發(fā)展黨員工作意見
時間:2022-10-22 03:48:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、全市組織部長會議和全區(qū)黨建工作會議精神,切實(shí)做好**年發(fā)展黨員工作,不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,按照市委組織部《關(guān)于做好**年發(fā)展黨員工作意見》(渝組發(fā)[**]5號)文要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就**年全區(qū)發(fā)展黨員工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
做好**年發(fā)展黨員工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,按照“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量,重在一線、拓寬領(lǐng)域,改善結(jié)構(gòu)、均衡分布”的總體思路,著眼于保持黨的先進(jìn)性,堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力,進(jìn)一步擴(kuò)大黨在全社會的影響力和凝聚力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),努力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出”的黨員隊(duì)伍,為把**建設(shè)成為區(qū)域性中心城市、建設(shè)全面小康目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、工作目標(biāo)
**年,全區(qū)發(fā)展黨員工作要在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布上努力實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。
(一)數(shù)量目標(biāo)
全區(qū)發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃數(shù)為350名。
(二)結(jié)構(gòu)目標(biāo)
1.年齡結(jié)構(gòu)。發(fā)展35歲以下黨員不少于270名,不低于發(fā)展總數(shù)的77%,其中發(fā)展25歲以下黨員占發(fā)展35歲以下黨員的比例不低于48%。
2.文化結(jié)構(gòu)。發(fā)展高中以上文化的黨員不少于300名,不低于發(fā)展總數(shù)的85%,其中發(fā)展研究生、大學(xué)本(專)科黨員占高中以上文化黨員的比例不低于45%。
3.性別結(jié)構(gòu)。發(fā)展女黨員不少于140名,不低于發(fā)展總數(shù)的40%,其中發(fā)展企業(yè)、農(nóng)村、教學(xué)、科研等一線的女黨員不低于發(fā)展女黨員總數(shù)的48%。
(三)分布目標(biāo)
發(fā)展工人(營業(yè)員、服務(wù)員)黨員不少于42名,力爭達(dá)到發(fā)展總數(shù)的12%;發(fā)展農(nóng)牧漁民黨員不少于180名,不低于發(fā)展總數(shù)的50%;發(fā)展各類管理、專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村致富能人黨員不少于300名,不低于發(fā)展總數(shù)的85%;發(fā)展學(xué)生黨員控制在15名以內(nèi),不超過發(fā)展黨員總數(shù)的4%。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo),不斷壯大入黨積極分子隊(duì)伍
總的要求是,全區(qū)入黨積極分子與發(fā)展黨員數(shù)的比例要達(dá)到3:1以上,入黨積極分子隊(duì)伍要保持在1200人以上,使發(fā)展新黨員能做到好中選優(yōu)。
各級黨組織要立足抓早、抓源頭、抓重點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作方法,切實(shí)把有理想、有追求的工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織周圍,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。要充分發(fā)揮黨員在培養(yǎng)入黨積極分子方面的作用,特別在發(fā)展黨員工作比較困難的地方,黨組織要落實(shí)“一幫一”的措施,讓廣大黨員都來參與做好發(fā)展黨員工作。
各級黨組織要依托各級黨校,結(jié)合電化教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式,對入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育,不斷提高入黨積極分子的思想政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。對入黨積極分子要交任務(wù)、壓擔(dān)子,讓他們在實(shí)踐中加深對黨的宗旨的理解,經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。要認(rèn)真抓好“黨建帶團(tuán)建”工作,大力實(shí)施“推優(yōu)”制度,不斷擴(kuò)大青年入黨積極分子隊(duì)伍。要充分運(yùn)用婦聯(lián)組織的力量,做好培養(yǎng)婦女入黨積極分子的工作。要加強(qiáng)對高校、“兩新”組織和流動人員中申請入黨人員的教育引導(dǎo),向他們宣傳黨的主張,組織他們學(xué)習(xí)黨的基本知識,幫助他們端正入黨動機(jī),接受黨組織的各種考驗(yàn)。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo),突出發(fā)展重點(diǎn)
各級黨組織要始終突出在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員,在生產(chǎn)、工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員這個工作重點(diǎn),注重分類指導(dǎo),采取針對性措施,不斷壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。
在農(nóng)村,要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,認(rèn)真在抓好青年農(nóng)民、村組干部、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人入黨工作的同時,要大膽探索和認(rèn)真做好在致富能人和外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員的工作,努力建設(shè)一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出”的農(nóng)村黨員隊(duì)伍,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
