導(dǎo)語：發(fā)展職業(yè)教育意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)和《浙江省人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(浙政發(fā)〔2006〕41號)，大力推進我市職業(yè)教育的改革與發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、明確職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標

1.指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的總體要求，以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，以改革為動力，進一步樹立大職教觀念，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，整體提升**職業(yè)教育在全省和長三角區(qū)域的競爭力，在“率先崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮技能型人才培養(yǎng)的主力軍作用。

2.總體目標：以高職教育為龍頭，以中職教育為主體，職前教育與職后培訓(xùn)并舉，初、中、高技能培訓(xùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全全日制職業(yè)教育、職工技能培訓(xùn)和農(nóng)民技能培訓(xùn)三大教育網(wǎng)絡(luò)?！笆晃濉逼陂g，職業(yè)教育為全市培養(yǎng)各類技能型人才10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的各類技能培訓(xùn)200萬人次。到2010年，我市技術(shù)工人隊伍中具有中級工技能水平的比例達到45%，高級工以上的達到15%，城鄉(xiāng)勞動力素質(zhì)明顯提高。

二、深化體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力

3.深化職業(yè)教育管理體制改革。建立和完善政府統(tǒng)籌、分級管理、地方為主、社會參與的職業(yè)教育管理體制，強化縣級政府在發(fā)展職業(yè)教育方面的管理職能，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)為發(fā)展職業(yè)教育提供良好環(huán)境條件，整合各種職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，提高職業(yè)教育整體質(zhì)量和辦學(xué)效益。繼續(xù)保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模1:1。

4.深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革。認真落實政府及社會各方面舉辦職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會力量的作用，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)、企業(yè)和社會力量共同參與的多元化辦學(xué)格局。

認真落實《民辦教育促進法》及其實施條例，積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)社會力量舉辦民辦職業(yè)教育。鼓勵有條件的單位和個人舉辦職業(yè)學(xué)校，在項目審批、土地供給、規(guī)費減免等方面給予與公辦學(xué)校同等待遇。經(jīng)過批準開辦的全日制民辦職業(yè)學(xué)校，與公辦學(xué)校同等參加年度考評。民辦職業(yè)學(xué)校師生享有與公辦職業(yè)學(xué)校同等的權(quán)利和義務(wù)。對民辦教育有突出貢獻的單位和個人，要予以表彰獎勵。鼓勵和支持中外合作辦學(xué)。

5.深化職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革。各級教育行政部門要轉(zhuǎn)變管理方式，進一步落實職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。全面推行教職工全員崗位聘用制，實行“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、合同管理、嚴格考核”。深化分配制度改革，將職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻掛鉤，調(diào)動教職工積極性。

三、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提升辦學(xué)水平

6.加強職業(yè)院校建設(shè)。完成**職業(yè)技術(shù)學(xué)院東擴工程，爭創(chuàng)國家級示范性職業(yè)院校。**師范學(xué)院要根據(jù)我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，適當調(diào)整專業(yè)，增強服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力。圍繞“做大、做強、做優(yōu)、做特”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)好一批重點學(xué)校。各縣要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，集中力量辦好1-2所重點學(xué)校。到2010年，全市建設(shè)好8所國家級重點職業(yè)學(xué)校，6所省級重點職業(yè)學(xué)校，校均規(guī)模達到2500人，80%以上的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

7.加強專業(yè)建設(shè)。根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，加強專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大職業(yè)學(xué)校示范專業(yè)、品牌專業(yè)建設(shè)的力度，重點加強數(shù)控技術(shù)、紡織、機電、環(huán)保、電子技術(shù)、信息技術(shù)、服裝、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等技術(shù)含量較高、人才缺口較大的專業(yè)，通過整合、培育和改造，形成中、高職主干專業(yè)清晰、特色鮮明，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的專業(yè)建設(shè)格局。各校要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確定主干專業(yè)，建設(shè)示范專業(yè)。高職要在省級重點專業(yè)、精品課程等方面繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先地位，國家級重點職校要建設(shè)好4－5個主干專業(yè)，省級重點職校建設(shè)好3－4個主干專業(yè)，其他職校各自建設(shè)好1－2個主干專業(yè)?！笆晃濉逼陂g全市創(chuàng)建30個品牌專業(yè)。

