導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和辦法，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)黨內(nèi)決策民主化、科學(xué)化和制度化，經(jīng)縣委研究決定，今年選擇寶山鄉(xiāng)、百嘉鎮(zhèn)、窯頭鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、韶口鄉(xiāng)、彈前鄉(xiāng)作為實(shí)行黨代會(huì)常任制的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制工作扎實(shí)有效運(yùn)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的途徑和辦法為目標(biāo)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制，以完善工作制度為基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)黨代表參政議政的積極性，充分發(fā)揮代表在重大事項(xiàng)決策中的參謀智囊作用，在黨群干群關(guān)系中的橋梁紐帶作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全面建設(shè)和諧新**提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)行黨代表直選制、黨代會(huì)年會(huì)制、黨代表任期制、黨代表聯(lián)系制等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的權(quán)利、義務(wù)以及履行職責(zé)的權(quán)益保障，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的活動(dòng)內(nèi)容和方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的管理和考核，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表參與決策、監(jiān)督、示范、參謀和橋梁的作用。

三、工作內(nèi)容

（一）實(shí)行黨代表直選制度

黨代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選舉單位直接選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照原代表大會(huì)代表分布情況，根據(jù)工作需要合理劃分選區(qū)和分配代表名額。各選區(qū)按照規(guī)定名額，由黨組織提名、選區(qū)黨員直接提名或個(gè)人自薦提名，通過組織考察、競選演講和預(yù)選等，再召開黨員大會(huì)直接差額選舉產(chǎn)生黨代表，差額比例在30%以上。

（二）實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制度

試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)每年召開一次，一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)之前召開。

1、做好前期籌備工作。召開黨委會(huì)，討論確定黨代會(huì)召開的日程、議程、材料起草、會(huì)務(wù)安排等事項(xiàng)，并抄報(bào)縣委組織部；組織代表開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛收集村情民意和黨員對(duì)基層組織建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意見建議，為黨代表在黨代會(huì)上提交議案做好準(zhǔn)備工作；做好會(huì)議材料的起草等前期準(zhǔn)備工作。

2、召開黨代表大會(huì)。根據(jù)會(huì)議日程安排，按期召開黨代會(huì)，聽取和審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告；討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題并作出決議；根據(jù)黨代表提交意見、建議，確定黨代會(huì)議案；研究確定黨代會(huì)常任制工作的有關(guān)事項(xiàng)。

（三）實(shí)行黨代表任期制度

黨代表任期與本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)任期相同。

1、劃分代表小組。代表按代表團(tuán)劃分為若干個(gè)代表小組。代表小組設(shè)組長一名，副組長一名。組長、副組長由代表小組全體成員選舉產(chǎn)生，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意。

2、成立工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，黨委專職副書記或組織員任辦公室主任，并抽調(diào)相關(guān)人員做好日常工作，主要負(fù)責(zé)同代表及代表小組的聯(lián)絡(luò)工作，做好代表活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作，為代表活動(dòng)提供服務(wù)。

3、規(guī)范代表活動(dòng)。一是開展視察活動(dòng)。代表可持《代表證》就地進(jìn)行視察。代表視察時(shí)，可以向被視察單位提出意見和建議，但不直接處理問題。二是開展專題調(diào)研活動(dòng)。代表根據(jù)黨委要求或代表小組安排，開展專題調(diào)查研究，提交調(diào)研報(bào)告。三是開展結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng)。代表除了在自己所在支部進(jìn)行經(jīng)常性活動(dòng)外，還應(yīng)經(jīng)常深入自己所聯(lián)系的黨員群眾家中，聽取意見，了解困難，幫助致富。四是開展民主評(píng)議活動(dòng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織代表，有選擇地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織班子及其成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位和七站八所及其負(fù)責(zé)人在思想、作風(fēng)、廉潔、勤政等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，并對(duì)其貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨的代表大會(huì)決議的實(shí)施情況等進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)，并將評(píng)議結(jié)果作為相關(guān)單位和干部年終考核的依據(jù)。五是督辦議案辦理。根據(jù)黨代會(huì)確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，組織代表提出議案，并及時(shí)召開議案交辦會(huì)，落實(shí)主辦單位、協(xié)辦單位，明確議案辦理負(fù)責(zé)人，提出辦理時(shí)限，確保議案辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化。

