導語：商貿流通業(yè)發(fā)展意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力改造和提升傳統(tǒng)商貿業(yè)，推進商貿流通業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)商貿經濟健康快速發(fā)展，根據市委市政府《關于加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，就加快我市商貿流通業(yè)發(fā)展制定如下實施意見：

一、發(fā)展目標和工作重點

(一)發(fā)展目標

“十一五”期間，全市社會消費品零售總額年均增長12%以上，力爭2010年達到450億元；全市商貿增加值年均增長12%，力爭2010年達到130億元，占GDP和服務業(yè)的比重，分別達到13%和30%。

(二)工作重點

1.加快培育商貿流通大企業(yè)、大集團。重點培育一批主業(yè)突出、輻射范圍廣、競爭力強的商貿流通龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展“十大現(xiàn)代商貿旗艦”、“50強商貿流通骨干企業(yè)”；全市三星級以上賓館40家以上，五星級賓館5家以上；鼓勵企業(yè)實施跨區(qū)域跨領域經營，整合資源，開拓市場，做大做強；鼓勵企業(yè)深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.加快推進現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展連鎖經營，鼓勵連鎖經營向超市、便利店、專賣店等多業(yè)態(tài)發(fā)展，向餐飲、家電、醫(yī)藥、通訊、報刊等多種生活生產資料領域拓展；鼓勵連鎖超市進入社區(qū)和農村，到期末，連鎖經營企業(yè)零售額占同期社會消費品零售總額的比重達到20%。鼓勵連鎖龍頭企業(yè)加快配送中心建設，提高物流配送水平。積極發(fā)展電子商務，大力推進信息化建設，加快行業(yè)、企業(yè)網站建設，積極開展網上交易；鼓勵專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展電子商務。推進會展經濟發(fā)展，鼓勵和支持會展場所建設，規(guī)范會展活動。

3.加快商品交易市場“二次創(chuàng)業(yè)”。認真實施《**商品交易市場布局規(guī)劃》，整合資源，科學布局，轉型提升。重點做大做強南潯建材市場、織里童裝市場和**西南市場群，建設一批商品集散功能強、市場帶動產業(yè)作用大、發(fā)展快、具有現(xiàn)代交易手段的中高檔批發(fā)市場。加快對城鎮(zhèn)農貿市場的標準化改造。

4.加快流通服務領域對外開放。根據《**市商貿發(fā)展規(guī)劃》，制定商貿流通業(yè)發(fā)展指導目錄，建立項目數(shù)據庫，主動開展對外合作交流，積極實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，大力引進商貿流通業(yè)項目、資金、先進管理技術和營銷理念，促進產業(yè)優(yōu)化，提升產業(yè)層次。

5.加快人才培養(yǎng)和引進。創(chuàng)新人才培訓教育機制，積極組織企業(yè)對經營管理人員進行培訓教育，重點培養(yǎng)和引進連鎖經營、物流配送、電子商務、會展等方面的專業(yè)技術、管理急需人才。

6.加快培育行業(yè)協(xié)會，健全信用體系。鼓勵發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會和各類服務型中介機構，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)和企業(yè)自我發(fā)展、自我提高。開展“誠信興商”活動，引導企業(yè)依法經營，誠實守信，公平競爭，樹立和維護企業(yè)良好信譽。

二、大力扶持商貿業(yè)發(fā)展

(一)加大財政扶持力度

市財政每年從市服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排商貿流通業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于鼓勵和扶持市區(qū)商貿流通業(yè)的發(fā)展。扶持對象為：在市國稅、地稅部門登記納稅的市區(qū)包括批發(fā)零售業(yè)、賓館餐飲業(yè)、電子商務、會展業(yè)等重點商貿流通企業(yè)及各類商品交易市場(不含煙草、石油、鹽業(yè)企業(yè))。

1.突出貢獻獎勵

對當年實繳地方稅收(屬地方部分)首次達到300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元以上，并比上年增長10%以上的企業(yè)，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。

2.鼓勵企業(yè)做大做強

(1)對商貿零售企業(yè)當年首次實現(xiàn)零售額5億元、10億元、15億元以上的，分別給予獎勵10萬元、20萬元、30萬元。

(2)商貿企業(yè)年銷售在5億元以上部分，按規(guī)定繳納確有困難的，報經批準后，其所交的水利建設專項基金減半收取。

(3)對外來新設立的商貿批發(fā)企業(yè)，總部設在**的，其實際上繳的企業(yè)所得稅5年內按市得部分50%給予獎勵。

(4)對投資大型購物超市，實際投資額在5000萬元以上(不含土地投資，以工程結算財務實際支付額為準，下同)且營業(yè)面積在1萬平方米以上的，每家一次性獎勵30萬元；實際投資額在1億元以上且營業(yè)面積在2萬平方米以上的，每家一次性獎勵50萬元。

(5)對經營大型購物超市且營業(yè)面積在1萬平方米以上的，每家一次性獎勵10萬元；營業(yè)面積在2萬平方米以上的，每家一次性獎勵20萬元。

3.扶持現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)

