導(dǎo)語：幼兒教育改革發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展幼兒教育對于促進幼兒身心健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)具有重要意義。根據(jù)《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門和單位關(guān)于加快幼兒教育改革與發(fā)展的意見的通知》（**辦發(fā)［**］224號）精神，結(jié)合我縣實際，就加快幼兒教育改革與發(fā)展提出如下意見。

一、我縣幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的**大和**屆**全會精神，提高大足幼兒教育總體水平。正確處理本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與幼兒教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)系、城鎮(zhèn)化建設(shè)與幼兒園網(wǎng)點布局的關(guān)系、中小學(xué)教育與幼兒教育的關(guān)系、國家舉辦的骨干和示范幼兒園與社會各界力量舉辦的幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，大力推進幼兒教育的改革與發(fā)展，使幼兒教育不斷滿足人民群眾的需要。

（二）總體目標

到**年，全縣學(xué)前三年兒童受教育率達到70％；城鎮(zhèn)地區(qū)基本普及學(xué)前三年教育，逐步滿足3歲前兒童受教育的需要；擴大農(nóng)村地區(qū)3歲以上兒童受教育面，學(xué)前一年兒童受教育率達到95％；0—6歲兒童家長及看護人員普遍得到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。基本建立和完善以社區(qū)為基礎(chǔ)，以公辦幼兒園為骨干和示范，以民辦幼兒園為主體的城鄉(xiāng)幼兒教育網(wǎng)絡(luò)。

（三）具體目標

經(jīng)濟發(fā)展較好的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)前三年兒童受教育率達到75％，發(fā)展3歲前兒童教育，學(xué)前一年兒童受教育率達到95％以上；85％的0—6歲兒童家長及看護人員受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。

其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前三年兒童受教育率達到70％；擴大農(nóng)村地區(qū)3歲兒童的受教育面，學(xué)前一年兒童受教育率達到95％以上；逐步發(fā)展3歲前兒童教育；80%的0—6歲兒童的家長及看護人員受到科學(xué)育兒的指導(dǎo)。

二、進一步完善幼兒教育管理體制和機制，切實履行政府職責(zé)

（一）堅持實行地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的幼兒教育管理體制。縣政府負責(zé)統(tǒng)籌制定全縣幼兒教育發(fā)展的規(guī)劃、合理布局幼兒園網(wǎng)點、公辦幼兒園的建設(shè)和各類幼兒園的管理，確保低收入家庭和進城務(wù)工人員的子女享有均等的接受幼兒教育的機會。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要配合有關(guān)部門制定本轄區(qū)幼兒教育的發(fā)展計劃，負責(zé)宣傳科學(xué)育兒知識、指導(dǎo)家庭幼兒教育，提供活動場所和設(shè)備、設(shè)施，籌措經(jīng)費，組織志愿者開展義務(wù)服務(wù)。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，負責(zé)舉辦街鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園，籌措經(jīng)費，改善辦園條件，保證公辦幼兒教師工資并督促私辦幼兒園教師工資的按時足額發(fā)放和待遇的落實。村民委員會要在加快幼兒教育發(fā)展中發(fā)揮積極作用，配合有關(guān)部門辦好村幼兒班，開展多種形式的早期教育。各級人民政府都有維護幼兒園的治安、安全和合法權(quán)益，動員和組織家長參與早期教育活動，指導(dǎo)家庭幼兒教育的責(zé)任。

（二）教育行政部門是幼兒教育的主管部門，要認真貫徹幼兒教育的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂地方幼兒教育的規(guī)章制度和幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；建立園長、教師考核和資格審定制度，培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理各類幼兒園的園長、教師；指導(dǎo)幼兒園的教育教學(xué)工作；建立幼兒教育督導(dǎo)和評估制度，實行幼兒園等級管理；與婦聯(lián)、衛(wèi)生部門合作，共同開展0—6歲兒童家長的科學(xué)育兒指導(dǎo)。

衛(wèi)生行政部門負責(zé)擬訂有關(guān)幼兒園衛(wèi)生保健方面的規(guī)章制度，監(jiān)督和指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)工作；與教育部門合作，共同對幼兒園保健隊伍的建設(shè)進行規(guī)劃，對衛(wèi)生保健人員進行培訓(xùn)、考核和資格審定；負責(zé)對0—6歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導(dǎo)。

縣物價局根據(jù)縣教委提出的收費意見，會同縣財政局根據(jù)“按質(zhì)定級，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則，按照生均培養(yǎng)成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民承受能力等情況和幼兒園等級，提出幼兒園（班）最高和最低收費標準的意見，報縣人民政府批準后執(zhí)行。

