè)有困難的黨員，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和帶頭創(chuàng)業(yè)。

5、創(chuàng)設(shè)黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型黨員的特點(diǎn)，推廣建立勤奮工作敬業(yè)崗、服務(wù)群眾奉獻(xiàn)崗“一員雙崗”制度，通過黨員示范崗、先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者隊(duì)伍等有效載體，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，積極發(fā)揮骨干作用。建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)戶、黨群聯(lián)心，通過定人、定時(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)，使黨的工作延伸到每一戶基層群眾，真正發(fā)揮好黨員作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，根據(jù)無職黨員能力和特長(zhǎng)，設(shè)立服務(wù)群眾、參與社會(huì)管理的各種崗位，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)和生活中的模范表率作用。6、加大對(duì)優(yōu)秀典型的宣傳表彰力度。大力挖掘和培育不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同群體中的優(yōu)秀黨員，尤其是對(duì)那些在平凡崗位上無私奉獻(xiàn)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基層黨員，加大宣傳力度，形成典型引導(dǎo)、典型激勵(lì)、典型帶動(dòng)的輿論導(dǎo)向。開展評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“為民好書記”等活動(dòng)，通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，廣泛宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛幫助黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把關(guān)愛幫助黨員工作作為黨建工作的重要內(nèi)容，作為增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的主要措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)關(guān)愛幫助黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策指導(dǎo)，組織部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)；紀(jì)檢部門要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)的教育和宣傳，嚴(yán)肅查處違反《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的人和事；宣傳部門要強(qiáng)化黨員教育的職能，健全基層教育培訓(xùn)陣地和組織，大力宣傳各地的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。黨委其他部門也要各負(fù)其責(zé),共同參與。各級(jí)政府部門的黨組織要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能部門的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)落實(shí)好關(guān)愛幫助黨員工作的各項(xiàng)任務(wù)。

2、加強(qiáng)工作保障。樹立統(tǒng)籌意識(shí)，充分整合政府、社會(huì)、民間的資源和力量，切實(shí)為關(guān)愛幫助黨員工作提供保障。各級(jí)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入力度，把黨員培訓(xùn)、幫扶資金和基層黨建必要的工作支出納入年度經(jīng)常性預(yù)算。要建立健全組織員制度，各級(jí)黨委都要配備一定數(shù)量的組織員，落實(shí)好組織員的政治、生活待遇。

3、強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)黨組織要建立健全督促檢查制度，經(jīng)常性地對(duì)下級(jí)黨組織關(guān)愛幫助黨員工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究解決。要及時(shí)總結(jié)和宣傳關(guān)愛幫助黨員的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型推動(dòng)工作，營(yíng)造關(guān)愛幫助黨員的良好氛圍。

關(guān)于實(shí)施村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度的意見(試行)

村級(jí)民主管理、民主決策是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證村民行使當(dāng)家作主權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的民主化、科學(xué)化和程序化，具有重要意義。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章，在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就實(shí)施村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

實(shí)施村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》、《浙江省健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的通知》以及村務(wù)公開民主管理的有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)村民(社員)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保農(nóng)村重大事項(xiàng)決策工作科學(xué)民主有序進(jìn)行，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

實(shí)施村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法依章辦事有機(jī)結(jié)合，做到科學(xué)決策、民主決策、規(guī)范決策；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，尊重和維護(hù)群眾的權(quán)益，聽取和反映群眾的意見，做到集中民智、尊重民意、為民辦事；堅(jiān)持切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行，既嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和有關(guān)程序，又符合農(nóng)村實(shí)際和村民生產(chǎn)生活特點(diǎn)，操作性強(qiáng)，效果明顯。

