導(dǎo)語：黨建規(guī)范化管理建設(shè)年意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各基層黨（工）委：

根據(jù)十七大提出的“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”的要求和全省、全市組織工作會(huì)議精神，為切實(shí)提高我縣基層黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)水平，全面夯實(shí)我縣基層黨建工作基礎(chǔ)，經(jīng)研究決定，在全縣基層黨組織中開展“黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)年”活動(dòng)，并特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以總書記在全國組織工作會(huì)議上的講話精神為指導(dǎo)，按照黨的十七大“落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)，城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織履蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”的要求，以打基礎(chǔ)、促規(guī)范、管長遠(yuǎn)為著力點(diǎn)，全面提升我縣基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)水平，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕與新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、總體目標(biāo)要求

在全縣開展“黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)年活動(dòng)”的總體目標(biāo)要求是，按照中央四個(gè)長效機(jī)制要求，進(jìn)一步建立健全黨的建設(shè)工作機(jī)制和活動(dòng)開展機(jī)制，進(jìn)一步完善全縣黨組織建設(shè)和黨員教育管理長效制度，通過在基層黨組織中開展“黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣基層黨建基礎(chǔ)工作正?；⒁?guī)范化和高質(zhì)量，使全縣基層黨的建設(shè)“基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，常規(guī)工作得到提升、重點(diǎn)工作不斷創(chuàng)新、難點(diǎn)工作有所突破”。一是農(nóng)村黨建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年內(nèi)要在完成去年黨建示范村建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，另行抓好3個(gè)以上黨建示范村的建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化建設(shè)的全覆蓋。二是機(jī)關(guān)黨建工作?？h直機(jī)關(guān)黨（工）委要抓好一批“作風(fēng)好、制度好、服務(wù)好、形象好、能力強(qiáng)”的“紅旗黨組織”創(chuàng)建工作，產(chǎn)生3—5個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)。三是非公企業(yè)黨建工作?？h非公企業(yè)黨委和工業(yè)園區(qū)黨委要以“黨群活動(dòng)中心”為龍頭和主陣地，以加強(qiáng)非公企業(yè)黨建陣地建設(shè)為著力點(diǎn)，以完善非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度為助推器，構(gòu)建“中心+聯(lián)席會(huì)議+黨組織”的充滿活力的非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)。四是城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。嘉定鎮(zhèn)黨委要以“社區(qū)126”為模式切實(shí)抓好社區(qū)黨建工作，以落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所、創(chuàng)新工作機(jī)制、建立健全社區(qū)服務(wù)體系、開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)為切入點(diǎn)，打造1­—2個(gè)市級(jí)紅旗社區(qū)，1—2個(gè)市級(jí)達(dá)標(biāo)社區(qū)。五是學(xué)校黨建工作。縣教育局黨委要按照“三建三創(chuàng)”為目標(biāo)，以“三培養(yǎng)兩設(shè)置一組建”為主抓手，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建工作和教育教學(xué)質(zhì)量互促共贏。六是農(nóng)村黨員發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部任專職村黨組織副書記專抓黨員工作做法，實(shí)施“三定一包”（定支部、定責(zé)任、定時(shí)限、包培養(yǎng)發(fā)展），實(shí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制，破解農(nóng)村黨員難發(fā)展問題，消滅兩年以上未發(fā)展黨員“空白村”。七是農(nóng)村黨員教育管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分運(yùn)用好“一冊(cè)一線”管理機(jī)制，有力促進(jìn)黨支部（黨小組）組織生活的正常開展、農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾服務(wù)的落實(shí)和黨員先進(jìn)性發(fā)揮。八是農(nóng)村流動(dòng)黨員教育管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過建立健全流動(dòng)黨員聯(lián)系、管理、服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育管理的全覆蓋，破解農(nóng)村流動(dòng)黨員難管理問題。

