導(dǎo)語：科技創(chuàng)新水利意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》精神，堅(jiān)持“科學(xué)治水”方針，進(jìn)一步加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新，以水利科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)水利事業(yè)發(fā)展，以科技進(jìn)步推動水利現(xiàn)代化，特提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的重要意義

1、新時期水利事業(yè)發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新。本世紀(jì)頭20年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，水資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支撐作用越來越重要。當(dāng)前我國面臨著日益嚴(yán)重的水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等四大水問題，已成為全面建設(shè)小康社會的重大制約因素。實(shí)踐新時期治水思路，破解四大水問題，建設(shè)節(jié)水防污型社會，維護(hù)河流健康，實(shí)現(xiàn)人水和諧，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，需要治水理念的創(chuàng)新、管理體制的創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新和技術(shù)手段的創(chuàng)新。新時期水利事業(yè)發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新。

2、新時期水利事業(yè)發(fā)展要求必須把科技創(chuàng)新擺在突出位置。近年來，水利建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。水利科技工作緊緊圍繞水利建設(shè)主戰(zhàn)場，開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化工作，取得了豐碩的成果，為水利事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。但是，新時期水利事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)對水利科技提出了新的、更高的要求和挑戰(zhàn)。當(dāng)前水利科技存在原始創(chuàng)新不足，部分領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平差距較大，若干關(guān)鍵技術(shù)集成度不高，科研成果轉(zhuǎn)化率偏低，科技投入不足，高層次科技人才嚴(yán)重缺乏，水利科技創(chuàng)新體系不完善等問題，尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展與水利現(xiàn)代化建設(shè)對水利科技的需求，在一定程度上制約了水利的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須充分認(rèn)識加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，切實(shí)把水利科技創(chuàng)新擺在水利工作的突出位置。

二、加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

3、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，依法治水、科學(xué)治水。緊緊抓住水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等重大水問題，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，以科技創(chuàng)新與科技進(jìn)步支撐和引領(lǐng)水利可持續(xù)發(fā)展。

4、總體目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，科技對水利的貢獻(xiàn)率由目前的40%左右提高到45%左右，到2020年，達(dá)到60%左右。經(jīng)過15年的努力，在水利科技的若干重要方面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：健全完善水利科技創(chuàng)新體系；攻克一批事關(guān)水利改革和發(fā)展的重大科技難題；推廣轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)水利科技成果；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的水利科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍；建立和完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和社會力量等共同參與的水利科技創(chuàng)新投入體制和機(jī)制，不斷提高投入強(qiáng)度；廣泛開展國際科技合作與交流；進(jìn)一步提高科技管理效率和水平；力爭水利科技總體接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)水利科技的跨越發(fā)展。

5、基本原則。

—堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的原則。按照人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，深入探索水利發(fā)展的客觀規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識和創(chuàng)造性地解決水利改革與發(fā)展中的重大問題，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展水利之路，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

—堅(jiān)持因地制宜服務(wù)于區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。針對不同地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和水資源條件，因地制宜地提出適合該地區(qū)的水利科技發(fā)展模式和重點(diǎn)方向，全面推進(jìn)區(qū)域科技協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高全社會的科技創(chuàng)新能力，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

—堅(jiān)持有所為、有所不為的原則。圍繞國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展和國家安全的重大需求，凝煉對水利可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用的重大課題和關(guān)鍵領(lǐng)域，按照有所為、有所不為的原則，集中優(yōu)勢力量，力爭重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

—堅(jiān)持原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合的原則。針對我國水問題和水資源的特點(diǎn)，在我國具有相對優(yōu)勢或者戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵科技領(lǐng)域，加強(qiáng)原始創(chuàng)新，力爭取得突破性進(jìn)展；精心組織跨領(lǐng)域、跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵學(xué)科之間的交叉、滲透與綜合研究，促進(jìn)共性關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新；堅(jiān)持自主研究開發(fā)與引進(jìn)消化相結(jié)合，重視在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收再創(chuàng)新。