二、主要內(nèi)容和形式

民主決策的主要內(nèi)容包括：村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃；村民自治章程、村經(jīng)濟(jì)合作社章程(村股份經(jīng)濟(jì)合作社章程)和村規(guī)民約；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，集體資金的使用，集體舉債，集體資產(chǎn)處置，以及集體企業(yè)的改制方案；興辦學(xué)校、道路、水利、電力、自來水等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案，以及建設(shè)承包方案；村集體土地、房屋等集體資產(chǎn)的承包和租賃，宅基地的安排和使用，征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用；領(lǐng)取村干部誤工報(bào)酬的人數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；涉及村集體和村民利益的其它重大事項(xiàng)。

民主決策的主要形式是村民(社員)會(huì)議和經(jīng)村民(社員)會(huì)議授權(quán)的村民(社員)代表會(huì)議。對(duì)外出人口多、村民(社員)會(huì)議難召集的地方，村級(jí)重大事務(wù)民主決策應(yīng)以村民(社員)代表會(huì)議為主，同時(shí)要建立村民(社員)代表聯(lián)系戶制度，保證村民(社員)代表會(huì)議真正體現(xiàn)民意。

三、民主決策的程序

村級(jí)重大事務(wù)民主決策的程序，具體按以下五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、民主提案。提案分集體提案和個(gè)人提案兩種，書面、口頭均可。集體提案由村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社(村股份經(jīng)濟(jì)合作社)等村級(jí)組織提出。個(gè)人提案由年滿18周歲以上的本村1/10以上村民(社員)聯(lián)名或1/5以上村民(社員)代表聯(lián)名提出。村“兩委”和村經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)席會(huì)議可根據(jù)實(shí)際情況，確定是否允許在本村居住一定年限的外來人員提出提案。提案內(nèi)容為涉及農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的重大事項(xiàng)以及需要村“兩委”和村經(jīng)濟(jì)合作社解決的熱難點(diǎn)問題等村級(jí)重大事務(wù)。結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際，提案工作一般在年初(年終)或?qū)贸踹M(jìn)行，提案人在提案前要通過各種方式廣泛征求村民或社員意見，保證提案最大程度地反映民意。村“兩委”和村經(jīng)濟(jì)合作社在組織屆初提案時(shí)，要注意把當(dāng)選村干部的競(jìng)職演說內(nèi)容作為提案及時(shí)提出。個(gè)人提案由村黨組織統(tǒng)一受理。

2、民主議案。分以下四個(gè)步驟進(jìn)行：一是擬訂方案。對(duì)涉及村民(社員)利益的重大事務(wù)，由村黨組織牽頭，通過召開懇談會(huì)、民主聽證會(huì)、黨員議事會(huì)、走訪座談等形式，廣泛征求黨員、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召集村“兩委”和村經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)席會(huì)議擬訂初步?jīng)Q策方案。二是公布方案。將擬訂的初步方案，在村務(wù)公開欄上公開，進(jìn)一步征求黨員、群眾的意見和建議。三是形成方案。村黨組織召集村“兩委”和村經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)席會(huì)議，綜合村民反映的意見和建議，研究確定需提交村民(社員)會(huì)議或村民(社員)代表會(huì)議表決的事項(xiàng)，并擬定表決方案。四是上報(bào)審核。根據(jù)規(guī)定需報(bào)上級(jí)審核和村黨組織認(rèn)為有必要上報(bào)的方案，要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委、政府。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委、政府對(duì)方案的合法性和可行性進(jìn)行審核，并提出明確的答復(fù)意見。

3、民主表決。村黨組織、村委會(huì)將經(jīng)過鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核同意后的表決方案，提交村民(社員)會(huì)議或村民(社員)代表會(huì)議進(jìn)行表決。表決可采用舉手表決或無記名投票等方式進(jìn)行。表決結(jié)果要形成書面決議，并妥善保存。

4、公開承諾。村民(社員)會(huì)議或村民(社員)代表會(huì)議表決通過的事項(xiàng)，由村“兩委”主要負(fù)責(zé)人在會(huì)上進(jìn)行表態(tài)，同時(shí)列入村干部創(chuàng)業(yè)承諾內(nèi)容。會(huì)議后5日內(nèi)，村黨組織應(yīng)及時(shí)組織召開村“兩委”和村經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)席會(huì)議，確定工作實(shí)施方案，制訂具體落實(shí)計(jì)劃，并責(zé)任到人，組織實(shí)施。