8.建好實訓(xùn)基地。圍繞先進制造業(yè)基地建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，加強技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。到2010年，全市要建成5個省級先進制造業(yè)技能型人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地，2個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地，2個省級綜合性公共實訓(xùn)基地和1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能型人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地。同時，建立50個校外實習(xí)示范基地，20個校企合作職工培訓(xùn)基地。

9.加強“雙師型”教師培養(yǎng)。全面推行職業(yè)院校教師到企業(yè)一線掛職鍛煉，同時廣泛吸收企事業(yè)單位技術(shù)人員到職業(yè)院校兼任教師。選聘職業(yè)教育急需的專業(yè)技術(shù)人員充實職教專業(yè)教師隊伍。到2010年，全市高職“雙師型”教師比例達到70%；中職“雙師型”教師比例達到90%，其中高級工比例達到70%。

10.全面推進社區(qū)教育。統(tǒng)籌教育資源，建設(shè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。到2010年，建成5所縣級社區(qū)教育學(xué)院，并以此為龍頭形成縣區(qū)社區(qū)教育學(xué)院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育分院或社區(qū)教育中心—村（居委會）市民學(xué)校三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)教育機構(gòu)為平臺，構(gòu)建融文化、教育、科技、保健、休閑、娛樂等為一體的終身教育體系。

四、以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革

11.加強職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)指導(dǎo)教育。把德育放在首位，全面推進以創(chuàng)新精神和實踐能力為核心的素質(zhì)教育，進一步加強職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、職業(yè)紀律教育，不斷增強其時代性、科學(xué)性和實效性，培養(yǎng)學(xué)生的敬業(yè)精神和嚴謹求實作風(fēng)。要建立和完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力增強學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和終身學(xué)習(xí)的能力。

12.深化課程改革。堅持以能力為本位，根據(jù)技能型人才的不同要求來設(shè)置專業(yè)課程，形成適應(yīng)經(jīng)濟需要、科技進步和學(xué)生個性發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育課程體系，及時更新教學(xué)內(nèi)容，突出本專業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法。積極引進和推廣項目教學(xué)法等先進的職業(yè)教育教學(xué)模式，通過產(chǎn)教結(jié)合優(yōu)化教學(xué)過程，切實把教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、社會服務(wù)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來，加強實踐教學(xué)和就業(yè)能力的培養(yǎng)。鼓勵學(xué)校根據(jù)專業(yè)和學(xué)生實際編寫校本教材、開設(shè)校本課程，使教學(xué)內(nèi)容更貼近當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)生的實際。

13.推進校企合作。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，加強與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系，關(guān)注企業(yè)需求變化，確定培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，開發(fā)、設(shè)計實施性教育與培訓(xùn)方案，實行“訂單式”教育與培訓(xùn)的新機制。行業(yè)、企業(yè)要充分依托職業(yè)學(xué)校進行職工的培訓(xùn)和提高，與職業(yè)學(xué)校簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同，優(yōu)先錄用合作學(xué)校的畢業(yè)生，并要積極參與職業(yè)學(xué)校的教育與培訓(xùn)活動。鼓勵企業(yè)參與共建專業(yè)和實訓(xùn)基地等。健全學(xué)生實習(xí)制度，完善學(xué)生實習(xí)中的勞動保護和安全防范措施。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐，并為實習(xí)學(xué)生支付合理報酬。進一步重視和加強教學(xué)—生產(chǎn)—科研有機結(jié)合的職業(yè)教育科學(xué)研究，提高科研水平。

五、嚴格就業(yè)準入制度，完善職業(yè)資格證書制度

14.落實就業(yè)準入制度。積極實施勞動就業(yè)準入制度，嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)后就業(yè)”、“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定。屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制的職業(yè)(工種)的，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)(工種)的，應(yīng)當優(yōu)先從取得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。用人單位招聘信息時，就業(yè)準入規(guī)定的工種必須注明職業(yè)資格要求。勞動保障、人事、經(jīng)貿(mào)和工商等部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位要給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。有關(guān)部門要抓緊完善就業(yè)準入特別是涉及人身安全職業(yè)的準入政策，配套工資指導(dǎo)價位，鼓勵行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)準入的相關(guān)工作。從2007年1月1日起，在原有36個準入工種的基礎(chǔ)上，逐年增加若干個工種，到2010年，力爭對國家規(guī)定的90個工種全面實施就業(yè)準入制度。

