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為進一步擴大黨內(nèi)民主，維護黨員民主權(quán)利，規(guī)范發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員工作質(zhì)量，嚴把“入口關(guān)”；根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的精神，在試點工作的基礎上，提出全面推行發(fā)展黨員票決制的意見：

一、實行發(fā)展黨員票決制度的目的意義

做好新形勢下發(fā)展黨員工作是關(guān)系到我們黨的事業(yè)興衰成敗、關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固、關(guān)系到黨的影響力和凝聚力的重大問題。全面貫徹“三個代表”要求和十六大精神，做好發(fā)展黨員工作，關(guān)鍵在堅持與時俱進。實行發(fā)展黨員票決制，是發(fā)展黨員工作與時俱進的具體體現(xiàn)，對于永葆黨的生機活力，擴大黨的群眾基礎具有重要意義。實行發(fā)展黨員票決制，要以“三個代表”重要思想為指導，以黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》為依據(jù)，把保證發(fā)展黨員質(zhì)量放在首位，防止違反程序和降低標準發(fā)展黨員現(xiàn)象發(fā)生，以提高黨員隊伍素質(zhì)，增強基層黨組織的活力和創(chuàng)造力，為兩個文明建設提供堅強的組織保證。

二、票決制的形式和辦法

1、入黨積極分子在經(jīng)過組織一年以上的培養(yǎng)教育和考察，由支委會研究確定為發(fā)展對象，并經(jīng)過公示和預審后，在提交黨員大會充分討論的基礎上，采取無記名投票的方式進行表決。

2、黨員大會在進行表決時，發(fā)展對象得到贊成票數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。表決結(jié)果當場公布。因故不能到會的黨員，正式向支部提出署名書面意見的，應統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

3、在討論過程中，如遇意見分歧比較大或認為發(fā)展對象存在比較嚴重問題的，不宜急于進行表決，會議主持人可視情提出緩議或暫緩表決意見，并在查清有關(guān)問題的基礎上再進行討論表決。

4、與會黨員若與提交大會票決的發(fā)展對象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系及近姻親關(guān)系需要回避的，在對該發(fā)展對象進行討論時，必須回避。

5、表決票的表決意見分為贊成、不贊成和暫緩三種，與會黨員只能選擇其中一項，選擇兩項或兩項以上的視為廢票。

6、票決制采用無記名投票方式。會議主持人決定進行投票表決后，從到會的黨員中推選一名監(jiān)票人和兩名計票人。與會黨員以無記名方式填寫表決票，交由計票人當場計票，填寫表決結(jié)果報告單，并報會議主持人。

7、票決結(jié)果處理。由會議主持人當場公布計票結(jié)果，得贊成票數(shù)超過應到會有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)的，則形成《支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議》。

三、加強領導和指導，落實發(fā)展黨員票決制度

實行發(fā)展黨員票決制度是嚴把入口關(guān)、保證新黨員素質(zhì)的一種有效方法，各基層黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，加強領導和指導，力戒形式主義，確保發(fā)展黨員票決制度落到實處。

發(fā)展黨員票決制度由各基層黨委（黨工委）負責實施，各基層黨委（黨工委）要加強對所屬各支部發(fā)展黨員票決工作的具體指導，組織部門將定期對發(fā)展黨員票決制度情況進行督促檢查。

本意見自下文之日起實行