5、監(jiān)督實(shí)施。包括以下三方面的內(nèi)容：一是全程公開。村民(社員)會(huì)議或村民(社員)代表會(huì)議表決通過、村干部公開承諾的事項(xiàng)和工作進(jìn)展情況，要按照村務(wù)公開的要求及時(shí)在村務(wù)公開欄公開，接受村民或社員監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組要對(duì)決議實(shí)施過程中重大事項(xiàng)的公開情況等進(jìn)行監(jiān)督。二是年中匯報(bào)。村黨組織要召開由村民(社員)代表、黨員、隊(duì)(組)長(zhǎng)等參加的創(chuàng)業(yè)承諾匯報(bào)會(huì)，村“兩委”和村經(jīng)濟(jì)合作社將各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)的落實(shí)情況向與會(huì)人員進(jìn)行通報(bào)，聽取群眾意見，接受群眾質(zhì)詢。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委、政府要結(jié)合創(chuàng)業(yè)承諾匯報(bào)會(huì)，組織督查。三是年底述評(píng)。結(jié)合年終村干部述職評(píng)議會(huì)，村“兩委”和村經(jīng)濟(jì)合作社班子及成員對(duì)全年創(chuàng)業(yè)目標(biāo)完成情況要進(jìn)行述職，村民或社員代表、黨員等與會(huì)人員對(duì)村干部作出口頭或書面評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與村干部獎(jiǎng)懲掛鉤。根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合述職評(píng)議活動(dòng)，組織村民對(duì)下一年度的工作目標(biāo)進(jìn)行提案。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地和有關(guān)部門要從鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度的重要意義，認(rèn)真研究，精心部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。在組織實(shí)施過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方法，規(guī)范運(yùn)作，做到事前公布方案，廣泛征求村民或社員意見；事中通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)反饋群眾意見，保證村民或社員全過程參與；事后公布辦理結(jié)果，接受村民或社員評(píng)議監(jiān)督。

各地和有關(guān)部門要采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督查。在具體實(shí)施過程中，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村級(jí)重大事務(wù)決策的始終，要從合法性、適用性和實(shí)效性等方面對(duì)村級(jí)重大事務(wù)民主決策的內(nèi)容、形式和程序進(jìn)行指導(dǎo)，保證這項(xiàng)工作真正取得實(shí)效。要通過各種形式廣泛宣傳實(shí)施村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度的目的意義、方法步驟，讓民主決策制度深入農(nóng)村、深入人心，使參與民主決策成為農(nóng)村干部群眾的自主行為、自覺行動(dòng)。

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關(guān)于實(shí)施以“三培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“黨員人才工程”的意見(試行)

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的黨員人才隊(duì)伍建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，現(xiàn)就在全省基層黨組織中深入實(shí)施以“三培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“黨員人才工程”提出如下意見。

一、重要意義

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)狀況，是影響黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的重要因素。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨所處的國內(nèi)外環(huán)境、所肩負(fù)的歷史任務(wù)和黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況都發(fā)生了深刻變化，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了新的更高要求。實(shí)施“黨員人才工程”，加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)，有利于加快造就一大批德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)人才和其他各方面人才；有利于廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提高服務(wù)群眾、凝聚群眾、致富群眾的能力和本領(lǐng)；有利于各級(jí)黨組織最大限度地集中各方面人才的智慧和力量，使我們黨成為優(yōu)秀人才密集的執(zhí)政黨。各級(jí)黨組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“黨員人才工程”的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好。

二、總體要求、具體目標(biāo)和基本原則

實(shí)施“黨員人才工程”要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以能力建設(shè)為核心，以人才培養(yǎng)和黨員發(fā)展為主線，緊緊圍繞“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員、把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成專業(yè)技術(shù)和管理骨干”三方面任務(wù)，力爭(zhēng)通過若干年努力，使我省黨員隊(duì)伍中的人才比重明顯增加，結(jié)構(gòu)明顯改善，素質(zhì)明顯提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮。

