導(dǎo)語(yǔ)：漁農(nóng)村思想學(xué)習(xí)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中共中央辦公廳（20**）24號(hào)文件精神和省委的統(tǒng)一部署，市委決定，從今冬明春開(kāi)始，在全市縣（區(qū)）屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)?，F(xiàn)就這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)組織實(shí)施工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要意義

同志關(guān)于"三個(gè)代表"的重要思想，是對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)的新概括，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)和推進(jìn)各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。在漁農(nóng)村和縣（區(qū)）屬部門開(kāi)展"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是鞏固和擴(kuò)大縣（區(qū)）"三講"教育成果，解決當(dāng)前基層突出問(wèn)題的重大部署；是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)漁農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措；是新形勢(shì)下保護(hù)漁農(nóng)民切身利益，提高漁農(nóng)民生活水平，調(diào)動(dòng)漁農(nóng)民積極性的迫切需要；也是加強(qiáng)漁農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，提高漁農(nóng)村基層干部素質(zhì)，增強(qiáng)漁農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)根本措施。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為事關(guān)漁農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事，克服厭煩情緒和應(yīng)付心理，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)下大決心，抓緊抓好，抓出成效。

二、進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則

開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，自覺(jué)按照"三個(gè)代表"的要求，深入貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆三中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞我市漁農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，著力解決當(dāng)前漁農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，努力創(chuàng)建"五好"村黨支部、"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和漁農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，進(jìn)一步提高漁農(nóng)村基層干部素質(zhì)，增強(qiáng)漁農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)漁農(nóng)村、漁農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義新漁農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則：一是必須著眼于提高漁農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)黨的宗旨觀念和群眾觀念，增強(qiáng)帶領(lǐng)漁農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下群眾工作的能力，增強(qiáng)堅(jiān)持"兩手抓、兩手都要硬"的自覺(jué)性；二是必須把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與漁農(nóng)村實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，促進(jìn)海淡水養(yǎng)殖業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和個(gè)私企業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決漁農(nóng)村存在的突出問(wèn)題，推進(jìn)漁農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定；三是必須始終堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，引導(dǎo)漁農(nóng)村基層干部增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我提高的自覺(jué)性，增強(qiáng)漁農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力，保護(hù)和激發(fā)廣大漁農(nóng)村基層干部的積極性；四是必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。注意根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)不同層次、不同崗位的干部提出不同的要求，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，不搞一刀切；五是必須堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，注重對(duì)漁農(nóng)村突出問(wèn)題的綜合分析，找出原因，明確責(zé)任，落實(shí)措施，認(rèn)真解決。

三、正確把握學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的基本要求

這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要緊緊圍繞我市提前基本實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，堅(jiān)持把開(kāi)展"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育與漁農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化教育結(jié)合起來(lái)，與建黨80周年系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治工作結(jié)合起來(lái)，與漁農(nóng)村各項(xiàng)實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，抓固本強(qiáng)基，促富民強(qiáng)村，使當(dāng)前漁農(nóng)村存在的突出問(wèn)題得到有效解決，漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，漁農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，漁農(nóng)民群眾滿意率明顯提高。

一是全面提高漁農(nóng)村基層干部素質(zhì)，進(jìn)一步樹(shù)立"干凈、干事"的新形象。按照"三個(gè)代表"的要求，教育引導(dǎo)廣大漁農(nóng)村干部增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村現(xiàn)代化，駕馭復(fù)雜局面的能力，尤其是提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；強(qiáng)化干部的宗旨觀念和自律意識(shí)，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的自覺(jué)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，各級(jí)黨委要深入了解漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及基層干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開(kāi)展教育整頓工作，注重解決突出問(wèn)題。要堅(jiān)持圍繞提前基本實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)漁農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步拓展思路，找準(zhǔn)發(fā)展方向，提出調(diào)整漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加漁農(nóng)民收入的措施；督促縣（區(qū)）屬部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，在漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理的作用。要抓住提高基層干部素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以改進(jìn)干部思想作風(fēng)的工作作風(fēng)為重點(diǎn)，大力選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部記"民情日記"、辦公無(wú)休日等制度，特別是要認(rèn)真貫徹中央辦公廳（20**）25號(hào)文件精神，進(jìn)一步搞好政務(wù)公開(kāi)工作，積極引導(dǎo)干部改進(jìn)工作方法，不斷提高群眾工作本領(lǐng)，重點(diǎn)解決部分干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、辦政不廉、工作不安心等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正虛報(bào)浮夸、形式主義、強(qiáng)迫命令、鋪張浪費(fèi)、機(jī)關(guān)化等不良風(fēng)氣；督促縣（區(qū)）屬部門進(jìn)一步確立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開(kāi)等便民利民制度，重點(diǎn)解決"門難進(jìn)、臉難看、事難辦"和"吃、拿、卡、要"等問(wèn)題，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，真心實(shí)意地為基層和漁農(nóng)民辦實(shí)事。