15.規(guī)范職業(yè)資格證書制度。各級勞動保障、經(jīng)委、人事等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強職業(yè)技能鑒定機構(gòu)建設(shè)，注意發(fā)揮和利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢，優(yōu)先在具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)或職業(yè)資格考試機構(gòu)，加強對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。盡快建立能夠反映經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標準體系。

積極推進職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)資格考證工作。取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。到2010年，省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作。

六、多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費

16.確保職業(yè)教育經(jīng)費到位。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，各地用于職業(yè)教育的財政性經(jīng)費應(yīng)逐年增加，確保教育附加地方可用部分30%以上用于發(fā)展職業(yè)教育,職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于普通高中。職業(yè)學(xué)校的學(xué)費收入要全額用于學(xué)校的發(fā)展。認真落實企業(yè)職工教育經(jīng)費提取、使用的有關(guān)規(guī)定。企業(yè)應(yīng)按職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)可按2.5%提取。企業(yè)職工教育經(jīng)費的70%必須用于一線工人的教育和培訓(xùn)。加強對企業(yè)職工教育經(jīng)費使用情況的督查。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級以上人民政府可對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，由有關(guān)部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。市經(jīng)委將企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作列入對企業(yè)的年度考核和評比內(nèi)容。

17.落實職業(yè)教育專項經(jīng)費。從2007年開始5年內(nèi)，市財政每年安排1000萬元資金，主要用于實施“五大工程”，即職業(yè)院校助學(xué)獎學(xué)工程、新農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)培訓(xùn)工程、校企合作工程、實訓(xùn)基地和品牌專業(yè)建設(shè)工程、高技能“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程。對被評為國家、省、市示范基地和專業(yè)的學(xué)校，各級財政要按規(guī)定及時到位配套經(jīng)費。

18.堅持多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人捐資助學(xué)或出資辦學(xué)，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

19.建立職業(yè)教育助學(xué)獎學(xué)制度。中等職業(yè)學(xué)校扶困資助范圍從“低?！奔彝プ优任孱悓W(xué)生，擴展到農(nóng)村居民年人均純收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，給予免交學(xué)費。對高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按國家有關(guān)政策執(zhí)行。對品學(xué)兼優(yōu)的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供獎學(xué)金。對就讀省內(nèi)大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)的本市學(xué)生免交學(xué)費。

七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力為推動職業(yè)教育發(fā)展營造良好氛圍

20.加強對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。加強對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施的統(tǒng)籌管理，促進職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立由市政府牽頭、有關(guān)部門參加的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作，及時研究解決職業(yè)教育改革與發(fā)展中的重大問題。市教育局負責(zé)牽頭職業(yè)學(xué)校教育和農(nóng)村預(yù)備勞動力培訓(xùn)工作；市農(nóng)辦負責(zé)牽頭農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作；市勞動保障局負責(zé)牽頭企業(yè)職工培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)；市經(jīng)委負責(zé)牽頭企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升工作。職業(yè)教育聯(lián)席會議其他成員單位要按照各自職責(zé)分工做好工作，相互配合，統(tǒng)籌管理職業(yè)教育。

21.加強對職業(yè)教育的檢查督導(dǎo)。把職業(yè)教育納入對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍，進一步建立健全職業(yè)教育有關(guān)評估制度，加強對職業(yè)教育的督導(dǎo)評估，并接受各級人大、政協(xié)的檢查指導(dǎo)，定期對職業(yè)教育工作巡視檢查。進一步加強職業(yè)教育理論研究和政策研究，健全和充實職業(yè)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究機構(gòu)，充分發(fā)揮社會團體和中介服務(wù)機構(gòu)的作用，為職業(yè)教育宏觀決策和職業(yè)學(xué)校改革與發(fā)展服務(wù)。

22.營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。逐步提高生產(chǎn)、服務(wù)一線高素質(zhì)勞動者特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法，積極開展職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵，大力表彰職業(yè)教育工作先進單位與先進個人。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體要大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要貢獻，提高全社會對職業(yè)教育的認識，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。