實(shí)施“黨員人才工程”要堅(jiān)持以下原則：

1、堅(jiān)持黨管人才，注重宏觀指導(dǎo)。按照管宏觀、定政策、促協(xié)調(diào)、優(yōu)服務(wù)的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員人才工作的宏觀指導(dǎo)，以黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)。

2、堅(jiān)持區(qū)別情況，注重分類指導(dǎo)。充分考慮機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)等不同領(lǐng)域的實(shí)際情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)明確相應(yīng)的培養(yǎng)重點(diǎn)、措施和載體，實(shí)施分層、分類指導(dǎo)。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，注重整體推進(jìn)。緊緊抓住黨員人才的培養(yǎng)、發(fā)展和作用發(fā)揮三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施。既要突出重點(diǎn)，注重培養(yǎng)優(yōu)秀群體加快成才、成長(zhǎng)，也要兼顧一般，關(guān)心和培養(yǎng)一般的黨員人才。

4、堅(jiān)持解放思想，注重改革創(chuàng)新。注重工作理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，建立一套適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、充滿生機(jī)和活力的黨員人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

5、堅(jiān)持以人為本,遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律。依據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，把握黨員人才的動(dòng)態(tài)需求，以人的全面發(fā)展和作用的充分發(fā)揮為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確定黨員成才的方向和人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，最大限度地激發(fā)黨員人才的積極性和創(chuàng)造性。

三、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才

在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精心確定黨員人才的培養(yǎng)名單，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等有效途徑，切實(shí)加大對(duì)黨員人才的培養(yǎng)力度。

在農(nóng)村，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)50歲以下中青年黨員的教育培訓(xùn)，通過開辦學(xué)歷教育、綠色證書、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能等培訓(xùn)班，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，努力使他們掌握科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，掌握一到兩門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，具有初級(jí)以上技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)，成為推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的骨干。開展“結(jié)對(duì)培養(yǎng)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)那些已經(jīng)成為致富能手的黨員，積極向群眾提供致富信息，傳授致富技能，使其成為帶領(lǐng)一方群眾發(fā)展致富的帶頭人。

在企業(yè)，要采取集中培訓(xùn)與自我提高相結(jié)合、委托培養(yǎng)與定點(diǎn)輪訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)歷教育與專業(yè)教育相結(jié)合等多種方法，組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線的黨員，重點(diǎn)抓好崗位培訓(xùn)，提高他們的實(shí)際操作能力；對(duì)管理人員中的黨員，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的管理水平；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員中的黨員，重點(diǎn)抓好技能培訓(xùn)和專業(yè)深造，提高他們的技術(shù)水平。有條件的企業(yè)，要專門建立保障黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，確保列入培養(yǎng)對(duì)象的企業(yè)黨員都能接受有針對(duì)性的繼續(xù)教育。加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研單位的合作，通過政府牽線搭橋、企業(yè)出項(xiàng)目、高校和科研單位出科技的形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員技術(shù)人才的培養(yǎng)。

在社區(qū)，要充分發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用，利用街道黨校及社區(qū)學(xué)校，聘請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和離退休干部等擔(dān)任各類報(bào)告員，通過各方齊抓共管，提高社區(qū)黨員的文化素質(zhì)和管理服務(wù)水平。

在教育科研單位，要通過加強(qiáng)專業(yè)深造培訓(xùn)，出臺(tái)激勵(lì)政策和扶持措施等途徑，不斷提高黨員人才的專業(yè)水平，抓緊培養(yǎng)一批了解前沿技術(shù)、富有創(chuàng)新能力和開拓精神的專業(yè)技術(shù)人才。

在機(jī)關(guān)，要通過公務(wù)員的上崗培訓(xùn)、任前培訓(xùn)、知識(shí)更新和學(xué)歷教育等途徑，不斷提高黨員公務(wù)員依法辦事、服務(wù)群眾、廉潔從政的素質(zhì)和能力。