二是積極推進(jìn)漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保證漁農(nóng)業(yè)增效，漁農(nóng)民增收。當(dāng)前我市漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于重要調(diào)整時(shí)期，必須以實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以提高漁農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn)，加快漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。漁業(yè)要大力扶持養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化捕撈業(yè)，積極發(fā)展加工業(yè)。農(nóng)業(yè)要發(fā)揮舟山的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)力度，培育和建立一批富有特色的種養(yǎng)業(yè)基地、龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要進(jìn)一步完善漁農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制，大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促使?jié)O農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)落實(shí)減輕漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，堅(jiān)決制止向漁農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派，切實(shí)保護(hù)漁農(nóng)民合法權(quán)益。

在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，各級(jí)黨委要深入研究漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)構(gòu)的突出矛盾，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，因地制宜地采取相關(guān)對(duì)策。要加大"示范工程"建設(shè)的力度，落實(shí)有效的配套措施，充分發(fā)揮其在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)群眾致富中的示范帶頭作用。要深化"民心工程"建設(shè)，加大扶貧幫困力度，健全社會(huì)保障機(jī)制，努力解決漁農(nóng)民實(shí)際問(wèn)題。要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，采取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，注重扶持強(qiáng)村發(fā)展，繼續(xù)幫扶貧困村，全面增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，整合各類資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，減少財(cái)政支出和漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，健全科技、信息等社會(huì)化服務(wù)體系，培育漁農(nóng)村行銷隊(duì)伍，鼓勵(lì)工商企業(yè)投資效益漁農(nóng)業(yè)，加快漁農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。

三是大力加強(qiáng)漁農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，注重整治影響漁農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題。堅(jiān)持"兩手抓、兩手都要硬"的方針，加強(qiáng)漁農(nóng)村思想政治工作，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶、文明船活動(dòng)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型漁農(nóng)民。重視漁農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)，提倡科學(xué)文明健康的生活方式，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大漁農(nóng)村基層民主，充分尊重和維護(hù)漁農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)解決部分漁農(nóng)村存在的非法宗教、封建迷信蔓延等問(wèn)題，妥善處理各種矛盾和糾紛，維護(hù)漁農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，各級(jí)黨委要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重"三個(gè)代表"重要思想教育與漁農(nóng)村現(xiàn)代化教育相結(jié)合，以建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新漁農(nóng)村為目標(biāo)，以群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體，加強(qiáng)漁農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善漁農(nóng)村環(huán)境面貌，豐富漁農(nóng)民精神生活，提高漁農(nóng)民生活質(zhì)量。要把加強(qiáng)民主法制建設(shè)放到重要位置，不斷增強(qiáng)漁農(nóng)村干部民主法制意識(shí)，提高漁農(nóng)村基層干部依法辦事水平，建立健全村務(wù)公開(kāi)、村民（村民代表）議事、民主評(píng)議村干部等制度，試行民主聽(tīng)證會(huì)等制度，穩(wěn)步推進(jìn)漁農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要推廣"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，創(chuàng)建文明平安漁場(chǎng)，開(kāi)展"十星戶"評(píng)選活動(dòng)，整治非法宗教、封建迷信及賭博歪風(fēng)，改善漁農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。