三、具體目標(biāo)要求

（一）農(nóng)村基層黨建工作

目標(biāo)要求：按照縣委組織部下發(fā)的《**縣村級(jí)組織規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》、《**縣黨建示范村規(guī)范化建設(shè)要求》和“三規(guī)四上”農(nóng)村紅旗黨支部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好黨建示范村建設(shè)，要求4萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要完成4個(gè)以上黨建示范村建設(shè)任務(wù)，4萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)完成3個(gè)以上黨建示范村建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，其它村也要按照村級(jí)黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)要求抓規(guī)范促提高，努力現(xiàn)村級(jí)黨組織建設(shè)規(guī)范化的全覆蓋。

工作措施：

1、村級(jí)班子建設(shè)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以村“兩委”班子換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，特別是村黨組織書記，實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子成員平均年齡降低2—3歲，平均文化程度在高中以上，人均掌握農(nóng)村實(shí)用致富技能2門以上，80%的村實(shí)行村黨組織書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”班子成員交叉任職。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照建設(shè)一支高素質(zhì)村干部隊(duì)伍的要求、切實(shí)抓好村“兩委”班子的作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，使村班子和干部的作風(fēng)更加求真務(wù)實(shí)，村級(jí)組織各項(xiàng)制度得到健全完善，黨務(wù)、村務(wù)公開、“五步?jīng)Q策”制度、“一事一議”制度得到規(guī)范落實(shí)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力和“雙帶”致富、扶貧幫困能力有明顯提高，村級(jí)集體收入穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入年增長1萬元以上，年內(nèi)為民辦好事實(shí)事5件以上，90%以上的村黨支部書記家庭年純收入4萬元以上，帶動(dòng)20戶以上農(nóng)民致富，80%的村干部家庭年純收入達(dá)到3萬元以上，帶動(dòng)10戶以上農(nóng)民致富。

2、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照《黨建示范村規(guī)范化建設(shè)要求》，對(duì)全鎮(zhèn)的村級(jí)活動(dòng)進(jìn)行整體規(guī)劃安排，在外觀上做到美觀大方，在設(shè)施上做到配套俱全，在制度上做到統(tǒng)一健全，在標(biāo)牌設(shè)置上做到規(guī)范美觀，在功能設(shè)置上做到布局合理，在資料歸檔、臺(tái)賬、記錄、榜冊(cè)登記上做到統(tǒng)一規(guī)范，從而使村部軟硬環(huán)境均有較大改善。

3、“三培兩帶”工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分重視“三培兩帶”工作，切實(shí)抓好入黨積極分子和村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。每個(gè)村每年至少要保持3—6名的入黨積極分子后備力量，并把1—2名新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)秀分子、致富能手培養(yǎng)成黨員，將30%的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)積極分子和致富能手，將3—5名黨員新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀分子中的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村組干部（或后備干部），力爭60%以上的黨員家庭收入2萬元以上，帶動(dòng)5戶以上農(nóng)民致富。

4、“紅旗標(biāo)兵工程”：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要繼續(xù)貫徹好縣委下發(fā)的“新農(nóng)村建設(shè)紅旗標(biāo)兵工程實(shí)施意見”，根據(jù)今年制定的工作目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重新對(duì)村、組（社區(qū)）干部進(jìn)行依崗定責(zé)，對(duì)農(nóng)村無職黨員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，設(shè)立黨員中心戶，建立“紅旗標(biāo)兵工程”系列公示榜，印制農(nóng)村黨員《爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵責(zé)任卡》。同時(shí)，切實(shí)開展村級(jí)（社區(qū)）黨組織、農(nóng)村黨員的承諾服務(wù)工作，村級(jí)黨組織年內(nèi)要承諾為群眾辦好5件以上實(shí)事，社區(qū)黨組織年內(nèi)要承諾為群眾辦好2件以上實(shí)事，每個(gè)農(nóng)村黨員年內(nèi)要承諾為群眾為好1件以上實(shí)事，并采取措施，切實(shí)抓好承諾服務(wù)的落實(shí)，使“紅旗標(biāo)兵工程”繼續(xù)得到深入推進(jìn)。