—堅(jiān)持實(shí)行政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮政府在水利科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，重視市場在水利科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用。調(diào)動全社會創(chuàng)新潛力，利用一切有效的創(chuàng)新資源，促進(jìn)水利創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

—堅(jiān)持以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化的原則。按照水利現(xiàn)代化的要求，繼續(xù)加強(qiáng)水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批應(yīng)用范圍廣、發(fā)揮作用大、具有代表性的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，主要包括國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程、水利電子政務(wù)工程、水資源調(diào)度與管理系統(tǒng)、全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與管理信息系統(tǒng)工程、大型灌區(qū)信息化建設(shè)等，用高新技術(shù)對水利行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，積極推進(jìn)水利信息化。

三、健全體制、完善機(jī)制，推進(jìn)水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)

6、健全和完善水利科技創(chuàng)新體系。水利科技創(chuàng)新體系是包括科研機(jī)構(gòu)和高等院校、推廣服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu)等，融創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等創(chuàng)新要素為一體的社會網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。部屬非營利性科研機(jī)構(gòu)及涉水高等院校，主要從事公益性、基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)、國家重大工程關(guān)鍵技術(shù)等研究工作，要把提高水利行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力擺在突出位置，要在國家水利科技上起到骨干和引領(lǐng)作用，并面向全國提供科研服務(wù)；主要從事應(yīng)用基礎(chǔ)和工程技術(shù)研究的流域及地方水利科研機(jī)構(gòu)，要服務(wù)于流域和地方需要，為流域和區(qū)域的水利發(fā)展提供科技支撐；具備自我發(fā)展能力或具備產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力的科研機(jī)構(gòu)，如以勘察、設(shè)計(jì)、咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務(wù)的科研機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)，逐步建立現(xiàn)代科技企業(yè)制度，為科技研發(fā)和工程應(yīng)用提供技術(shù)服務(wù)；從事成果推廣、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，包括各級水利推廣網(wǎng)站和科技園區(qū)，是水利科技創(chuàng)新體系的延伸，應(yīng)加強(qiáng)其自身建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化；各級水利科技管理部門是水利科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)水利科研、技術(shù)開發(fā)、推廣轉(zhuǎn)化以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂等工作。

7、加強(qiáng)體制和機(jī)制的改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化科技體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，創(chuàng)新管理體制，完善“開放、流動、競爭、協(xié)作”的新型運(yùn)行機(jī)制。按照國家需求，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)布局；積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，全面推行全員聘用制，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度，建立開放流動機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動；實(shí)行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利等生產(chǎn)要素參與分配，充分體現(xiàn)科技人員的勞動價(jià)值；積極做好有關(guān)資源、大型儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)平臺等共享工作，初步形成以共享為核心的制度框架；建立現(xiàn)代科研院所制度，完善職工代表大會監(jiān)督制，充分發(fā)揮各級科學(xué)技術(shù)委員會的科技咨詢作用；注重創(chuàng)新文化的建設(shè)和發(fā)展，營造有利于科技創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。

8、加強(qiáng)水利科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，鼓勵、支持流域和地方建設(shè)多種形式的實(shí)驗(yàn)室、研究中心、試驗(yàn)站等水利科研基地。根據(jù)水利發(fā)展、學(xué)科布局和成果轉(zhuǎn)化的需要，重點(diǎn)建設(shè)15個左右部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，20個左右部級工程技術(shù)研究中心，100個左右具有創(chuàng)新能力的基層水利科技試驗(yàn)站或科技園區(qū)，提高科研儀器、裝備的現(xiàn)代化水平和自主研發(fā)能力。構(gòu)建由水利科研基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺、水利科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺等為主體框架的水利科技基礎(chǔ)條件平臺，促進(jìn)水利科技資源高效配置和綜合利用。

