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一、指導思想

認真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，堅持東向發(fā)展和對外開放戰(zhàn)略,堅持把招商引資作為擴大投入、加快發(fā)展的重要抓手，圍繞四大經(jīng)濟和四大建設(shè)，進一步創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道,提高招商質(zhì)量,強化招商體制，完善激勵機制，優(yōu)化招商環(huán)境,推動招商引資工作上規(guī)模、上檔次,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標

內(nèi)資:到位資金140億元(含續(xù)建),增長20%；工作目標160億元。

外資：實際利用外資1.2億美元，增長15%。

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：到位內(nèi)資10億元（含續(xù)建、包括市直單位引入），工作目標11.5億元，實際利用外資2000萬美元。

市直、駐黃部門：引進**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)64個項目，協(xié)議資金6.4億元，到位資金2億元。

三、主要工作

（一）創(chuàng)新思路，整合資源，努力提高招商引資工作針對性。深入研究我市最具優(yōu)勢的資源和最具潛力的產(chǎn)業(yè)，圍繞山區(qū)資源開發(fā)、旅游用品制造和高新技術(shù)開發(fā)，不斷論證、包裝、充實招商項目；各區(qū)縣、市直六大板塊牽頭部門要圍繞“五年再造一個新**”，加強調(diào)查研究，突出旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化導向，結(jié)合我市實際，編制一批重大招商項目，提高板塊項目的可行性、時效性和吸引力，每季刷新并向招商辦報送一次；市和區(qū)縣招商部門要根據(jù)國家政策的調(diào)整和市場變化因素，編制新的招商指南和招商手冊，滿足各級領(lǐng)導、相關(guān)部門各類招商活動需要。

（二）夯實平臺，科學布局，努力打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣園區(qū)要根據(jù)自身條件，以形成產(chǎn)業(yè)為目的，調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃，科學布局項目，強化雙向選擇招商，以功能園區(qū)選項目，以規(guī)模引企業(yè)，加快形成以骨干企業(yè)為支撐、上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，最大限度地發(fā)揮園區(qū)集聚效應?？萍疾块T和科協(xié)組織要積極配合支持園區(qū)加強與高等院校、科研部門的聯(lián)系合作，尋找、編制一批符合我市產(chǎn)業(yè)導向的科技創(chuàng)新項目，與園區(qū)平臺加以整合，努力形成園區(qū)+項目向外招商的新模式，力爭在引進世界500強、中國500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈項目上有新的突破。

（三）總結(jié)提高、創(chuàng)新方式，努力拓寬招商引資新渠道。

一是堅持領(lǐng)導帶頭招商，部門主動招商，全社會廣泛招商。要以目標任務引導，強化政策激勵，充分發(fā)掘招商引資社會資源，努力構(gòu)建大招商網(wǎng)絡，營造全社會招商，全民創(chuàng)業(yè)的新格局。

二是打好**牌，做好徽文章，精心組織開展系列招商活動。充分利用節(jié)慶、會展、論壇等各種活動方式，積極邀請外地客商前來考察、洽談、投資，切實組織好徽商大會期間的招商活動；適時舉辦綜合或?qū)ｎ}招商活動，年內(nèi)在長三角或珠三角地區(qū)組織1-2次一定規(guī)模和實效的招商推介活動，廣泛宣傳推介我市資源、人文、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多海內(nèi)外客商來我市投資興業(yè)；積極參與我市各類出訪考察活動，有選擇地參加國家級、區(qū)域性博覽會、貿(mào)洽活動，主動推介，上門招商。

三是整合力量，大力開展產(chǎn)業(yè)板塊招商，努力探索以商招商新路子。市直六大板塊部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，在主動搞好產(chǎn)業(yè)招商服務的同時，科學制定板塊招商工作方案，更加翔實地編制板塊招商項目，按季翻新整合項目庫，廣為推介、廣泛招商。鼓勵市直各口、各部門聯(lián)合招商、招大商，對單個項目投資額5000萬元以上的，可計聯(lián)合單位招商任務。市經(jīng)委、市農(nóng)委要精心組織好醫(yī)藥和食品兩個板塊的重點專業(yè)招商活動，探路出擊，確保完成年度招商任務。

四是多措并舉，深入開展全方位招商。充分利用我市旅游資源，動員旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員為招商引資牽線搭橋；鼓勵鳳還巢，支持返鄉(xiāng)人員投資辦企業(yè)；要將我市市情介紹和招商指南配置入三星以上酒店賓館，讓外來客人廣泛了解我市投資信息；充實和完善市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)招商網(wǎng)站，市直單位所有網(wǎng)站都要開辟招商專欄，廣泛開展網(wǎng)絡招商；認真選擇市內(nèi)外有實力、有資源的企業(yè)界、商會界組織和人士，委托中介招商，鼓勵以商引商；**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要開展產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)群招商，以外引外，滾動招商，形成聚集和示范效應；繼續(xù)將招商引資作為外派干部掛職學習的主要工作任務之一，對招商成效顯著者，經(jīng)考核要優(yōu)先提拔重用。

（四）進一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力營造“引商、親商、富商、安商”的社會氛圍。認真貫徹落實市委四屆五次全會精神和市委市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》，堅持用硬手段治理軟環(huán)境，嚴肅處理破壞環(huán)境的人和事，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和政府承諾，把我市建設(shè)成為“辦事效率最高、服務質(zhì)量最好、工作節(jié)奏最快、商務成本最低、社會環(huán)境最優(yōu)”的投資發(fā)展地區(qū)之一。要加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的專項監(jiān)督工作，完善政風、行風、效能評議的同時，適時開展外來投資企業(yè)評機關(guān)活動，并將結(jié)果納入考核獎懲。

（五）要進一步改善政務環(huán)境，深入開展機關(guān)效能建設(shè)。不斷深化改革行政審批制度，強化行政服務中心窗口建設(shè)，積極推進并聯(lián)審批和全程服務，切實提高窗口辦事能力和辦事效率，為外商提供快捷、務實、高效服務。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)職能部門要強化主動服務意識，加強對外來投資項目在規(guī)劃、土地、環(huán)保及生產(chǎn)要素等方面可行性研究、會審和預告，減少項目洽談的盲目性，提高成功率。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要派員駐點市行政服務中心，認真落實一站式服務。

（六）強化招商引資工作保障機制，切實提高招商項目簽約率、資金到位率、項目開工率。繼續(xù)實行領(lǐng)導帶頭招商、服務招商。市四套班子領(lǐng)導成員每年要各引進一個1000萬元以上投資規(guī)模項目；市直、駐黃單位（除上級有明文規(guī)定以外）、**風景區(qū)都要按照市委市政府要求把招商引資作為自身主要工作職責之一，完成下達的目標任務；市招商引資領(lǐng)導組要加強指導、協(xié)調(diào)、服務和督查，招商單位和相關(guān)部門要對項目企業(yè)跟蹤服務直到建成投產(chǎn)。要加大招商引資投入，市財政當年安排300萬元專項資金，保障重大招商活動、考核獎勵、招商資料印制、設(shè)備更新及辦公室經(jīng)費補助。

（七）進一步健全招商引資激勵機制，以表彰獎勵調(diào)動各地各單位招商積極性。市委、市政府繼續(xù)制定下達指導性目標任務，堅持每月一通報，一季一調(diào)度，年終總考評。要制定科學的獎勵辦法，將招商引資目標任務完成情況，作為年度干部能力水平、政績考核重要內(nèi)容。對年內(nèi)完成目標任務的單位給予表彰獎勵。