5、黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委今年應(yīng)繼續(xù)將“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作列入黨建工作的重點(diǎn)來抓，而且要把“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作與村級(jí)民主管理工作結(jié)合起來，一同布置，一同安排，一同落實(shí)。黨組織“進(jìn)區(qū)”：目前已建立黨組織的社區(qū)，今年必須按《關(guān)于全面推進(jìn)全縣黨組織“進(jìn)區(qū)入會(huì)”工作的實(shí)施意見》要求，切實(shí)抓好管理，確保運(yùn)作正常、活動(dòng)正常。對(duì)去年和今年新建成的新農(nóng)村示范點(diǎn)必須按“一組二會(huì)三站”的模式組建好社區(qū)理事會(huì)，建立黨小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)新建社區(qū)黨組織的指導(dǎo)，解決好活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)資料和經(jīng)費(fèi)問題，幫助新建社區(qū)黨組織正常開展活動(dòng)，做到年度工作計(jì)劃切合實(shí)際、各項(xiàng)活動(dòng)開展正常、黨員“一冊(cè)一線“教育管理、設(shè)崗定責(zé)、承諾服務(wù)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨組織“入會(huì)”：目前在各類協(xié)會(huì)中已組建黨組織的，今年必須按“進(jìn)區(qū)入會(huì)”《實(shí)施意見》要求，抓好管理，確保有效運(yùn)作，使協(xié)會(huì)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分有效發(fā)揮；對(duì)尚未建立黨組織的各類專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)設(shè)立黨組織，對(duì)沒有黨員的專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，要下派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，抓好黨員發(fā)展工作，黨員人數(shù)不足3人的要實(shí)行支部（黨小組）聯(lián)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)新組建的黨小組的指導(dǎo)，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，為黨組織提供場(chǎng)地、學(xué)習(xí)資料、經(jīng)費(fèi)保障，讓新組建的專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社黨組織活動(dòng)正常。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須組建3個(gè)以上協(xié)會(huì)黨組織，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)黨組織和農(nóng)村黨員在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。另外，為了確保社區(qū)黨組織和協(xié)會(huì)黨組織活動(dòng)正常，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為新組建的社區(qū)、協(xié)會(huì)黨組織落實(shí)2000元保障經(jīng)費(fèi)。

6、黨員權(quán)益保障機(jī)制與黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制：要充分尊重黨員主體地位，在保障農(nóng)村黨員民主權(quán)利方面，各村黨組織應(yīng)切實(shí)做到“三必須”：即在村級(jí)（社區(qū)）集體資產(chǎn)處置、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等重要事務(wù)作出決策之前，必須先征求黨員意見；在農(nóng)村基層組織評(píng)先推優(yōu)和醞釀村（社區(qū)）“兩委”干部候選人時(shí)，必須先交黨員會(huì)議討論；在年度評(píng)議村（社區(qū)）“兩委”班子和村干部工作時(shí)，必須讓黨員參與。在落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制方面，各村黨組織要做到推行“三必訪”，即做到黨員生病住院必訪，黨員家庭遇到特殊困難必訪，黨員去世必訪。通過推行“三必須”和“三必訪”使農(nóng)村黨員的權(quán)益得到保障，黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)，黨員主體地位得到尊重。

