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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，有關(guān)單位：

隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是近幾年來我縣相繼創(chuàng)建國家級山水園林城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級衛(wèi)生縣城，加之我縣是全市目前唯一的世界文化遺產(chǎn)地，市內(nèi)外甚至國內(nèi)外越來越關(guān)注大足，各路媒體記者對大足的宣傳報道越來越多。建立健全政府新聞會制度，逐步規(guī)范政府新聞工作十分必要而迫切。建立健全政府新聞會制度，有利于進一步擴大大足的知名度和美譽度，加大對外宣傳工作力度；有利于保障人民群眾的知情權(quán)，實施政務公開，推進社會主義民主政治建設(shè)與和諧社會建設(shè)；有利于加強全縣重點問題、熱點問題、以及突發(fā)事件的新聞宣傳，規(guī)范新聞渠道，引導市內(nèi)外、國內(nèi)外輿論客觀、公正、全面地報道大足，樹立大足良好的對外形象。根據(jù)**市人民政府《關(guān)于建立健全**市政府新聞會制度的意見》（渝府發(fā)〔2006〕24號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建立健全新聞會制度提出如下實施意見：

一、指導思想和工作方針

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以我為主、以正面宣傳為主、用事實說話的方針，深入貫徹黨的**大精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把握正確導向，全面、正確、及時、主動地向社會介紹大足經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的有關(guān)情況，規(guī)范新聞信息管理，精心組織、注重效果、增進了解，維護政府形象，保持社會穩(wěn)定，建立起公開透明、反應靈敏、高效運行的政務信息機制，營造大足良好的新聞輿論環(huán)境。

二、新聞會的主要內(nèi)容

新聞會的信息主要包括全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、對外開放、城市建設(shè)和人民生活等領(lǐng)域適宜且需要統(tǒng)一、及時向全縣和對外的重要信息：

（一）縣政府需要向外界的工作部署、政策措施和階段性政府工作目標進展情況；

（二）縣政府及縣政府有關(guān)部門、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）的新辦法、新舉措需要對外介紹的情況；

（三）縣內(nèi)發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等重大突發(fā)事件及處置情況；

（四）針對外界對我縣有關(guān)問題的疑慮、誤解，需要通過媒體統(tǒng)一對外說明、澄清的情況；

（五）其他需主動及時向外界宣傳、的情況。

新聞會的內(nèi)容不得違反國家法律法規(guī)和方針政策，不得泄露國家機密，所的信息必須事實求是。

三、新聞會的種類和形式

（一）種類

1、縣政府新聞會。根據(jù)工作需要不定期舉行。

2、縣政府新聞辦自主新聞會或?qū)ｎ}新聞會。根據(jù)具體情況不定期舉行。

3、突發(fā)公共事件新聞會。按有關(guān)管理規(guī)定，根據(jù)具體情況不定期舉行。

（二）形式

1、新聞會或情況通報會。根據(jù)實際情況確定。召開新聞會，人須回答記者提問；召開情況通報會，人可不回答記者提問。

2、新聞通氣會。主要是為媒體深入了解某一政策信息、了解一段時間內(nèi)重點工作或重大事件具體情況而舉行。新聞通氣會，新聞媒體可根據(jù)實際確定，參加人員可以提問，但內(nèi)容是否報道、怎樣報道由組織者視具體情況決定。

3、還可采取召開記者招待會、媒體座談會、接受媒體專訪、作客縣政府公眾信息網(wǎng)等形式。

四、新聞會的管理與申請

（一）新聞會工作由縣委宣傳部指導，縣政府新聞辦負責組織實施并歸口管理，縣府辦配合協(xié)調(diào)有關(guān)工作?？h政府新聞會由縣政府辦公室主任統(tǒng)籌負責，其他新聞會由縣政府新聞辦統(tǒng)籌負責。

（二）縣政府舉行新聞會，須經(jīng)主要領(lǐng)導同意后，由縣政府新聞辦向市政府新聞辦提出書面申請，經(jīng)獲得批準后召開。縣政府新聞辦舉行新聞會，由縣政府常務副縣長批準?？h直各部門舉行新聞會，由相關(guān)單位向縣政府新聞辦申請，報縣政府常務副縣長審批。未經(jīng)批準，一律不得擅自舉行新聞會。