四、深入開展重大水利科技問題研究

9、加強(qiáng)水利基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。要圍繞水資源可持續(xù)利用這一主題，跟蹤世界水利科技前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究。要重視科學(xué)研究基礎(chǔ)資料的收集與分析，加強(qiáng)水利科技信息庫和數(shù)據(jù)中心建設(shè)；重點(diǎn)開展水資源合理配置與高效利用、防洪減災(zāi)、水土保持、水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，力爭在流域水文水資源演變規(guī)律與科學(xué)調(diào)控、地下水資源的開發(fā)利用與保護(hù)、非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用、水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、農(nóng)村飲水安全、水利水電工程環(huán)境影響、大江大河治理、水體污染防治及流域水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等重大課題研究方面取得新進(jìn)展。

10、加強(qiáng)水利應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)。要圍繞水利建設(shè)主戰(zhàn)場，選擇對行業(yè)影響大、應(yīng)用面寬的核心技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，重點(diǎn)開展水資源合理開發(fā)與高效利用、防洪抗旱與減災(zāi)、大江大河開發(fā)治理與生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)水利和農(nóng)村飲水安全、大型水利水電工程建設(shè)、水庫安全和風(fēng)險(xiǎn)管理、水環(huán)境保護(hù)與水域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水土流失防治、生態(tài)友好型水利工程、水資源統(tǒng)一管理等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加強(qiáng)高新技術(shù)與適用技術(shù)的有效集成，力爭實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，形成符合國情的水資源可持續(xù)利用技術(shù)支撐體系。

11、加強(qiáng)高新技術(shù)應(yīng)用。要充分利用納米、生物、信息、網(wǎng)絡(luò)、遙感、遙測、遙控等現(xiàn)代高新技術(shù)，研究開發(fā)水資源和水環(huán)境自動監(jiān)測與控制、信息管理以及數(shù)據(jù)共享技術(shù)，提高水資源統(tǒng)一管理的信息化水平，帶動水利行業(yè)技術(shù)的升級換代，以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化。以行業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，積極推廣應(yīng)用一批高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新裝備，對行業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)和重大技術(shù)裝備進(jìn)行升級改造，全面提高水利科技含量。

五、大力加強(qiáng)科技推廣與普及

12、加強(qiáng)水利科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。要圍繞節(jié)水型社會建設(shè)、水安全保障、水利現(xiàn)代化建設(shè)需要，通過科技成果示范工程和示范園區(qū)，大力推進(jìn)科技成果的中試轉(zhuǎn)化。根據(jù)水利科技的發(fā)展，及時更新完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立有效制度推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用與推廣。要充分利用國家以及省部級各類科技推廣計(jì)劃，有重點(diǎn)地推廣對行業(yè)、流域、地區(qū)水利科技進(jìn)步有實(shí)用價(jià)值的科技成果。采用舉辦科技展覽、科技培訓(xùn)、技術(shù)交流、產(chǎn)品推介等多種方式和手段，因地制宜地大力推廣水利信息化、城鄉(xiāng)飲水安全、節(jié)水灌溉、農(nóng)村水電、城市與工業(yè)節(jié)水、非常規(guī)水資源的開發(fā)與利用、水生態(tài)和水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、水質(zhì)自動監(jiān)測、現(xiàn)代水利施工、水土保持等先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料。

13、加強(qiáng)水利科學(xué)知識的宣傳普及。通過科技下鄉(xiāng)、科普講座、科技周、科技日、水利博物館、親水園區(qū)、科技示范園區(qū)等方式，采用書籍、報(bào)刊、漫畫、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體手段，廣泛傳播普及水利科學(xué)知識，培養(yǎng)廣大群眾的科學(xué)觀念，增強(qiáng)親水和節(jié)水意識，營造促進(jìn)水利發(fā)展的良好社會氛圍。