（二）“一冊(cè)一線”管理工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分認(rèn)識(shí)“一冊(cè)一線”教育管理的重要性，切實(shí)做好農(nóng)村“一冊(cè)一線”的管理工作。一是要搞好“一冊(cè)一線”管理培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦好村黨支部書記、黨小組長“一冊(cè)一線”管理專項(xiàng)培訓(xùn)班，提高他們對(duì)“一冊(cè)一線”工作的認(rèn)識(shí)，提高他們搞好“一冊(cè)一線”的業(yè)務(wù)水平，解決目前全縣各農(nóng)村黨支部填寫《手冊(cè)》過于簡單，甚至出現(xiàn)同一支部黨員同一活動(dòng)，但內(nèi)容時(shí)間各不相同，馬虎應(yīng)付，不能真實(shí)反映黨員教育管理情況等問題。二是要配齊《黨員教育管理服務(wù)手冊(cè)》。要切實(shí)實(shí)行定期核實(shí)、定人、定期填寫制度和村黨組織臺(tái)賬管理制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請(qǐng)一些身體好、熟悉黨務(wù)工作的老同志專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查《手冊(cè)》的填寫、使用和管理工作，使“一冊(cè)一線”工作規(guī)范有序；三是要以“一冊(cè)一線”管理為平臺(tái)，認(rèn)真開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)和服務(wù)承諾活動(dòng)，按照“因需設(shè)崗、自愿認(rèn)崗、因人定崗、公開亮崗、服務(wù)承諾、按崗定責(zé)、定期評(píng)崗”的原則和程序，對(duì)有能力上崗履責(zé)的黨員設(shè)崗定責(zé)，并按“提諾、審諾、示諾、踐諾、評(píng)諾”的程序開展服務(wù)承諾，同時(shí)將上崗履責(zé)、服務(wù)承諾情況及時(shí)如實(shí)記入《手冊(cè)》。四是要全面推行黨員“禁紅儲(chǔ)績”管理機(jī)制，通過對(duì)黨員服務(wù)群眾“儲(chǔ)績”加分，對(duì)觸犯紅線的黨員進(jìn)行減分，年終進(jìn)行公開民主評(píng)議，增強(qiáng)黨員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員的績效管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員的嚴(yán)格管理與先進(jìn)性建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，促使農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，在廣大農(nóng)村黨員中營造趕、學(xué)、比、超的良好氛圍。

（三）城市社區(qū)黨建工作：要加大城市社區(qū)工作工作力度，在抓好圣塔路、人民路、建設(shè)路、南山路等4個(gè)重點(diǎn)社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)上，嘉定鎮(zhèn)黨委要依照“和諧社區(qū)126”模式抓好花園路、星村路、勝利路、府前路、馬鞍山路、解放東路等其它6個(gè)社區(qū)黨建工作，加快啟動(dòng)陽明苑、貴源國際新城、金盛花園、新城商業(yè)中心等4個(gè)小區(qū)的黨組織組建及運(yùn)行工作，要幫助社區(qū)黨支部解決好活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)資料、經(jīng)費(fèi)保障等問題，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)黨組織有機(jī)構(gòu)人員、有活動(dòng)場(chǎng)所、有工作制度、有活動(dòng)載體、有服務(wù)項(xiàng)目、有記錄臺(tái)賬，要通過一年的努力，力爭圣塔路社區(qū)、人民路社區(qū)年內(nèi)達(dá)到市級(jí)“紅旗社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，其他2個(gè)社區(qū)年內(nèi)達(dá)到市級(jí)“達(dá)標(biāo)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。具體工作措施：一是著力加大社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)每個(gè)社區(qū)都要完善和規(guī)范“一中心、兩會(huì)、六站”站等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理和運(yùn)行，強(qiáng)化社區(qū)控制管理、互助服務(wù)、綜合治理和精神文明建設(shè)“四項(xiàng)功能”，建立無償和低償相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨員服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、困難救助服務(wù)、維權(quán)維穩(wěn)服務(wù)、健康保障服務(wù)以無償為主，家政服務(wù)以低償為主。采取“選、派、聘、兼”等多種形式選好配強(qiáng)“六站”工作隊(duì)伍，推行“預(yù)約式”、“定點(diǎn)式”、“一站式辦公”和“一門式服務(wù)”方式。構(gòu)建社區(qū)綜合服務(wù)體系。要積極開展好“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”、“扶貧幫困”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等主題實(shí)踐活動(dòng)、社區(qū)公益活動(dòng)和“和諧社區(qū)”、“和諧樓棟”、“和諧家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。二是著力加大社區(qū)資源整合力度。各個(gè)社區(qū)必須在上半年組建好由共建單位及駐社區(qū)單位黨務(wù)工作者、居民黨員組成的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，通過整合組織資源，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)服務(wù)中的主導(dǎo)作用和社區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)作用；必須在上半年組建好由社會(huì)各界成員特別是各種社會(huì)人才組成的社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)。要通過組建兩個(gè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，構(gòu)筑起社區(qū)黨組織、社區(qū)單位、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者、物業(yè)管理中心“五位一體”的社區(qū)共建體系，形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)黨員和志愿者為主體，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，社區(qū)內(nèi)各單位共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，三是著力加大社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。按照先易后難、分步實(shí)施的原則，采逐步解決一些社區(qū)無活動(dòng)場(chǎng)所及部分社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積小、設(shè)施陳舊、環(huán)境較差等問題。對(duì)于新建小區(qū)，嘉定鎮(zhèn)黨委、政府要會(huì)同縣民政局、縣城建局、縣房管局等部門根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，督促開發(fā)商無償提供辦公用房和室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所要按辦公用房60㎡以上和服務(wù)用房100㎡以上的要求進(jìn)行配置，辦公用房要做到功能布局合理，設(shè)計(jì)規(guī)范美觀，各種設(shè)施配套齊全，各項(xiàng)制度規(guī)范健全。同時(shí)，嘉定鎮(zhèn)政府要年內(nèi)要落實(shí)好每個(gè)社區(qū)2000元以上的黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決社區(qū)黨組織無錢辦事的問題。

