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各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔**〕35號）以及市委二屆九次、十次全委會精神，規(guī)范中等職業(yè)教育招生秩序，促進(jìn)我市中等職業(yè)教育規(guī)模增長、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育招生工作提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，明確工作目標(biāo)

近年來，全市職業(yè)教育持續(xù)快速發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量和效益明顯提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。但隨著中等職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的增多，辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，少數(shù)地方、部分學(xué)校出現(xiàn)了違規(guī)辦學(xué)、買賣生源和非法中介參與招生等問題，損害了人民群眾的切身利益和中等職業(yè)教育形象。加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)教育招生工作，規(guī)范中等職業(yè)教育招生秩序，引導(dǎo)中等職業(yè)教育規(guī)范辦學(xué)，是滿足廣大人民群眾接受良好職業(yè)教育的需要，也是中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展與規(guī)范并重，數(shù)量與質(zhì)量并重，速度與效益并重，管理與服務(wù)并重，外延擴(kuò)張與內(nèi)涵發(fā)展并重”的原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)教育招生工作。要通過創(chuàng)新招生工作機(jī)制，改革和完善招生辦法，加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格獎懲、標(biāo)本兼治，有效規(guī)范中等職業(yè)教育招生行為，促進(jìn)我市中等職業(yè)教育招生規(guī)模穩(wěn)步增長，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。到2010年，全市中等職業(yè)學(xué)校總數(shù)控制在300所以內(nèi)，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到20萬人，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到90%以上，努力實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)。

二、深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，改革中等職業(yè)教育招生工作。在重慶市高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，全市高中階段教育學(xué)校招生實(shí)行政策制定、工作部署、生源組織、資源利用和組織實(shí)施“五統(tǒng)一”。在市中職招生辦公室的組織下，中等職業(yè)教育招生工作實(shí)行計(jì)劃核定、信息、宣傳發(fā)動、志愿填報、新生錄取和學(xué)籍注冊“六統(tǒng)籌”。

（二）實(shí)施“四定”辦法，規(guī)范招生過程管理。一定學(xué)校資格。建立招收中職學(xué)歷教育學(xué)校報批制度，嚴(yán)格中職學(xué)歷教育招生學(xué)校資格。建立中職學(xué)校準(zhǔn)入和退出機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批；完善中職學(xué)校質(zhì)量評價體系，建立辦學(xué)黃、紅牌預(yù)警和退出機(jī)制。二定招生計(jì)劃。根據(jù)中職學(xué)校的校舍場地、設(shè)施設(shè)備、圖書資料、專業(yè)師資等基本辦學(xué)條件，科學(xué)核定辦學(xué)規(guī)模和當(dāng)年招生人數(shù)，并向社會公布后實(shí)施。三定專業(yè)設(shè)置。根據(jù)市場需求和教育部頒發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，合理確定專業(yè)設(shè)置及分專業(yè)招生計(jì)劃，建立中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)信息管理系統(tǒng)和中職學(xué)校就業(yè)信息指標(biāo)體系，定期向社會公示中職學(xué)校畢業(yè)生各專業(yè)就業(yè)情況。四定招生成本。分區(qū)域、分類別確定中職學(xué)校招生成本，降低中職招生生均經(jīng)費(fèi)開支。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善各類人員就讀中職學(xué)校資助政策。認(rèn)真執(zhí)行國家資助農(nóng)村家庭子女和城鎮(zhèn)低保家庭子女就讀中職學(xué)校的有關(guān)政策，進(jìn)一步完善我市資助“五類學(xué)生”就讀中職學(xué)校政策。參與資助工作的學(xué)校經(jīng)市教委或市勞動保障局審批，并達(dá)到國家規(guī)定的中職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的中職學(xué)校2008年起不得再參與資助工作。根據(jù)中職學(xué)校的辦學(xué)水平，分等級確定資助對象受助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資助政策和經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校傾斜，切實(shí)保障城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠接受良好的職業(yè)教育。按照“精確設(shè)計(jì)、定點(diǎn)到人、簡化程序”的原則，完善中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法，逐步建立以國家助學(xué)金為主，以工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)等措施為輔的中等職業(yè)教育資助政策體系。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)資助政策，督促有關(guān)部門嚴(yán)格資格審核，加強(qiáng)日常監(jiān)管，避免工作失誤，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作格局