六、加速培養(yǎng)高素質(zhì)水利科技人才隊(duì)伍

14、加快水利科技人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。要樹立科學(xué)的人才觀，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)規(guī)劃和管理辦法，完善保障措施，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，為人才合理有序流動創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與選拔工作,高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，建立完善淘汰制度,實(shí)行動態(tài)管理；要大力加強(qiáng)年輕科研骨干的培養(yǎng)，為其提供施展才能的舞臺。要大力實(shí)施“5151人才工程”，即用十年左右的時間，有計(jì)劃地選拔培養(yǎng)50名左右在國內(nèi)外水利界有重要影響的科技專家，100名居國內(nèi)先進(jìn)水平優(yōu)秀科技人才，500名在各自專業(yè)領(lǐng)域中做出突出成績的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，1000名中青年水利科技骨干。努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍，造就一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平、國際上有一定影響的學(xué)科帶頭人。

15、重視科學(xué)道德規(guī)范建設(shè)。要鼓勵水利科技工作者弘揚(yáng)崇尚科學(xué)、追求真理、大膽探索、勇于實(shí)踐的科學(xué)精神，大力發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的科學(xué)態(tài)度。堅(jiān)決抑制學(xué)術(shù)浮躁、學(xué)術(shù)浮夸、學(xué)術(shù)腐敗和弄虛作假等不端行為。堅(jiān)持學(xué)術(shù)民主，大力營造尊重他人、團(tuán)結(jié)合作、互相幫助、和諧自由、寬松公正的學(xué)術(shù)氛圍。

七、多渠道、多層次地增加水利科技投入

16、加大國家和全社會的水利科技投入。水利是國家公益性事業(yè)，水利科技具有明顯的社會公益性質(zhì)，其發(fā)展主要依靠政府的投入與扶持。要積極爭取國家和各級政府的經(jīng)費(fèi)投入，建立穩(wěn)定的水利科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，同時鼓勵、引導(dǎo)全社會增加科技投入，建立多元化、多渠道的水利科技投入體系。

17、增大各級政府的財(cái)政科技投入。要積極爭取國家與地方各類科技計(jì)劃和項(xiàng)目等對水利科技的支持，積極參與實(shí)施國家與地方相關(guān)科技計(jì)劃，并有計(jì)劃、有重點(diǎn)地改善科研單位的科研條件。國家財(cái)政支持設(shè)立的公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于開展事關(guān)水利行業(yè)發(fā)展的應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作；水利科技創(chuàng)新和水利科技推廣等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于以應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和科技推廣轉(zhuǎn)化為主的水利科技創(chuàng)新工作。各級水行政主管部門要多方開辟經(jīng)費(fèi)渠道，設(shè)立水利科技創(chuàng)新計(jì)劃或水利科技成果推廣計(jì)劃，并爭取列入各級財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。對于西部不發(fā)達(dá)地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在資金政策上給予優(yōu)惠和扶持，縮小地區(qū)差距。

18、在水利工程建設(shè)中落實(shí)好“工程帶科研”措施。中央和地方用于水利建設(shè)項(xiàng)目的資金中，要劃出一定數(shù)量的資金，用于解決相應(yīng)的工程技術(shù)問題。要根據(jù)水利基建規(guī)模、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及水利科技需求，在水利基建投資中安排一定比例的專項(xiàng)資金用于重大科技項(xiàng)目和重點(diǎn)科研基地的投入。各地在水利工程建設(shè)中要落實(shí)好“工程帶科研、科研為工程”的措施，經(jīng)各級發(fā)展改革部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)，在水利建設(shè)基金、農(nóng)水經(jīng)費(fèi)、工程歲修經(jīng)費(fèi)、水土流失防治費(fèi)等經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的資金用于相應(yīng)領(lǐng)域水利科技項(xiàng)目的投入。結(jié)合水利工作重點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，與水利工程維護(hù)管理、技術(shù)改造、水資源管理等工作相配套，在河道采砂管理費(fèi)、水資源和水費(fèi)收入中，視各地經(jīng)費(fèi)使用情況，適度安排科研經(jīng)費(fèi)用于水利科技創(chuàng)新工作。