在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的實(shí)踐鍛煉，采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，通過組織參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要課題研究、重大工藝改革等途徑，深入開展“技能大比武”等活動(dòng)，繼續(xù)選派優(yōu)秀黨員人才到企業(yè)掛職鍛煉，下派科技特派員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員，建立實(shí)踐培訓(xùn)基地等，不斷提高黨員的工作能力和工作水平。全面推廣“導(dǎo)師幫帶制”，組織政治素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有一技之長(zhǎng)的人才，與重點(diǎn)對(duì)象開展結(jié)對(duì)幫帶，提高黨員人才的專業(yè)技能和工作能力。深入開展“百萬黨員創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)，完善黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)系幫扶制度，激發(fā)廣大黨員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。

四、把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員

認(rèn)真貫徹《浙江省2005—2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》，把吸收優(yōu)秀人才入黨列入本地區(qū)本單位發(fā)展黨員規(guī)劃，并制定具體的工作計(jì)劃。要明確培養(yǎng)發(fā)展重點(diǎn)，農(nóng)村主要是把優(yōu)秀的非黨員村干部、種養(yǎng)能手、實(shí)用技術(shù)人員、各類能工巧匠、外出創(chuàng)業(yè)人員作為黨員發(fā)展對(duì)象；企業(yè)要側(cè)重把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)骨干培養(yǎng)發(fā)展為黨員；新社團(tuán)組織要重點(diǎn)把業(yè)務(wù)和管理骨干發(fā)展為黨員；社區(qū)要重點(diǎn)把優(yōu)秀社區(qū)工作者、就業(yè)再就業(yè)典型作為黨員發(fā)展對(duì)象；機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展黨員的重點(diǎn)要放在黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)人員等優(yōu)秀群體上。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校發(fā)展黨員工作，力爭(zhēng)使高校大學(xué)生黨員數(shù)量達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的12%左右。

全面推行黨員推薦、群眾推薦、群團(tuán)組織推薦、黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”黨員發(fā)展新機(jī)制，拓寬黨員發(fā)展視野，努力把高知識(shí)群體和各類優(yōu)秀人才優(yōu)先推薦為入黨積極分子，適時(shí)把優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中，使基層黨組織真正成為愛才興才聚才的堡壘。對(duì)各類優(yōu)秀人才中的入黨積極分子，要改進(jìn)培養(yǎng)教育方法，通過落實(shí)聯(lián)系人結(jié)對(duì)培養(yǎng)、黨校集中培訓(xùn)、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉等途徑，不斷提高入黨積極分子素質(zhì)。

各級(jí)黨組織要根據(jù)人才流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，擴(kuò)大組織覆蓋面和工作覆蓋面，注意做好對(duì)入黨申請(qǐng)人和入黨積極分子的繼續(xù)教育、考察、管理的銜接工作，防止人才在流動(dòng)中流失。積極推行外出創(chuàng)業(yè)人員“雙向培養(yǎng)”入黨積極分子制度，依托流入地黨支部和流出地黨組織培養(yǎng)外出流動(dòng)人才入黨，為外出流動(dòng)人才開辟有效入黨途徑。

五、把黨員中的優(yōu)秀人才培養(yǎng)成技術(shù)和管理骨干

堅(jiān)決摒棄選人用人中論資排輩的觀念和做法，把實(shí)踐作為發(fā)現(xiàn)和識(shí)別人才的根本途徑，努力把政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀黨員人才培養(yǎng)成各級(jí)各類技術(shù)和管理骨干。各級(jí)黨組織要建立資源共享型的黨員人才庫，促進(jìn)黨員人才資源的合理調(diào)配使用。

在農(nóng)村，要建立健全村后備干部隊(duì)伍，完善農(nóng)村基層干部選任機(jī)制，盡可能多地使黨員中的致富帶頭人成為村干部、村民代表或村民組長(zhǎng)。各級(jí)黨委要每年舉辦村黨支部書記培訓(xùn)班。