（四）機(jī)關(guān)黨建工作：各縣直（駐縣）機(jī)關(guān)黨組織今年要圍繞創(chuàng)建“作風(fēng)好、制度好、形象好、服務(wù)好、能力強(qiáng)”機(jī)關(guān)紅旗黨組織創(chuàng)建目標(biāo)，采取典型示范、分類管理、整體推進(jìn)等措施，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)的規(guī)范化、正?；Ｄ陜?nèi)實(shí)現(xiàn)60%以上的機(jī)關(guān)黨組織達(dá)到“四好一強(qiáng)”紅旗黨組織要求，爭創(chuàng)縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)3個(gè)以上，市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)1個(gè)以上。具體措施：一是規(guī)范黨員教育培訓(xùn)。要圍繞提升能力、提高素質(zhì)目標(biāo)，突出抓好機(jī)關(guān)黨員干部依法行政、民主法制、黨風(fēng)黨紀(jì)和業(yè)務(wù)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)。科級(jí)黨員干部年內(nèi)要精讀2本以上理論書籍，記學(xué)習(xí)筆記2萬字以上，深入基層調(diào)研1個(gè)月以上，撰寫調(diào)研文章2篇以上；黨員干部做到每年精讀1本以上理論書籍、記學(xué)習(xí)筆記1萬字以上，深入基層調(diào)研半個(gè)月以上，撰寫調(diào)研文章1篇以上。二是規(guī)范黨員活動(dòng)。各縣直機(jī)關(guān)（駐縣單位）黨組織要深入開展“爭五型當(dāng)楷模”和“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員積極參與“文明單位”、“文明窗口”、青年文明號(hào)、先進(jìn)集體爭先創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)。三是規(guī)范黨員管理。機(jī)關(guān)黨組織要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度和黨員干部履職、績效公示制度和全面推行黨員服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制等工作制度，切實(shí)整治機(jī)關(guān)的衙門作風(fēng)和機(jī)關(guān)黨員干部上班上網(wǎng)炒股、游戲聊天風(fēng)和公款吃喝風(fēng)。四是建立城鄉(xiāng)黨建互動(dòng)共建機(jī)制。要以“1+1”、“1+X”為形式，落實(shí)開展好與農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)黨支部共建結(jié)對(duì)活動(dòng)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的項(xiàng)目、資金、人力、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)黨組織做好制定工作規(guī)劃、完善活動(dòng)場(chǎng)所，開展結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)與農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作的互動(dòng)共贏。五是規(guī)范組織生活。要建立健全“”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，機(jī)關(guān)黨組織做到每月召開1次支委會(huì)、每季召開1次支部大會(huì)、每年上好2次以上黨課，每年召開1次民主生活會(huì)，組織1次民主評(píng)議支部、評(píng)議黨員活動(dòng)。確保機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)正常，制度規(guī)范化。六是規(guī)范工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真制定好本機(jī)關(guān)黨建三年工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全學(xué)習(xí)、考勤、會(huì)議、接待、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好在行政審批（許可）、確定項(xiàng)目、安排資金、監(jiān)督檢查等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)行“陽光操作”。切實(shí)將黨建工作列入機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)之一，做到黨建工作同業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組織書記述職工作制度，建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。