四是切實(shí)抓好漁農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展創(chuàng)建"五好"村黨支部、"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和漁農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)，完善和落實(shí)"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"工作規(guī)劃，形成常抓不懈的工作機(jī)制。適應(yīng)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，改進(jìn)漁農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置、活動(dòng)方式和工作方法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)漁農(nóng)村干部選拔任用制度的改革。加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，正確處理村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系。加強(qiáng)漁農(nóng)村黨員教育管理，充分發(fā)揮漁農(nóng)村黨員在兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，各級(jí)黨委要把完成漁農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)"六好"、"五好"三年規(guī)劃作為重中之重，進(jìn)一步加大指導(dǎo)幫助力度，抓好檢查考核工作，爭(zhēng)取明年內(nèi)全市"六好"鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和"五好"村黨支部分別達(dá)到50%，并使15個(gè)后進(jìn)村得到轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)是抓好漁農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和基層組織換屆準(zhǔn)備，抓好干部考察考核工作，進(jìn)一步拓寬選人渠道，改進(jìn)選拔方式，配好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大村黨支部換屆"二推一選"試點(diǎn)工作，逐步提高民主、公開(kāi)程度。同時(shí)，要努力探索漁農(nóng)村黨員干部發(fā)揮作用的新途徑、新方法，積極引導(dǎo)干部為調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加漁農(nóng)民收入服務(wù)，大力開(kāi)展?jié)O農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在"示范工程"建設(shè)中的模范帶頭作用。要把握建黨80周年契機(jī)，開(kāi)展一系列富有成效的活動(dòng)，大力表彰和宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的工作氛圍。

四、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的主要環(huán)節(jié)

這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)實(shí)行整體安排，分步實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排在明年2月上旬至3月底（縣區(qū)屬部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可同時(shí)進(jìn)行）；縣（區(qū)）屬部門安排在4月上旬至5月中旬；村從6月上旬試點(diǎn)，然后各縣（區(qū)）從實(shí)際出發(fā)，全面推進(jìn)；至12月底，這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)暫告一段落，以后重點(diǎn)抓好整改措施落實(shí)工作。已經(jīng)借鑒"三講"做法開(kāi)展過(guò)"雙思"教育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）屬部門，可以簡(jiǎn)化程序，重點(diǎn)組織干部集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)整改措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）屬部門是這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重點(diǎn)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在明年春節(jié)之前，首先要搞好調(diào)查摸底，組織干部走村訪戶，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，初步排摸存在的主要問(wèn)題，制訂學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃。每個(gè)單位的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排40天左右時(shí)間，主要分為三個(gè)階段：

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。這一階段安排20天左右，主要抓好思想動(dòng)員、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)骨干、組織集中學(xué)習(xí)等項(xiàng)工作。(1)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各縣（區(qū)）和市屬有關(guān)部門黨委要召開(kāi)漁農(nóng)村"三個(gè)代表"重要思想學(xué)習(xí)教育工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署。(2)舉辦培訓(xùn)班。各縣（區(qū)）要舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）屬部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、討論交流，時(shí)間一般不少于7天。市委領(lǐng)導(dǎo)、縣（區(qū)）委主要領(lǐng)導(dǎo)要到培訓(xùn)班講課。(3)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）屬部門領(lǐng)導(dǎo)班子要組織集體學(xué)習(xí)，時(shí)間10天左右。其他干部的集中學(xué)習(xí)時(shí)間由各地自行確定。干部學(xué)習(xí)教育主要分為理想信念、宗旨觀念與群眾觀念、政策法制、黨風(fēng)廉政等幾個(gè)專題，每個(gè)專題要組織學(xué)習(xí)討論。干部學(xué)習(xí)教育要堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要通讀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)規(guī)定的必讀文件，還要學(xué)習(xí)黨的十五屆三中、五中全會(huì)精神。中央組織部編寫(xiě)的《農(nóng)村干部學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"重要思想文件匯編》作為必讀教材，《鄧小平理論通俗讀本》、《農(nóng)村政策簡(jiǎn)明讀本》和《農(nóng)村基層干部讀本》可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