4、強(qiáng)化代表管理。加強(qiáng)代表培訓(xùn)教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應(yīng)采取集中培訓(xùn)、座談交流和現(xiàn)場參觀等方式，圍繞提高代表素質(zhì)和提高代表履行職責(zé)的能力，對(duì)代表進(jìn)行一次集中培訓(xùn)教育，提高代表參政議政的能力。制訂代表考核辦法，每屆至少組織全體黨員和群眾代表對(duì)黨代表履行職責(zé)的情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，其結(jié)果作為民主評(píng)議黨員和評(píng)議代表的重要依據(jù)。對(duì)代表職責(zé)履行好、模范作用發(fā)揮好和工作成績突出的黨代表，評(píng)為優(yōu)秀黨代表進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行代表職責(zé)和在黨員、群眾中造成不良影響及違法違紀(jì)的黨代表，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年終評(píng)議黨員定為基本合格以下等次，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定罷免代表資格。

（四）實(shí)行黨代表聯(lián)系制度

1、推行“三級(jí)聯(lián)系”制度。即試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員結(jié)合分工，聯(lián)系1名以上黨代表，促使黨代表發(fā)揮作用；每個(gè)黨代表聯(lián)系本選舉單位的1名以上黨員，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用；每名黨員聯(lián)系1名以上群眾，促使群眾早日脫貧致富，從而不斷激發(fā)黨代表的角色意識(shí)和履職責(zé)任。

2、開展“五個(gè)一”主題實(shí)踐。在黨代表中開展以“進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)、幫扶一戶貧困農(nóng)戶、解決一個(gè)具體問題、提出一條工作建議、聯(lián)系一名致富能手或流動(dòng)黨員”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，每名黨代表參加“五個(gè)一”活動(dòng)的具體內(nèi)容要對(duì)外公開承諾。要通過開展活動(dòng)，經(jīng)常聽取和反映本選舉單位黨組織和黨員的要求，及時(shí)向有關(guān)黨組織和黨代表大會(huì)提出改進(jìn)工作的意見、建議，維護(hù)本選舉單位黨組織和黨員正當(dāng)權(quán)益。并向本選舉單位的黨組織和黨員通報(bào)黨委重大決策和黨內(nèi)重大事務(wù)。

四、工作要求

1、要認(rèn)真調(diào)查研究，制定工作方案。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本工作意見要求，及時(shí)召開黨委會(huì)議認(rèn)真研究討論，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室，抽調(diào)專門人員組織實(shí)施。要在廣泛征求基層黨組織和黨員意見的基礎(chǔ)上，于9月30日之前制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作實(shí)施方案和各項(xiàng)制度、辦法、規(guī)定，明確工作內(nèi)容、時(shí)間、方法、步驟，并及時(shí)報(bào)縣委組織部批復(fù)執(zhí)行。

2、要廣泛宣傳動(dòng)員，迅速啟動(dòng)工作。要組織力量做好籌備工作，認(rèn)真研究，細(xì)致謀劃，把握好各個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)。要采取下發(fā)文件、召開會(huì)議等方式搞好宣傳，使廣大黨員群眾充分了解和掌握實(shí)行黨代會(huì)常任制的重大意義，引導(dǎo)他們積極參與到此項(xiàng)工作中來。

3、要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，提高工作質(zhì)量。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本黨委實(shí)際，積極探索黨代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，在不違章和有關(guān)條例、規(guī)定的前提下，豐富工作載體，創(chuàng)新工作方式，組織黨員開展各種調(diào)研、視察、監(jiān)督、評(píng)議活動(dòng)，讓黨代表參加涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)的調(diào)研調(diào)查和討論研究，給代表提供廣闊的行權(quán)空間。要定期組織代表開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，使其深入了解國家的各項(xiàng)方針、政策，掌握縣委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的政策、決議，提高代表自身素質(zhì)，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮參謀助手作用。

4、要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，保證代表行權(quán)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要提高對(duì)黨代會(huì)常任制工作的認(rèn)識(shí)，重視并支持黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室及黨代表的工作，為代表開展活動(dòng)提供時(shí)間、地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)上的支持，不得以任何理由阻礙代表開展正常合理的調(diào)研、視察活動(dòng)，尤其要自覺接受代表對(duì)黨委成員日常工作的監(jiān)督，如果出現(xiàn)對(duì)代表行權(quán)制造障礙或打擊報(bào)復(fù)的，縣委將對(duì)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

5、要經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反饋情況。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)人員，要在工作中不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中的新情況和新問題，并及時(shí)向縣委組織部反饋工作情況。縣委組織部將實(shí)行部務(wù)會(huì)成員掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制，并通過工作簡報(bào)的形式，及時(shí)通報(bào)試點(diǎn)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作真正取得實(shí)效，為今后在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開此項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。