19、鼓勵社會資金投入水利科技創(chuàng)新活動。要調(diào)動全社會的積極性，引導(dǎo)企事業(yè)單位、民間組織、社會團(tuán)體和個人對水利科技創(chuàng)新的投入，特別是要引入市場機(jī)制，鼓勵企業(yè)和個人對水利科技創(chuàng)新的投入，積極利用國際資金，形成以國家財(cái)政投入為主、多元化資助水利科技創(chuàng)新工作的格局。

八、廣泛開展國際科技合作與交流

20、積極實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略。要瞄準(zhǔn)國際科技發(fā)展前沿，積極引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)、成果和資金。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)國際先進(jìn)水利科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，對引進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)消化吸收，特別要注重再創(chuàng)新。支持和鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品出口，扶持一批具有國際競爭力的科研、設(shè)計(jì)、施工、管理等技術(shù)力量，大力推進(jìn)我國水利技術(shù)走出國門，走向世界。

21、進(jìn)一步擴(kuò)大國際科技合作與交流范圍。要以科技合作為先導(dǎo)，深化交流內(nèi)容，廣泛開展形式多樣的國際科技合作與交流，重點(diǎn)加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域的國際合作。要積極參與和組織國際水事活動，繼續(xù)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助水利專家到國際組織進(jìn)修、工作，鼓勵和支持水利科技人員廣泛參與涉水國際組織的活動并逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用，不斷提升中國水利在國際舞臺的地位和作用。

九、切實(shí)加強(qiáng)科技管理

22、加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分重視科學(xué)技術(shù)的重要作用，把科技工作擺上重要的議事日程。要帶頭學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，用科學(xué)的思維和方法落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。要切實(shí)加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決科技工作中的實(shí)際問題。要把科技工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。

23、加強(qiáng)科技項(xiàng)目歸口管理。各級水利科技管理部門要按職責(zé)加強(qiáng)科技項(xiàng)目的統(tǒng)一歸口管理，完善科技項(xiàng)目的立項(xiàng)審查制、專家評估制、招投標(biāo)制、合同管理制，加強(qiáng)實(shí)施全過程的監(jiān)督、檢查、評估，建立科研誠信制度。避免重復(fù)立項(xiàng)，促進(jìn)科技資源的高效利用。要健全科技計(jì)劃、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理規(guī)章制度，特別要加強(qiáng)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，提高資金使用效率。

24、加強(qiáng)科技成果管理。各級水利科技管理部門要建立健全科技成果登記制度，定期水利科技成果公報(bào)。配合國家科技評價(jià)體系改革，建立起一套面向未來、銜接平順、公正合理的科技評價(jià)體系。加強(qiáng)科技獎勵工作的指導(dǎo)，建立客觀、公平的評審制度，充分發(fā)揮科技獎勵的激勵和引導(dǎo)作用。進(jìn)一步提高水利知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和法制觀念，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)科研機(jī)構(gòu)、科技人員、發(fā)明創(chuàng)造者的合法權(quán)益不受侵犯。

25、加強(qiáng)水利科技行業(yè)管理。要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，加強(qiáng)水利行業(yè)科技管理，促進(jìn)全國水利科技工作上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)水利科技管理機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，對于沒有專門水利科技管理部門的單位，要指定專門機(jī)構(gòu)和專人承擔(dān)起科技管理的職能。要充分利用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段，進(jìn)一步提高科技管理效率和水平，實(shí)現(xiàn)科技管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和數(shù)字化。各級水利科技管理部門要調(diào)動地方、高校、企業(yè)以及全社會力量投入科技工作，積極引導(dǎo)和鼓勵科研、勘測、設(shè)計(jì)、施工、管理、教育等各方面的科技人員投入到水利現(xiàn)代化建設(shè)中來。

各流域機(jī)構(gòu)、各級地方水行政主管部門、各單位可根據(jù)本意見的精神，結(jié)合各自的具體情況，制訂和完善推進(jìn)水利科技創(chuàng)新的具體措施和考核辦法，努力推進(jìn)水利行業(yè)的科技進(jìn)步，引領(lǐng)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。