（五）學(xué)校黨建工作：教育局黨委今年要以**中學(xué)、**二中、**三中、嘉定一小等學(xué)校為重點(diǎn)，通過采取深化“三個(gè)培養(yǎng)”，創(chuàng)新“兩個(gè)設(shè)置”，規(guī)范一個(gè)組建等措施，抓好學(xué)校黨建工作，提升我縣學(xué)校黨建工作水平，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)展教師黨員30名以上，培養(yǎng)黨員骨干教師20名以上。具體措施：一是加強(qiáng)學(xué)校黨組織自身建設(shè)。要配齊配強(qiáng)學(xué)校（總）支部班子，特別要選好配強(qiáng)支部書記，做到既懂教學(xué)，又懂黨建，既是學(xué)科帶頭人，又是黨建工作的“領(lǐng)頭羊”，確保學(xué)校黨組織活動(dòng)正常，各項(xiàng)工作開展有序，實(shí)現(xiàn)教學(xué)工作和黨建工作兩不誤。二是深化“三個(gè)培養(yǎng)”。學(xué)校黨組織認(rèn)真抓好“三個(gè)培養(yǎng)”工作，要有計(jì)劃地在教學(xué)第一線中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人中發(fā)展黨員，注重把骨干教師培養(yǎng)成黨員，注重把黨員培養(yǎng)成骨干教師，注重把骨干教師中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成名師。確保每個(gè)學(xué)校黨組織年內(nèi)新發(fā)展黨員2名以上，三是創(chuàng)新“兩個(gè)設(shè)置”。學(xué)校黨組織要注意把黨建工作和教學(xué)相結(jié)合，把黨組織設(shè)置在課題攻堅(jiān)組上，把黨小組設(shè)置在教研組上，充分發(fā)揮黨員教師在學(xué)校教研與課題研究中的攻堅(jiān)克難作用，帶動(dòng)廣大教師積極完成教學(xué)任務(wù)。四是抓好一個(gè)組建。學(xué)校黨組織要組建黨員教師志愿者俱樂部、志愿者服務(wù)隊(duì)，以黨員教師發(fā)揮專長，志愿服務(wù)，切實(shí)開展起義務(wù)輔導(dǎo)、義務(wù)家教等志愿者服務(wù)的活動(dòng)。

（六）農(nóng)村發(fā)展黨員工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取切實(shí)有效的措施，破解農(nóng)村黨員難發(fā)展問題。年內(nèi)所有村黨支部都必須發(fā)展1名以上黨員，發(fā)展3名以上入黨積極分子,基本消滅連續(xù)兩年內(nèi)未發(fā)展黨員的村。此外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展3名以上外出務(wù)工青年黨員。工作措施：一是推行鎮(zhèn)干部任村副書記專抓黨員工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要推行大塘埠、古陂鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委做法，向村黨支部下派一名黨員鎮(zhèn)干部任村支部副書記，專抓發(fā)展黨員工作。二是搞好基層黨務(wù)工作者的培訓(xùn)工作?？h委組織員辦要舉辦好黨員發(fā)展工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，保障全縣基層組織委員掌握了解黨員發(fā)展工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉辦好黨支部書記和支部組織委員黨員發(fā)展工作培訓(xùn)班，讓廣大基層黨務(wù)工作者通過培訓(xùn)了解掌握黨員發(fā)展程序，黨員發(fā)展材料歸檔等業(yè)務(wù)知識(shí)，使我縣黨員發(fā)展工作的程序嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)黨員發(fā)展工作的正規(guī)化、制度化。三是實(shí)行“跟蹤管理銷號(hào)”制度?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同時(shí)建立黨員發(fā)展工作的管理臺(tái)賬，對(duì)兩年以上未發(fā)展黨員的農(nóng)村支部進(jìn)行重點(diǎn)管理，建立黨員發(fā)展工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。建立黨員發(fā)展工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨員發(fā)展工作的第一責(zé)任人，組織委員和村支部書記是具體責(zé)任人。對(duì)年內(nèi)未完成黨員發(fā)展工作任務(wù)的村，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和村支部書記責(zé)任，凡是出現(xiàn)一個(gè)村兩年未發(fā)展黨員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消組織委員的評(píng)優(yōu)資格，村黨支部書記一律予以降職處理，凡是出現(xiàn)兩個(gè)村兩年未發(fā)展黨員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并責(zé)成向縣委作出書面檢查。