建設(shè)部門要會同教育部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃中合理確定幼兒園的網(wǎng)點布局和位置。在城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)過程中，要配套建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的規(guī)范幼兒園。幼兒園的規(guī)劃設(shè)計方案由建設(shè)單位征得教育行政部門同意后，報規(guī)劃、建設(shè)管理部門審批，建設(shè)費用利用各種資源安排。規(guī)劃管理部門和教育行政部門要加強對建設(shè)過程的監(jiān)督。小區(qū)配套幼兒園系小區(qū)公用設(shè)施，屬國有資產(chǎn)，教育行政部門要加強統(tǒng)籌管理，可采取面向社會公開招標的辦法舉辦幼兒園，任何單位和個人不得改變小區(qū)配套幼兒園的用途，也不得向辦園者收取國家規(guī)定以外的任何費用。

公安部門要負責(zé)維護幼兒園周邊交通安全、幼兒園接送車的審批、管理和周邊治安環(huán)境的整治，配合有關(guān)部門取締非法舉辦的幼兒園，確保兒童生命安全和身心健康。公安消防部門要配合教育行政部門對幼兒教師進行消防安全培訓(xùn)，依法對幼兒園的消防安全工作進行監(jiān)督，協(xié)同有關(guān)方面對幼兒園周邊的消防安全環(huán)境進行專項治理。

民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育行政部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機制和有關(guān)政策。

勞動保障部門要保障幼兒教師的合法權(quán)益。城市幼兒教師要按照國家有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工社會保險；農(nóng)村幼兒教師的養(yǎng)老保險問題，待我縣在建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險時一并考慮。

編制部門要會同教育行政部門、財政部門制定幼兒園教職工的編制標準，加強幼兒園教師編制的管理和教職工隊伍的建設(shè)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展的基本需要。

縣婦聯(lián)要牽頭指導(dǎo)家庭幼兒教育工作，積極辦好各類家長學(xué)校。充分發(fā)揮縣婦女兒童工作委員會的作用，推動幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。

（三）建立和完善政府統(tǒng)籌，教育行政部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社區(qū)內(nèi)各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制。發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民委員會的作用，綜合協(xié)調(diào)、動員并利用各種社會資源，促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。

三、切實加強管理，保證幼兒教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展

（一）加強公辦幼兒園建設(shè)是各級政府的責(zé)任，要保證公辦幼兒園的經(jīng)費投入，做到逐年有所增長。不得借轉(zhuǎn)制之名停止或減少對公辦幼兒園的投入，更不得出售或變相出售公辦幼兒園和街鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園，已經(jīng)出售或轉(zhuǎn)讓的必須糾正。公辦幼兒園實施辦園體制改革，必須經(jīng)市教委審核批準，未經(jīng)批準，任何部門和幼兒園不得隨意更改幼兒園性質(zhì)。要辦好街鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園，發(fā)揮其對村幼兒園（班）的輻射、指導(dǎo)作用。

（二）鼓勵和提倡社會各方面力量采取多種形式舉辦幼兒園。民辦幼兒園在登記注冊、等級核定、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。教育部門要加強對民辦幼兒園保育、教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法規(guī)范辦園行為，保證辦園的正確方向。

（三）保證農(nóng)村學(xué)前兒童受教育的權(quán)利。教育行政部門要針對農(nóng)村地理環(huán)境多樣、居住分散和人口出生率下降的實際，將小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整同街鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè)統(tǒng)籌安排，合理布局村幼兒園（班）網(wǎng)點，方便兒童就近入學(xué)。同時要拓展幼兒園（班）的服務(wù)功能，開展靈活多樣的非正規(guī)教育活動，使散居農(nóng)村兒童能受到較好的早期教育。

（四）堅持依法辦園，實行批管統(tǒng)一、責(zé)權(quán)統(tǒng)一。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《幼兒園管理條理》的規(guī)定，對符合《**市幼兒園（班）登記注冊管理辦法》規(guī)定、具備舉辦條件的幼兒園，經(jīng)縣級以上教育行政部門審批合格，頒發(fā)《**市幼兒園（班）辦園許可證》，民辦幼兒園需同時頒發(fā)《社會力量辦學(xué)許可證》，并到民政部門進行登記。縣物價和財政部門負責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定向已取得上述證書的幼兒園頒發(fā)收費許可證。民辦幼兒園使用由縣財政局統(tǒng)一印制的“民辦幼兒園收費專用票據(jù)”。

根據(jù)分級管理的原則，縣教育行政部門負責(zé)全縣幼兒園的審批和等級審核，在幼兒園的登記注冊過程中，要合理布局幼兒園網(wǎng)點，堅持辦園條件，嚴格審批程序，加強辦園過程管理。凡未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位、社會機構(gòu)和個人均不得舉辦幼兒園。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、教育行政部門、公安部門要采取強有力措施取締非法舉辦的幼兒園。