（三）突發(fā)公共事件新聞工作由縣委宣傳部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣府辦、縣政府新聞辦、涉及有關(guān)部門配合組織實施。

所有新聞會的召開，均由縣政府新聞辦報縣委宣傳部備案。

五、新聞會的組織實施

（一）主持人：可根據(jù)新聞會的內(nèi)容確定。

（二）人：縣政府新聞會，由縣政府領(lǐng)導或新聞發(fā)言人新聞；縣政府新聞辦舉行新聞會，由縣政府新聞辦負責人新聞。以縣直部門名義召開的新聞會，由單位主要負責人或新聞發(fā)言人新聞。突發(fā)公共事件新聞會，按有關(guān)規(guī)定視具體情況確定新聞發(fā)言人。

（三）記者邀請：召開新聞會記者的通知或邀請，新聞會現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)由縣政府新聞辦負責，媒體記者的確定由縣政府新聞辦擬出意見，報經(jīng)縣委宣傳部和縣府辦負責人同意后組織實施。

（四）材料要求：新聞的單位應提前準備并提供以下書面材料：1．新聞稿。一般不超過3000字，時間不超過20分鐘。2．背景材料，介紹本地區(qū)、本部門、本單位情況及與會內(nèi)容有關(guān)的情況，為新聞稿的補充材料。3．答問預案。根據(jù)市內(nèi)外媒體近期內(nèi)對本地區(qū)、本部門、本單位工作所關(guān)注的、在會上可能被問及的問題，準備簡短答問預案。4．主持詞。介紹會主題、簡要背景、會議程等內(nèi)容。5．其他宣傳材料或光盤等電子產(chǎn)品視情況準備。

（五）有關(guān)事項。一般情況下，申請召開新聞會的單位須提前一周將擬召開新聞會的方案及領(lǐng)導批示意見等以書面形式報縣政府新聞辦。主持人、人或出席會的有關(guān)人員一律著正裝；新聞、回答記者提問、接受記者采訪一律使用普通話。每場新聞會的時間一般控制在1個小時之內(nèi)，特殊情況除外。

六、新聞發(fā)言人的管理

規(guī)范管理新聞發(fā)言人是建立新聞會制度、做好新聞會工作的重要內(nèi)容，有利于增強新聞會的權(quán)威性，有利于提高新聞應急處置能力。

（一）建立新聞發(fā)言人隊伍。一是縣政府新聞發(fā)言人。二是重點單位、重點行業(yè)新聞發(fā)言人。逐步建立起一支相對穩(wěn)定的、高素質(zhì)的新聞發(fā)言人隊伍，并逐步形成新聞發(fā)言人的工作班子和有關(guān)工作機制。

（二）新聞發(fā)言人的確定?？h政府的新聞發(fā)言人由縣長指定人員擔任。重點單位、重點行業(yè)的新聞發(fā)言人由各單位、各行業(yè)擬定人員報縣政府同意后確定，原則上為領(lǐng)導班子成員擔任，特殊情況例外。

（三）新聞發(fā)言人的基本要求。新聞發(fā)言人是新聞的權(quán)威人士，必須既熟悉政策、熟悉情況，又要有良好的語言表達、溝通能力。

（四）新聞發(fā)言人主要職責。全面了解和掌握本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的有關(guān)工作和政策信息，尤其是廣泛參加或列席有關(guān)工作會議，以確保能夠充分履行職責、向媒體通報有關(guān)重大政策舉措、重要工作安排和進展情況、以及社會公眾關(guān)心的應公開的信息，視情況接受或約見媒體記者采訪，同時根據(jù)需要以發(fā)言人名義在媒體上發(fā)表談話。

（五）新聞發(fā)言人的培訓?？h委宣傳部和縣政府新聞辦不定期舉辦培訓班，加強對新聞發(fā)言人的培訓。

以上意見，請各有關(guān)單位和部門認真貫徹執(zhí)行，以進一步促進我縣政務信息公開和增強政府工作的透明度，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的輿論支持。