（七）流動(dòng)黨員教育管理工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，破解流動(dòng)黨員難管理問題，確保流動(dòng)黨員流動(dòng)到哪里，教育管理就跟進(jìn)到哪里，組織的關(guān)懷溫暖就傳遞到哪里。具體工作措施：一是建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立流動(dòng)黨員登記制度，對(duì)外出黨員必須逐一登記造冊(cè)，必須按人手一冊(cè)要求《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并建立管理臺(tái)賬，使每位流出黨員的基本情況、外出時(shí)間、工作單位和聯(lián)系方式都一目了然。二是建立流動(dòng)黨員定人定期聯(lián)絡(luò)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨委委員和村支委委員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度，各村黨支部要指定專人定期與外出流動(dòng)黨員聯(lián)系，并及時(shí)匯報(bào)、記錄聯(lián)系情況。三是落實(shí)“五個(gè)一”工作措施。即通過抓好“一本流動(dòng)臺(tái)賬、一套管理措施、一部咨詢服務(wù)電話、一個(gè)城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)機(jī)構(gòu)、一套量化考評(píng)制度”的落實(shí)，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。四是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織設(shè)置。外出流動(dòng)黨員較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，在流動(dòng)人員相對(duì)集中地區(qū)組建流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)。

（八）非公有制企業(yè)黨建工作：縣企工委和工業(yè)園區(qū)黨委今年要以圣塔實(shí)業(yè)、萬基水泥、信亞不銹鋼、鑫固變壓器、誠志藥業(yè)等企業(yè)為重點(diǎn)，采取典型示范、分類指導(dǎo)、分檔創(chuàng)建等多種形式，從組織建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、形象建設(shè)、載體建設(shè)、工作機(jī)制等六個(gè)方面加快實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化，年內(nèi)在非公企業(yè)中發(fā)展新黨員35名以上，實(shí)現(xiàn)有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)100％建立黨組織、未建立黨組織的非公有制企業(yè)80%選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，規(guī)模以上企業(yè)100%建立黨組織；30%的非公有制企業(yè)達(dá)到“紅旗黨組織”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)3個(gè)，市級(jí)黨建工作示范點(diǎn)1個(gè)。具體工作措施：一是促進(jìn)黨組織建設(shè)規(guī)范化。工業(yè)園區(qū)黨委要加大在非公有制企業(yè)中組建黨組織力度。有3名以上正式黨員的“兩新”組織單獨(dú)建立黨組織，黨員人數(shù)不足3名的，與其他非公有制經(jīng)組織建立聯(lián)合黨支部。同時(shí)要加大發(fā)展黨員力度，確保從業(yè)人員50人以上的非公有制企業(yè)至少發(fā)展1名黨員。此外要通過實(shí)行黨建工作“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”制度，建立非公有制企業(yè)黨組織動(dòng)態(tài)信息庫。二是促進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化。非公企業(yè)黨員在20人以下的，黨員活動(dòng)室面積要確保在30平方米以上；黨員在20人以上的，活動(dòng)室面積確保在50平方米以上。每個(gè)非公企黨支部要有1-2間黨組織辦公場(chǎng)所和黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)圖、有規(guī)范制度、有培訓(xùn)和學(xué)習(xí)材料、有資料臺(tái)帳、有電教設(shè)備、有宣傳內(nèi)容。三是促進(jìn)制度建設(shè)規(guī)范化。每個(gè)非公企業(yè)黨組織要建立健全“”制度、黨員目標(biāo)管理制度、“爭先創(chuàng)優(yōu)”制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員電化教育管理制度、黨建帶工(團(tuán))建制度等，各項(xiàng)活動(dòng)要有記錄、黨組織政治核心作用和黨員先鋒作用發(fā)揮的資料要收集歸檔。四是促進(jìn)形象建設(shè)規(guī)范化。各非公企業(yè)黨組織必須落實(shí)“黨組織亮標(biāo)識(shí)、黨員亮身份、黨建亮形象”“三亮”要求。