在企業(yè)，要優(yōu)化配置人才資源，加大黨員人才競(jìng)爭(zhēng)上崗、內(nèi)部輪崗、橫向交流的力度，使黨員人才在流動(dòng)中找到個(gè)性特長(zhǎng)與工作崗位的最佳結(jié)合點(diǎn)，讓人才的創(chuàng)造性得到最大限度的發(fā)揮。要從我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，探索建立企業(yè)黨組織參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員推薦考察機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)黨組織與企業(yè)人力資源管理部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，共同參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用方案的制訂、考察推薦和人事安排的討論決策，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)決策層黨員在討論決策中的推薦、把關(guān)作用，努力把黨員中的經(jīng)營(yíng)技術(shù)人才培養(yǎng)、推薦成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干，提高黨員在企業(yè)管理人員特別是中高層管理人員中的比例。

在教育科研單位，要注重從優(yōu)秀黨員人才中培養(yǎng)推薦科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、教育科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人，不斷提高黨員在“新世紀(jì)151人才”、“浙江省突出貢獻(xiàn)人才”、浙江省特級(jí)專家和“兩院”院士中的比例。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要把“黨員人才工程”納入基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”考核內(nèi)容，做到工作部署、落實(shí)責(zé)任、檢查考核同步推進(jìn)。要重視改善黨員人才培訓(xùn)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，建立多元投入體制，采取財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)一點(diǎn)、黨費(fèi)撥一點(diǎn)和黨員自愿助一點(diǎn)的辦法，保障黨員人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。每年在人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金中，安排一定的“黨員人才工程”建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。省委組織部每年從省管黨費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于推動(dòng)“黨員人才工程”的實(shí)施。市、縣(市、區(qū))黨委也要從留存黨費(fèi)中安排一定的“黨員人才工程”建設(shè)資金。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。各地要在全面調(diào)查分析黨員人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定和完善黨員人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃、工作計(jì)劃，明確加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，并制定具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案，層層分解工作目標(biāo)和任務(wù)。要準(zhǔn)確把握“黨員人才工程”的總體要求，針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)黨員的分布、行業(yè)性質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)等，分門別類地對(duì)各個(gè)方面提出明確的意見和具體的要求，制定落實(shí)黨員人才發(fā)展培養(yǎng)方案及措施，促進(jìn)黨員人才隊(duì)伍在我省不同產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間形成合理布局。

3、健全機(jī)制，營(yíng)造環(huán)境。各地要建立以政府激勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，真正體現(xiàn)“一流人才，一流業(yè)績(jī)，一流報(bào)酬”。在全省范圍開展“浙江省重才愛才先進(jìn)單位”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造愛才、用才的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)“三真”要求，建立健全關(guān)心幫助黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感，增強(qiáng)黨的事業(yè)對(duì)人才的吸引力。相關(guān)部門、單位要為黨員成才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、資金信貸、市場(chǎng)拓展、政策扶持等各項(xiàng)優(yōu)惠措施，營(yíng)造鼓勵(lì)黨員人才干事業(yè)、支持黨員人才干成事業(yè)、幫助黨員人才干好事業(yè)的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)黨員成才和發(fā)展優(yōu)秀人才入黨的成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳先進(jìn)典型，推進(jìn)“黨員人才工程”的順利實(shí)施。

4、加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。要建立黨員人才工作責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)考核，確保黨員人才工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)黨員人才隊(duì)伍建設(shè)工作的規(guī)范化和制度化。各級(jí)黨委每年都要對(duì)實(shí)施“黨員人才工程”的情況進(jìn)行一次檢查，并通報(bào)有關(guān)情況。各地也要認(rèn)真組織自查，并經(jīng)常分析研究“黨員人才工程”實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種情況和問題，及時(shí)制定對(duì)策、改進(jìn)方法，確?！包h員人才工程”真正取得實(shí)效。