（二）對(duì)照檢查。這一階段安排15天左右，主要抓好征求意見(jiàn)、自我剖析、開(kāi)好民主生活會(huì)等項(xiàng)工作。(1)廣泛征求意見(jiàn)。要采取分發(fā)征求意見(jiàn)表、個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入戶調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并進(jìn)行匯總反饋。(2)深入自我剖析。領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)群眾意見(jiàn)進(jìn)行綜合分析，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，查找主要原因，并形成書(shū)面剖析材料，一般要求4000字左右；領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照"三個(gè)代表"的要求，檢查十五屆三中全會(huì)以來(lái)思想和工作方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行反思，形成書(shū)面剖析材料，一般要求20**字左右；書(shū)面材料均須經(jīng)縣（區(qū)）指導(dǎo)組審核，并報(bào)縣(區(qū))學(xué)習(xí)教育活動(dòng)辦公室備案。(3)組織民主測(cè)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面剖析材料要在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。(4)開(kāi)展談心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要溝通思想，消除隔閡，達(dá)成共識(shí)，解決問(wèn)題。(5)召開(kāi)民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，揭示問(wèn)題，剖析原因，汲取教訓(xùn)，并在適當(dāng)范圍通報(bào)民主生活會(huì)的情況。民主生活會(huì)記錄要報(bào)縣（區(qū)）學(xué)習(xí)教育活動(dòng)辦公室備案。

（三）整改提高。這一階段安排7天左右，主要做好整改措施的制定與落實(shí)、搞好教育活動(dòng)總結(jié)等項(xiàng)工作。(1)制定整改方案。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)等問(wèn)題，制定具體整改措施，明確責(zé)任，并以適當(dāng)方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。(2)落實(shí)整改措施。要集中組織干部進(jìn)村住戶，用足夠的精力，抓好整改措施的落實(shí)，推進(jìn)漁農(nóng)村各項(xiàng)工作。對(duì)群眾反映的問(wèn)題和提出的要求，能夠解決的要盡快解決，應(yīng)解決而一時(shí)解決不了的要向群眾說(shuō)明情況，并采取措施，逐步加以解決。(3)搞好活動(dòng)總結(jié)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)暫靠一段落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣(區(qū))屬部門要認(rèn)真搞好總結(jié)工作，并向群眾通報(bào)主要內(nèi)容。

村級(jí)班子的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)可適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)村級(jí)干部更應(yīng)突出正面教育，注意運(yùn)用先進(jìn)典型教育引導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)村干部的積極性?？h（區(qū)）和市屬有關(guān)部門黨委要對(duì)此作出統(tǒng)一部署，一般可先進(jìn)行試點(diǎn)，而后全面鋪開(kāi)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要把這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)列入重要議事日程，精心部署，周密安排。市、縣（區(qū)）委都要成立學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部牽頭，黨委辦、政府辦、紀(jì)委、宣傳部、政法委、城建委、教委、科委、民政局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)局、土管局、農(nóng)林局、水產(chǎn)局、水利局、文化局、廣電局、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等有關(guān)部門參加，形成合力，齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織部，抽調(diào)精干力量，負(fù)責(zé)日常工作。

各級(jí)黨委要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作出全面安排，并明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)，縣（區(qū)）委承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組織承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣（區(qū)）委書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣（區(qū)）屬部門黨員主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行直接負(fù)責(zé)人的職責(zé)。要健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制，各級(jí)黨委書(shū)記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，班子成員要分工抓，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。要健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系漁農(nóng)村工作制度，市幾套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（區(qū)）屬部門作為聯(lián)系點(diǎn)，搞好思想發(fā)動(dòng)，指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展，解決實(shí)際問(wèn)題?？h（區(qū)）黨政班子中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)縣（區(qū)）屬部門，實(shí)行聯(lián)系包片，蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

各級(jí)黨委要加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)。市委學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，組成若干巡視組，不定期地對(duì)各縣（區(qū)）和市屬有關(guān)部門開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查。各縣（區(qū)）也應(yīng)選派指導(dǎo)組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）屬部門幫助指導(dǎo)工作，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的質(zhì)量。縣（區(qū)）委要注重分析研究漁農(nóng)村帶普遍性的突出問(wèn)題，找出原因，明確責(zé)任，落實(shí)措施，努力解決。在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)基本告一段落之后，縣（區(qū)）委應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣（區(qū)）屬部門的整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)沒(méi)有落實(shí)或落實(shí)得不好的要責(zé)成補(bǔ)課，以確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。

各地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保質(zhì)量，克服形式主義，防止走過(guò)場(chǎng)，要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍?？h（區(qū)）屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)結(jié)束后，各縣（區(qū)）和市屬有關(guān)部門黨委要向市委寫(xiě)出報(bào)告。