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全中等職業(yè)教育招生工作管理體制。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育行政部門牽頭建立市及區(qū)縣（自治縣）高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立普通高中招生辦公室和中職招生辦公室，制定統(tǒng)一的高中階段教育學(xué)校招生政策措施，統(tǒng)籌高中階段教育招生工作。市及區(qū)縣（自治縣）中職招生辦公室設(shè)在教育行政部門，統(tǒng)籌管理中等職業(yè)教育招生工作，原市大中專招生辦公室負(fù)責(zé)的普通中專、成人中專招生工作以及市勞動保障局負(fù)責(zé)的技工學(xué)校招生工作，由市中職招生辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）明確職責(zé)，形成中等職業(yè)教育招生工作合力。教育行政部門負(fù)責(zé)高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)中職招生工作的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理。勞動部門參與高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其中職招生辦公室的工作，并做好技工學(xué)校的招生管理。市大中專招生辦公室參與高中階段教育學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其中職招生辦公室的工作。監(jiān)察部門對中職招生工作實(shí)施監(jiān)督，并將買賣生源行為納入商業(yè)賄賂范疇進(jìn)行專項(xiàng)治理。公安部門對非法中介參與中職招生的違法行為依法進(jìn)行查處。工商部門要加強(qiáng)對中職招生廣告的監(jiān)督管理，并加大對招生中的商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭行為的懲處力度。審計(jì)部門對中職學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政資助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。物價部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)定，規(guī)范中職學(xué)校收費(fèi)行為，并依法查處中職學(xué)校的各種亂收費(fèi)行為。財(cái)政、移民、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，在職責(zé)范圍內(nèi)做好中職學(xué)生資助工作。市經(jīng)委、市商委等市屬中職學(xué)校的主管部門應(yīng)配合有關(guān)部門做好所屬學(xué)校的招生管理工作。各區(qū)縣（自治縣）人民政府及其教育行政部門要把擴(kuò)大中職招生規(guī)模和規(guī)范中職辦學(xué)行為、規(guī)范中職招生秩序放在同等重要的位置，加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任，規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)的中職學(xué)校招生行為；要積極為區(qū)（縣）外優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校招生服務(wù)；嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，不得以任何理由限制本地學(xué)生報考區(qū)（縣）外中職學(xué)校。

（三）加大宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。市內(nèi)各新聞單位要積極配合教育行政部門加強(qiáng)對中職招生工作的正面宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，及時曝光違紀(jì)違規(guī)行為，形成有利于做好中職招生工作的良好社會氛圍。要及時向社會有關(guān)中等職業(yè)教育招生的政策信息，保障廣大學(xué)生和家長的知情權(quán)與選擇權(quán)，擴(kuò)大廣大群眾的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

（四）完善制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。一是要建立健全中等職業(yè)教育招生工作管理責(zé)任制，將完成中職招生任務(wù)和規(guī)范中職招生秩序的情況納入市政府對區(qū)縣（自治縣）人民政府教育督導(dǎo)評估內(nèi)容，對中職招生工作成績突出、管理規(guī)范的區(qū)縣（自治縣）和學(xué)校予以表彰獎勵。二是要嚴(yán)格中等職業(yè)學(xué)校審批制度，普通中專、成人中專和職業(yè)高中（職教中心）由市教委負(fù)責(zé)審批，技工學(xué)校由市勞動保障局負(fù)責(zé)審批。未經(jīng)市教委、市勞動保障局批準(zhǔn)，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府其他部門不得審批中職學(xué)歷教育學(xué)校，不得下達(dá)招生計(jì)劃。三是要嚴(yán)格招生廣告審查備案制度，普通中專、成人中專和職業(yè)高中（職教中心）的招生廣告報學(xué)校主管部門審查后，送市中職招生辦公室備案，技工學(xué)校招生廣告報市勞動保障局審查后，送市中職招生辦公室備案。四是嚴(yán)格招生紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。嚴(yán)禁中職學(xué)校委托中介參與招生；嚴(yán)禁中職學(xué)校以任何形式實(shí)行有償招生或買賣生源；嚴(yán)禁生源學(xué)校及其教師向中職學(xué)校索取生源組織費(fèi)；嚴(yán)禁中職學(xué)校采取虛報、謊報等違法手段，套取國家資助中職學(xué)生專項(xiàng)資金；嚴(yán)禁地方保護(hù)主義，生源地教育行政部門和學(xué)校不得封鎖行政區(qū)域外中職學(xué)校的招生信息。市政府有關(guān)部門要認(rèn)真受理群眾舉報投訴，切實(shí)做到有訴必應(yīng)、有責(zé)必問、有案必查、有錯必糾。對違反中等職業(yè)教育招生政策、擾亂招生秩序的，要追究當(dāng)事人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。