導(dǎo)語：漁農(nóng)村飲水安全意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為保障我市漁農(nóng)民飲水安全，改善廣大漁農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好漁農(nóng)村飲水安全工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以解決我市漁農(nóng)村居民飲用水困難、保障漁農(nóng)村飲水安全為核心，因地制宜，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合、水質(zhì)處理與水源保護(hù)相結(jié)合的綜合防治措施，保護(hù)與開發(fā)利用并重，加快實(shí)施漁農(nóng)村飲水安全工程，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，全面提高漁農(nóng)村飲水安全水平。

二、工作目標(biāo)與任務(wù)分工

（一）工作目標(biāo)：三年內(nèi)解決全市19.76萬漁農(nóng)村飲水不安全人口問題。按照“前兩年完成、第三年掃尾”的總體要求，2007年解決11.11萬人飲水不安全問題，2008年解決7.1萬人飲水不安全問題，2009年解決1.55萬人飲水不安全問題。

（二）任務(wù)分工：根據(jù)我市漁農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，結(jié)合我市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)目標(biāo)，在本島及鄰近島嶼城鄉(xiāng)供水一體化范圍內(nèi)解決8.65萬人口飲水不安全問題，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；定海區(qū)、普陀區(qū)部分外島和岱山縣、嵊泗縣的11.11萬人口飲水不安全問題，通過建設(shè)小型集中式供水和分散式供水工程相結(jié)合的方式解決，由市水利圍墾局協(xié)助縣（區(qū)）組織實(shí)施。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。漁農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民心工程、德政工程，直接關(guān)系到黨和政府的形象。各級(jí)黨委政府要高度重視，把漁農(nóng)村飲水安全工作作為為民辦實(shí)事的一件大事來抓，進(jìn)行專題研究部署，做到責(zé)任、措施和投入“三到位”。市政府成立了市漁農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市漁農(nóng)村飲水安全工作。各縣（區(qū)）政府也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作制度和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)村飲水安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到政府一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、責(zé)任部門具體抓，切實(shí)把這項(xiàng)利民惠民的工程辦好辦實(shí)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。各縣（區(qū)）要圍繞工作目標(biāo)和總體要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步建立“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、用水便利、水價(jià)合理”的漁農(nóng)村飲水安全體系。在規(guī)劃編制的過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，使飲水安全規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)；要立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要滿足當(dāng)前需要，也要滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要；要從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮水資源狀況、地形地貌、居民分布、用水需求、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素，正確選擇飲水工程類型、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，使規(guī)劃科學(xué)合理，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。在研究制訂實(shí)施方案過程中，要多渠道征求意見，選擇適宜的工程建設(shè)方案。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、盡力而為、適度超前”的原則，科學(xué)合理地制定年度建設(shè)計(jì)劃。同時(shí)，根據(jù)年度工作目標(biāo)，加快前期工作進(jìn)度，及時(shí)保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作。在工程實(shí)施過程中，要有序推進(jìn)，整合資源，集中人力、物力、財(cái)力，確保建成一處工程，受益一方群眾。

（三）政府扶持，加大投入。漁農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)漁農(nóng)村公益性事業(yè)。要發(fā)揮各級(jí)政府投入的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)漁農(nóng)民群眾籌資投勞的積極性，共同負(fù)擔(dān)建設(shè)資金。市財(cái)政每年將安排一定資金用于漁農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)，具體按核定的飲水不安全人口數(shù)量，以120元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。各縣（區(qū)）也要安排一定的專項(xiàng)資金予以配套，同時(shí)要積極做好省級(jí)補(bǔ)助（國債）資金的爭(zhēng)取工作。

（四）強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量。加強(qiáng)在建工程的建設(shè)管理，執(zhí)行水利部有關(guān)水利工程建設(shè)管理制度，即“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、資金報(bào)財(cái)、集中采購、工程監(jiān)理和落實(shí)管理責(zé)任”?？茖W(xué)設(shè)計(jì)工程建設(shè)方案，工程設(shè)計(jì)方案必須由有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位編制，在科學(xué)確定飲用水源的前提下，按照“技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便”的要求，采用適宜的技術(shù)方案。嚴(yán)格按照省、市發(fā)改部門和水利部門批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行施工，不得隨意調(diào)整和變更。加強(qiáng)資金管理，設(shè)立專帳，按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)財(cái)制，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用建設(shè)資金。加強(qiáng)已建成工程的運(yùn)行管理和維護(hù)，確保工程安全和供水安全。合理確定水價(jià)，按照“計(jì)量供水、補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，確定供水水價(jià)，讓漁農(nóng)民喝得上、喝得起、喝得長(zhǎng)干凈衛(wèi)生的飲用水。城鄉(xiāng)一體化供水范圍內(nèi)的水價(jià)，三年后實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)。引導(dǎo)漁農(nóng)民參與工程建設(shè)和管理，在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理各階段吸收漁農(nóng)民用水戶代表參與，切實(shí)賦予群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使工程建設(shè)和管理更趨規(guī)范化、透明化。各縣（區(qū)）要以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水源保護(hù)和水污染防治工作力度，切實(shí)保護(hù)水源。完善農(nóng)村飲水安全檢測(cè)體系，以規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)小型和分散供水工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，保障飲水安全。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)飲水安全工程建設(shè)管理體制改革。把保障飲水安全與發(fā)展供水產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，培育中小型供水企業(yè)，建立新型的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)飲水安全事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)投資體制改革，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)資金和國債資金，廣辟籌資渠道，廣泛吸引社會(huì)資金參與飲水安全工程，采取股份制、民辦公助理等方式鼓勵(lì)群眾投資投勞，整合各方面資源，集中各方面力量，使工程建設(shè)順利推進(jìn)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，注重采用新技術(shù)、新材料、新工藝，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水技術(shù)、節(jié)水器具的研究和推廣，提高飲水安全工作的科技水平。水利、水務(wù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，使飲水安全工程在技術(shù)上安全可靠、在經(jīng)濟(jì)上合理可行、在體制上運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。