四、全面實施素質(zhì)教育，提高幼兒教育質(zhì)量

（一）幼兒園要認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》），更新教育觀念，堅持保教結(jié)合，科學(xué)、合理地安排和組織一日活動；幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，與小學(xué)相互銜接，綜合利用各種教育資源，因地制宜地實施素質(zhì)教育，為兒童終身發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（二）深化幼兒教育改革，加強對幼兒教育的研究。要大力提倡幼兒教師立足崗位實際，以《綱要》為指導(dǎo)，探索將先進的教育理念轉(zhuǎn)化為教育實踐的途徑與方法?？h教育科研部門要抓住幼教改革的重大課題進行研究，為幼兒園開展教育改革提供支持和服務(wù)。教育部門要加強對幼兒園教育實驗和科研的管理，禁止違背教育規(guī)律、損害兒童身心健康的實驗和活動進入幼兒園。

（三）加強示范幼兒園建設(shè)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將示范幼兒園建設(shè)納入本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在繼續(xù)辦好現(xiàn)有示范幼兒園的基礎(chǔ)上，扶持一批辦園方向正確、管理嚴謹、保育教育質(zhì)量好并具有良好社會信譽和一定知名度的幼兒園作為示范幼兒園。

（四）示范幼兒園由市、縣教育行政部門組織評審認定?？h教育部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按市教委制定的市級示范幼兒園標準，聯(lián)系市教委定期對市級示范幼兒園進行指導(dǎo)、評估和審驗，確保發(fā)揮示范作用。縣級示范幼兒園由縣教委制定標準并組織實施。

五、加強師資隊伍建設(shè)，努力提高幼兒教師素質(zhì)

（一）教育行政部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)教辦要加強幼兒教師培訓(xùn)和骨干教師隊伍建設(shè)。要按教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》的要求，將幼兒教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。

（二）幼兒園要不斷提高教師的專業(yè)素質(zhì)，要支持和鼓勵教師立足教育實踐，自主進行教育研究，增強自我發(fā)展能力。

（三）要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實行幼兒園園長、教師和保育員、保健員資格準入制度，嚴格實行持證上崗。

（四）依法保障幼兒教師在進修培訓(xùn)、評選先進、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工資、社會保險等方面的合法權(quán)益，穩(wěn)定幼兒教師隊伍。

六、建立健全保障機制，保證幼兒教育改革與發(fā)展的順利進行

（一）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分認識幼兒教育的重要性，依法將幼兒教育事業(yè)發(fā)展納入本地經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，按照積極進取、實事求是、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則制定五年幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，研究解決幼兒教育改革和發(fā)展中的熱點、難點問題，制訂相應(yīng)的政策和措施，建立獎勵制度，把幼兒教育工作作為考核街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府教育工作的重要內(nèi)容。

（二）各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加大對幼兒教育的投入，做到逐年增長。縣政府安排的財政性幼兒教育經(jīng)費要保障公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)，保證教職工工資按時足額發(fā)放，保證示范幼兒園建設(shè)，保證師資培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動正常進行，扶持和發(fā)展農(nóng)村及邊遠貧窮山區(qū)的幼兒教育事業(yè)。幼兒教育經(jīng)費要?？顚Ｓ茫魏尾块T不得截留、擠占和挪用。更不得以任何名義調(diào)節(jié)幼兒園所收經(jīng)費。街鎮(zhèn)鄉(xiāng)在本級財政預(yù)算內(nèi)要安排一定的幼兒教育發(fā)展經(jīng)費。大力提倡和鼓勵社會團體、民間機構(gòu)和個人資助幼兒教育事業(yè)。

（三）建立由教育行政部門牽頭、有關(guān)部門參加的幼兒教育聯(lián)席會議制度，及時通報、協(xié)調(diào)、解決幼兒教育事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。教育行政部門要切實加強幼兒教育的管理，落實幼兒教育行政管理人員及教研、科研人員，加強對幼兒園工作的管理和指導(dǎo)，采取有力措施，確保幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展。

（四）房管、燃氣、電力、自來水等單位要按照中小學(xué)的標準收繳幼兒園（班）的公用事業(yè)費（水、電、氣、煤、房租等費用）。新建、改建、擴建幼兒園按照中小學(xué)校建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費用。

（五）建立幼兒教育督導(dǎo)制度，要根據(jù)國家制定的幼兒教育工作督導(dǎo)評估暫行辦法分級制定幼兒教育工作督導(dǎo)評估標準，開展對幼兒教育熱點，難點問題的專項督導(dǎo)檢查，不斷創(chuàng)造和總結(jié)經(jīng)驗，推進幼兒教育持續(xù)、健康發(fā)展。