要統(tǒng)一制作黨組織標(biāo)牌，懸掛在正確位置；要設(shè)立黨員公示欄，將企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和黨員的照片張貼在公示欄，并附個(gè)人簡介，亮出黨員身份，接受群眾監(jiān)督；要設(shè)立企業(yè)黨建宣傳欄，將企業(yè)黨建工作規(guī)劃、進(jìn)展情況、黨員結(jié)對(duì)幫扶、黨員發(fā)展以及黨建工作成效、先進(jìn)典型等進(jìn)行公開和宣傳。五是促進(jìn)載體建設(shè)規(guī)范化。要充分整合利用各類組織資源，采取黨內(nèi)活動(dòng)引領(lǐng)黨外活動(dòng)、黨員行動(dòng)帶動(dòng)職工群眾的辦法，完善“一會(huì)四組”（黨支部與工會(huì)、團(tuán)委和婦委會(huì)等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，職工權(quán)益維護(hù)組、青年志愿服務(wù)組、巾幗建功創(chuàng)業(yè)組和生產(chǎn)發(fā)展攻堅(jiān)組）黨建工作模式，在堅(jiān)持“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)的同時(shí)，組織開展“黨組織要有新作為，黨員要有新形象”等活動(dòng)，不斷探索黨員在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的形式。六是促進(jìn)黨建工作機(jī)制規(guī)范化。要全面推行“五定工作法”，做到目標(biāo)定向、陣地定點(diǎn)、活動(dòng)定時(shí)、經(jīng)費(fèi)定額、責(zé)任定人，使非公企業(yè)黨組織活動(dòng)正常、工作規(guī)范，使非公企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用得以發(fā)揮，擴(kuò)大黨在非公企業(yè)的覆蓋面和影響力。縣委組織部、縣企工委要積極探索非公有制企業(yè)黨務(wù)干部激勵(lì)辦法，逐步建立非公有制企業(yè)黨組織書記固定補(bǔ)貼制度，并切實(shí)建立非公有制企業(yè)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組即是全縣“基層黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考評(píng)“基層黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)年”活動(dòng)的日常工作。各基層黨（工）委要把開展“基層黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)年”活動(dòng)列入黨（工）委工作的重要議事日程，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，做到定期研究，定期檢查調(diào)度，切實(shí)抓好考評(píng)。各基層黨（工）委書記作為抓黨建工作的“第一責(zé)任人”，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織委員作為黨建工作的分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各基層黨組織書記作為直接責(zé)任人，要切實(shí)抓好活動(dòng)的規(guī)劃、安排和落實(shí)。

2、加強(qiáng)督查，強(qiáng)化調(diào)度。縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)《實(shí)施意見》和活動(dòng)開展進(jìn)度安排，定期深入基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)解決問題、總結(jié)典型，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。同時(shí)，將根據(jù)階段性活動(dòng)要求和工作安排，定期進(jìn)行調(diào)度，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、促進(jìn)會(huì)，下發(fā)督查通報(bào)等，推動(dòng)工作落實(shí)。各基層黨（工）委要根據(jù)實(shí)施意見要求，從實(shí)際出發(fā)，制定具體的黨建工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。

3、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)《“黨建工作規(guī)范化管理建設(shè)年”實(shí)施意見》制定出量化的考評(píng)細(xì)則，列為今年黨建工作考評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容，年底進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的在全縣排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)，由縣委予以表彰，對(duì)工作不力、效果一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)將責(zé)成黨委書記及黨組織負(fù)責(zé)人向縣委作出書面說明。