導(dǎo)語(yǔ)：街道社區(qū)黨建意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我省各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)街道、社區(qū)黨的建設(shè)的一系列方針政策，街道基層黨組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，在兩個(gè)文明建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。但是隨著改革的不斷深化，街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作還不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，主要是一些地方黨委對(duì)街道、社區(qū)黨建工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不夠有力；街道領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；居民區(qū)黨支部不健全，一些居民區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，思想觀念和工作能力與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)；街道管理體制不順，條塊不協(xié)調(diào)，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，影響了街道黨組織作用的發(fā)揮。隨著改革的深入和城市管理重心的下移，城市化進(jìn)程加快，作為城市基層的街道、社區(qū)黨建工作顯得越來(lái)越重要，切實(shí)解決實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷提高街道、社區(qū)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨建工作的滲透力和影響力，對(duì)密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)城市兩個(gè)文明建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有重大意義。為進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一系列重要部署。按照“三個(gè)代表”的要求，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)我省城市街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作，提出如下意見(jiàn)：

一、街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

今后一個(gè)時(shí)期，街道、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、黨的十五大精神和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以加強(qiáng)街道黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大黨在城市社區(qū)工作的覆蓋面，增強(qiáng)街道、社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和街道、社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍、推進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

經(jīng)過(guò)兩、三年的努力，街道、社區(qū)黨建工作要達(dá)到“五個(gè)一”的目標(biāo)，即建設(shè)一個(gè)政治素質(zhì)好、廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的街居領(lǐng)導(dǎo)班子；探索一條發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的有效途徑；建立一個(gè)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制；形成一個(gè)以街道黨委為核心、居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類基層黨組織共同參與的黨建工作新格局；創(chuàng)建一個(gè)安全、文明、舒適的社區(qū)環(huán)境。

二、街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好新時(shí)期的街道、社區(qū)各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵是把街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使之成為認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔務(wù)實(shí)，能夠帶領(lǐng)群眾搞好兩個(gè)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。一是市、區(qū)黨委要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，選好配強(qiáng)街道黨委書記，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照“公開(kāi)平等，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”原則，通過(guò)“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用、依法選舉”等方式，進(jìn)一步拓寬選人渠道，把那些政治素質(zhì)好，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，熟悉城市管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到街道主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2—3年的努力，每個(gè)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少配備一名30歲左右具有大專以上學(xué)歷的年輕干部。要加強(qiáng)對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的考核管理，對(duì)政績(jī)突出的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不勝任工作的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。二是從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。要以市、區(qū)委黨校為陣地，利用辦培訓(xùn)班、舉辦講座、參觀考察等多種形式，組織他們學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論特別是鄧小平理論、黨的基本路線和有關(guān)方針政策、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代城市管理和社會(huì)管理知識(shí)，以及有關(guān)法律法規(guī)，努力提高他們做好新時(shí)期街道、社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和處理各種復(fù)雜矛盾的能力。三是健全工作制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)建立健全街道黨委議事規(guī)則、民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，促使街道干部廉潔自律、依法行政、秉公辦事。

(二)抓好居民區(qū)黨支部建設(shè)。居民區(qū)黨支部是社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須作為重點(diǎn)來(lái)抓。一是健全組織，努力做到“一居一支部”。凡有3名以上正式黨員的居委會(huì)轄區(qū)，一般應(yīng)單獨(dú)建立黨支部。對(duì)沒(méi)有黨員或雖有黨員但不具備建立黨支部條件的，上級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)造條件，或者適當(dāng)調(diào)整街道、居委會(huì)的設(shè)置規(guī)模，把黨支部建立起來(lái)。對(duì)居委會(huì)設(shè)置尚不健全的城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的新建住宿區(qū)，要把籌建居委會(huì)和組建居民區(qū)黨支部同步進(jìn)行。二是選好配強(qiáng)黨支部書記。進(jìn)一步拓寬選拔渠道，既可從街道機(jī)關(guān)和企業(yè)的優(yōu)秀黨員中選拔，也可從國(guó)有企業(yè)下崗職工黨員、退伍軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員中選拔，還可以從上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派。居民區(qū)黨支部書記可依法進(jìn)入居委會(huì)擔(dān)任主任，實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”。三是采取得力措施，解決居民區(qū)黨支部辦公用房、辦公經(jīng)費(fèi)和居民區(qū)干部的生活補(bǔ)貼以及黨員活動(dòng)室建設(shè)等問(wèn)題，特別是老城區(qū)改造、新建居民小區(qū)要確保居委會(huì)黨支部、黨員活動(dòng)室用房，為街居黨的工作創(chuàng)造必要的條件。四是適應(yīng)城市管理體制改革帶來(lái)的的新變化，積極探索居民區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)居委會(huì)、業(yè)主管理委員會(huì)和物業(yè)管理公司的關(guān)系中的新途徑，在依法發(fā)揮各類組織作用的過(guò)程中體現(xiàn)黨組織的作用。