在社區(qū),要按照《重慶市街道社區(qū)黨組織工作規(guī)定》(渝委發(fā)〔2006〕25號)的要求,針對社區(qū)中不同類別人員的實(shí)際,認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,重點(diǎn)做好在社區(qū)工作者、優(yōu)秀青年團(tuán)員、社區(qū)志愿者、下崗失業(yè)人員、外來務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子和熱心公益事業(yè)的社區(qū)居民中培養(yǎng)入黨積極分子及發(fā)展黨員工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對未就業(yè)高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和管理工作。
在公有經(jīng)濟(jì)控制企業(yè),要把發(fā)展黨員工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、改制轉(zhuǎn)軌、扭虧脫困等工作結(jié)合起來,針對企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、職工隊(duì)伍和價值觀念等發(fā)生深刻變化的實(shí)際,開展豐富多彩的黨內(nèi)活動,有針對性地做好思想引導(dǎo)工作,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的吸引力和凝聚力。進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”措施,抓好“結(jié)對子”培養(yǎng)工作,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、管理一線,特別是關(guān)鍵崗位、艱苦崗位的班組長、生產(chǎn)經(jīng)營骨干和技術(shù)能手入黨,努力解決生產(chǎn)一線黨的力量薄弱的問題。同時要積極拓展發(fā)展源頭,做好在企業(yè)合同工等人員中發(fā)展黨員工作。
在“兩新”組織,要按照黨章和《重慶市關(guān)于在新的社會階層中發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定和要求,積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。要針對“兩新”組織中青年員工數(shù)量較多、文化程度較高、思想比較活躍等特點(diǎn),積極探索新的教育機(jī)制,建立健全工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)聯(lián)合“推優(yōu)”的工作機(jī)制,加大工作力度,把“兩新”組織中的優(yōu)秀分子及時吸收到黨內(nèi)來。
在學(xué)校,要按照“著眼長遠(yuǎn),立足教育,重在培養(yǎng),個別發(fā)展”的要求,大力推進(jìn)黨的知識入課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等工作,扎實(shí)開展黨的基本知識教育。要堅(jiān)決防止只看重學(xué)習(xí)成績的傾向和不按程序發(fā)展、畢業(yè)前突擊發(fā)展等現(xiàn)象發(fā)生。注意做好高中與大學(xué)、高中與社會在發(fā)展黨員工作上的銜接,保持發(fā)展黨員工作的連續(xù)性。
(三)積極探索,認(rèn)真做好在流動人員中發(fā)展黨員工作
對流動人員,全區(qū)各基層組織要樹立全區(qū)、全市、全國“一盤棋”思想,自覺把他們中的優(yōu)秀分子納入發(fā)展視野,共同抓好培養(yǎng)教育和發(fā)展工作。對在區(qū)內(nèi)流動的人員,流出地和流入地黨組織要加強(qiáng)溝通銜接,共同做好培養(yǎng)、發(fā)展工作。對流出區(qū)外且分布較為集中的,可以通過建立流動黨員黨組織,簽訂“雙邊共管”協(xié)議,在流入地黨組織的配合下,共同抓好在外出流動人員中發(fā)展黨員工作;對流出區(qū)外且分布較為分散的,要主動與流入地黨組織加強(qiáng)聯(lián)系,通過委托培養(yǎng)、跟蹤教育、授權(quán)考察等方式做好發(fā)展工作。對外地流入我區(qū)的人員,各地要按照屬地化管理原則,依托街道、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會黨組織和在集貿(mào)市場、商務(wù)樓宇、居民區(qū)等設(shè)立的黨組織和工青婦等群團(tuán)組織,對他們中的優(yōu)秀分子加強(qiáng)教育培養(yǎng),條件成熟的及時發(fā)展。流入地黨組織不能開展發(fā)展工作的,流出地黨組織要通過黨員“結(jié)對”聯(lián)系培養(yǎng)和定時“走出去”、“請回來”聯(lián)系培養(yǎng)等方式做好發(fā)展工作。
(四)建立健全工作制度,確保健康有序地推進(jìn)發(fā)展黨員工作
堅(jiān)持發(fā)展黨員預(yù)審制。支部大會在討論發(fā)展新黨員前,要將擬發(fā)展對象的情況逐級上報有審批發(fā)展黨員權(quán)限的黨組織進(jìn)行預(yù)審,經(jīng)預(yù)審?fù)夂蟛拍芴峤恢Р看髸懻摗?/p>
繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制。要把發(fā)展黨員情況的公示作為基層黨務(wù)公開工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié),都要進(jìn)行公示,并暢通反饋渠道,廣泛聽取廣大黨員和群眾的意見和建議,自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督,確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
繼續(xù)探索完善發(fā)展黨員票決制。在對入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正進(jìn)行表決時,要盡量采用無記名投票的方式進(jìn)行。票決情況經(jīng)記票、監(jiān)票人員統(tǒng)計后,當(dāng)場公布票決結(jié)果,以進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主,保障黨員的合法權(quán)利。
嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作違紀(jì)責(zé)任追究制。凡是違規(guī)發(fā)展黨員的,或發(fā)展的黨員明顯不符合質(zhì)量要求的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對已經(jīng)發(fā)展的,要取消預(yù)備黨員資格。
各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作的自覺性和責(zé)任感,層層建立工作責(zé)任制,不斷加強(qiáng)對各基層黨組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)和督查。要大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),不斷發(fā)現(xiàn)、研究和解決在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要避免發(fā)展黨員工作的盲目性和隨意性,確保發(fā)展黨員工作健康有序進(jìn)行,將全區(qū)實(shí)際發(fā)展數(shù)與計劃發(fā)展數(shù)上下浮動幅度控制在10%以內(nèi)。
各街道黨工委,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委,機(jī)關(guān)工委,教育工委,國資委黨委,煙廠黨委,烏江實(shí)業(yè)集團(tuán)黨委,黔龍集團(tuán)黨委應(yīng)于**年6月下旬上報發(fā)展黨員上半年報表,**年12月下旬上報**年發(fā)展黨員工作總結(jié)、**年發(fā)展黨員下半年報表和**年發(fā)展黨員工作計劃。