(1)在推進“千鎮(zhèn)連鎖超市萬村放心店”工程中，對連鎖經營企業(yè)在無連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次設立連鎖超市門店的，給予一次性補助2萬元；改建設立的，給予一次性補助1萬元；在農村新設立并被確認為“放心便利店”的，每家給予一次性補助1000元；在中心城區(qū)社區(qū)新設連鎖便利店的,每家給予一次性補助2000元。

(2)2005—2006年兩年內安排50萬元，用于對已列入省“千鎮(zhèn)連鎖超市”龍頭企業(yè)的配送中心(包括信息化項目)建設。

(3)鼓勵發(fā)展電子商務。對符合規(guī)定的電子商務企業(yè)，按實際投資額，給予一定獎勵。

4.爭創(chuàng)品牌、星級及其他獎勵

(1)對新獲**省“著名商標”和“知名商號”、“**名牌”的商貿企業(yè)，給予獎勵10萬元；新獲“中國馳名商標”、“中國名牌”的商貿企業(yè)，給予獎勵50萬元。

(2)對首次達到四星級、五星級的文明規(guī)范市場，分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元；對列入市級、省級重點商品交易市場，分別給予市場舉辦者獎勵5萬元、10萬元；中心城市農貿市場實施標準化改造升級，給予適當貼息；鼓勵農貿市場創(chuàng)優(yōu)升級，凡經有關部門驗收合格，綜合管理達到前三名的，分別給予獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

(3)開展酒家、酒店分等定級工作，被評定為國家一級、特級的企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元。參加全國性餐飲烹飪比賽，獲團體金牌的獎勵3萬元。

(二)積極落實稅收扶持政策

1.總部設在本市的連鎖經營企業(yè)的直營連鎖分部辦理經營資格審批和各類證(照)手續(xù)，實行由總部的批準文件或證(照)到所在地辦理經營備案手續(xù)，納入當?shù)毓芾怼?/p>

2.本市實行跨區(qū)經營的連鎖企業(yè)，凡采用微機聯(lián)網，實行統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理和經營的，經核準后，可由其總部向總部所在地稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅和匯總繳納企業(yè)所得稅，并按現(xiàn)行財政體制進行市、縣財政結算。

3.對商貿流通企業(yè)引進信息管理系統(tǒng)、發(fā)展電子商務、建設物流配送中心、經營生鮮熟食商品所需設備等技術改造中購置的國產設備，報經批準后，可抵免企業(yè)所得稅。

4.稅收優(yōu)惠

(1)新辦的獨立核算的從事商業(yè)、物資業(yè)、飲食業(yè)、倉儲業(yè)，自開業(yè)之日起，報經主管稅務機關批準，可減征或免征企業(yè)所得稅1年。

(2)單位和個人舉辦各種展覽活動向參展者收取各項價款，按“服務業(yè)—業(yè)”征收營業(yè)稅；展覽館、會展中心等專門用作會展活動的房產，按規(guī)定繳納房產稅確有困難的，報經批準后，可給予減征或免征。

(3)新建的各類專業(yè)市場，納稅確有困難的，報經批準后，可減征或免征房產稅。

(4)按期納稅的個體工商戶及其他有經營行為的個人，營業(yè)稅起征點提高到5000元。

(5)對為農業(yè)生產的產前、產中、產后服務的各類企事業(yè)單位或合作組織，其提供的技術服務或勞務所得，暫免征收企業(yè)所得稅。

(三)評選優(yōu)秀企業(yè)和先進個人

對符合條件的企業(yè)(標準另行制定)，由市政府分別授予“**市商貿流通重點骨干企業(yè)”、“**市商貿流通業(yè)先進企業(yè)”稱號；對貢獻突出的個人，由市政府授予年度“**市商貿流通業(yè)先進個人”稱號，并予以通報表彰。

三、切實抓好扶持政策落實

(一)切實加強組織領導。市服務業(yè)發(fā)展工作領導小組下設商貿業(yè)推進組，推進組由市貿糧局牽頭，具體負責推進商貿業(yè)發(fā)展相關的綜合協(xié)調等工作。

(二)申報與審批程序

1.符合扶持申報條件的單位，應如實填寫和提供下列材料：

(1)《**市商貿流通業(yè)發(fā)展資金獎勵(補助)申請表》；

(2)經有關部門批準的項目計劃書、項目實施方案、預決算報告和審計報告；

(3)有關部門出具的憑證或證書；

(4)企業(yè)決策層(董事會)的有關決議；

(5)其他有關證明材料。

2.申報單位應將申請表和有關材料報市貿糧局，兩區(qū)的企業(yè)需經區(qū)商貿主管部門初審并簽署意見。市發(fā)改委根據市貿糧局推薦意見提出審核意見，并報市服務業(yè)發(fā)展工作領導小組審核。市發(fā)改委、市財政局按照審核意見聯(lián)合下達專項資金補助計劃。

3.要求享受稅收扶持政策的企業(yè)，按稅務部門規(guī)定辦理。

(三)扶持政策中，涉及貼息、獎勵、補助資金的，由市財政兌現(xiàn)；涉及稅收扶持政策的，按市區(qū)兩級權限分別兌現(xiàn)；凡同一項目涉及2項以上獎勵的，一律從高享受，不重復計算。

三縣可參照執(zhí)行。