在抓好黨支部和居委會(huì)建設(shè)的同時(shí)，抓好共青團(tuán)、婦代會(huì)、民調(diào)治安組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，努力形成以黨支部為核心，居委會(huì)為依托，群團(tuán)組織為助手，各方面齊抓共管、相互配合的居民區(qū)組織體系。

(三)增強(qiáng)街道、社區(qū)黨的工作的影響力和滲透力。目前街道、社區(qū)黨組織面臨著加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)文明小區(qū)；搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定；發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，搞好社區(qū)服務(wù)等項(xiàng)重要任務(wù)。各市要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各方面分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，街道黨組織要認(rèn)真負(fù)起建設(shè)文明街道、文明社區(qū)的職責(zé)。動(dòng)員和組織街道的所有基層單位，深入開(kāi)展思想道德和科學(xué)文化知識(shí)教育，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，用高尚的精神塑造人。當(dāng)前，要向廣大黨員和群眾進(jìn)行馬列主義唯物論和無(wú)神論的教育，并通過(guò)興辦社區(qū)文化事業(yè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，鞏固黨的思想文化陣地和群眾工作陣地。同時(shí)注意把精神文明建設(shè)活動(dòng)同解決居民群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，使群眾在參與中受到教育，在實(shí)踐中得到提高。

街道黨組織要建立健全社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。逐步形成以基層黨組織為核心，以基層政法組織為主體，以群眾自治組織為基礎(chǔ)，以轄區(qū)黨員為骨干，職責(zé)明確，協(xié)調(diào)配合的工作格局。消除各種不安定因素，搞好轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安，創(chuàng)建安定和諧的文明社區(qū)。

街道黨組織還要從堅(jiān)持黨的根本宗旨，保持黨員先進(jìn)性的高度，加強(qiáng)街道黨員的管理教育，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。根據(jù)街道居民黨員、退休職工黨員、下崗職工黨員、流動(dòng)黨員、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織中黨員的不同情況和特點(diǎn)，提出具體要求，引導(dǎo)他們根據(jù)自身能力和崗位特點(diǎn)充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(四)因地制宜，積極探索發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)的新途徑。街道黨組織要把發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)放在重要位置，統(tǒng)一規(guī)劃街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展，討論決定街道經(jīng)濟(jì)工作中的重大問(wèn)題；要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認(rèn)真抓好街道經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，要從本地實(shí)際出發(fā)，在街道經(jīng)濟(jì)管理體制上進(jìn)行改革，優(yōu)化資源配置，使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體；要從企業(yè)的不同特點(diǎn)出發(fā)，積極開(kāi)展黨的工作。發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。上級(jí)黨委及有關(guān)部門要對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予大力支持和必要的扶持。街道、居民區(qū)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的科學(xué)管理方法和實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織。街道黨組織要主動(dòng)組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)單位參與社區(qū)服務(wù)和國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，發(fā)揮街道和行業(yè)部門兩個(gè)積極性，為解決好下崗職工再就業(yè)、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)地方黨委要從堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位和城市基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作的重要性，高度重視街道、社區(qū)黨的建設(shè)，把這項(xiàng)工作列入黨委重要議事日程，每年至少研究二次街道、社區(qū)黨建工作。要明確區(qū)(市)委書記是本區(qū)(市)黨建工作的第一責(zé)任人，街道辦事處黨委書記是直接責(zé)任人。要建立和完善街道、社區(qū)黨建工作責(zé)任制，并認(rèn)真檢查，抓好落實(shí)。要把街道、社區(qū)黨建工作情況，作為考核區(qū)(市)委領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的街道、社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)黨委組織部門要以改革的精神探索加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，帶動(dòng)全局。要切實(shí)負(fù)起“牽頭抓總”的責(zé)任，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，經(jīng)常溝通情況，交流信息，共同抓好街道、社區(qū)黨建工作。