計劃生育機構(gòu)人員選配意見

時間:2022-10-28 03:18:00

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計劃生育機構(gòu)人員選配意見

各市人事局、人口計生委:

目前全省農(nóng)村綜合配套改革工作正在有步驟地分批推進,為大力提高計劃生育服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平和保障能力,逐步推進人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè),穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu),各地要充分運用農(nóng)村綜合配套改革的機遇,不斷深化人事制度改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)人員配精、配強。農(nóng)村綜合配套改革的試點及全面推行中,各縣(市、區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)人員選配工作,要按照公平、公正、公開原則,從符合條件的人員中擇優(yōu)上崗,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)做到“機構(gòu)穩(wěn)定、人員精干、效能提升”。現(xiàn)就進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)人員選配工作,提出如下意見。

一、周密制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)改革方案

各級人事和人口計生行政部門要充分調(diào)查研究,結(jié)合各自實際,周密制定對穩(wěn)定機構(gòu)編制、提高人員素質(zhì)、落實經(jīng)費來源等問題的具體方案。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,人口計生行政部門積極參與,各部門之間加強溝通與協(xié)商。要認真分析人口計劃生育隊伍人員結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,采取切實可行措施,適時進行隊伍結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使之能夠符合承擔(dān)新時期人口計劃生育工作任務(wù)需要,符合深化人事制度改革實行崗位管理需要,符合計劃生育隊伍實行職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展需要。各地在農(nóng)村綜合配套改革中,要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)的穩(wěn)定與加強,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮公共服務(wù)職能;要充分做好富余人員的安置與分流工作。

二、合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)人員

農(nóng)村綜合配套改革中將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)定位為社會事業(yè)全額撥款的公益性服務(wù)機構(gòu),履行人口計劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的社會管理與公共服務(wù)職能,因此,各地在核定編制時既要堅持“少而精”,又要滿足發(fā)揮“五位一體”功能的需求,堅持“以技術(shù)服務(wù)為主、一人多崗、交叉兼職、優(yōu)化組合”的配備原則,保持計劃生育/生殖健康/家庭保健技術(shù)服務(wù)崗位人員不少于60%的比例,普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)至少有兩名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)至少有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和有兩名以上執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,以強化技術(shù)服務(wù)功能。

三、分類實施崗位能力標(biāo)準(zhǔn)

計劃生育公共服務(wù)具有專業(yè)性強和政策性強的特點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)機構(gòu)改革中必須堅持按崗位能力標(biāo)準(zhǔn)選拔合適人才上崗,上崗人員都必須符合各自崗位的基本條件。計劃生育/生殖健康/家庭保健服務(wù)崗位基本條件:具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師注冊資格證書;具備執(zhí)業(yè)護師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)技師等注冊執(zhí)業(yè)資格證書;具備計劃生育技術(shù)服務(wù)合格證書;具有心理咨詢、營養(yǎng)指導(dǎo)、家庭保健、健康管理等專業(yè)資格證書。人口和計劃生育綜合管理崗位基本條件:具有信息統(tǒng)計、政策法規(guī)、宣傳教育、財務(wù)管理等相關(guān)崗位的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)證書。人員調(diào)整后要結(jié)合全省人口和計劃生育咨詢服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的實施,根據(jù)省人事廳和省人口計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈*省人口與計劃生育咨詢服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定〉和〈*省人口與計劃生育咨詢服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試實施辦法〉》的通知(蘇人發(fā)[*4]41號文件)的要求,分批組織職業(yè)資格考試,全面促進隊伍職業(yè)化建設(shè)。

四、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育隊伍管理體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作機構(gòu)實行縣鄉(xiāng)兩級雙重管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理為主??h級人事部門、人口計生行政部門主要負責(zé)編制管理、人員調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作人員跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動由縣級人口計生行政部門提出意見,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見后再按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的配備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出意見,征得縣級人口計生行政部門同意后,再按規(guī)定辦理任免手續(xù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)向社會公開招聘人員,招聘方案和聘用合同須經(jīng)縣級人口計生行政部門審核后,按照事業(yè)單位人員招聘的有關(guān)規(guī)定辦理。

各級人口計生行政部門要以綜合配套改革為契機,合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu),創(chuàng)造公開平等、競爭擇優(yōu)、人盡其才的良好用人環(huán)境,為促進全省人口和計劃生育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,提供堅實的人才保證。