責(zé)任追究制工作意見

時(shí)間:2022-10-21 05:34:00

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責(zé)任追究制工作意見

為了進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的事業(yè)心和責(zé)任感,提高村級(jí)班子戰(zhàn)斗力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)研究,決定在全區(qū)村級(jí)班子中全面實(shí)行村干部任職承諾和責(zé)任追究制?,F(xiàn)提出如下工作意見

一、指導(dǎo)思想

實(shí)行村干部任職承諾和責(zé)任追究制,要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政勤政意識(shí)為目標(biāo),通過村班子和每名成員將任期和年度內(nèi)工作目標(biāo)、自身廉政建設(shè)情況,以及違諾和工作過錯(cuò)應(yīng)接受的處罰一一作出承諾,并簽訂協(xié)議書,進(jìn)一步強(qiáng)化村干部的監(jiān)督約束機(jī)制,使他們始終把“群眾選我為什么,我為群眾做什么,任職期滿留什么”作為想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),為加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供有效的制度保證。

二、任職承諾和責(zé)任追究?jī)?nèi)容

任職承諾一般包括以下四個(gè)方面內(nèi)容:

一是村班子及成員任期或年度內(nèi)所要實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)工作目標(biāo);二是村班子及成員任期或年度內(nèi)要為群眾辦的好事、實(shí)事;三是村班子及成員任期和年度內(nèi)廉政建設(shè)所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);四是完成各項(xiàng)承諾所采取的保證措施。

違諾責(zé)任追究一般包括以下三個(gè)方面內(nèi)容:

一是班子及成員未完成任期和年度工作目標(biāo)應(yīng)接受何種處罰;二是班子及成員因工作失職、失誤給集體和群眾造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)如何承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償;三是班子及成員在民主測(cè)評(píng)中滿意率達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何接受處罰。

三、實(shí)施任職承諾和責(zé)任追究制的方法步驟

1、廣泛征求意見。在確定各項(xiàng)承諾內(nèi)容之前,村班子首先要廣泛聽取村民意見,通過發(fā)放征求意見卡、召開民主懇談會(huì)、入戶走訪等形式,掌握和了解黨員和群眾的意見。在此基礎(chǔ)上,歸納梳理出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以及對(duì)全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所提出的意見和建議。其次要認(rèn)真研究鎮(zhèn)(街道)黨(工)委提出的各項(xiàng)工作任務(wù),把村民的意見和黨委的要求有機(jī)結(jié)合起來,作為搞好任職承諾的依據(jù)。

2、議定承諾內(nèi)容。根據(jù)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和群眾的意見及建議,由村黨支部組織召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議,研究提出村班子任期和年度工作目標(biāo),為群眾辦實(shí)事、好事的內(nèi)容,黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn),以及各項(xiàng)保證措施,同時(shí)議定違約責(zé)任條款,作為承諾內(nèi)容。在村班子承諾的基礎(chǔ)上,每名班子成員要按照職責(zé)分工,將班子集體承諾內(nèi)容進(jìn)行分解,提出各自的承諾內(nèi)容和違約責(zé)任條款,并由“兩委”聯(lián)席會(huì)議一一審議通過。

3、填寫承諾書。村班子及成員的任職承諾內(nèi)容和責(zé)任追究條款議定后,村黨支部要組織召開一次村民監(jiān)督小組(或村民代表)會(huì)議進(jìn)一步征求意見。在村民監(jiān)督下,分別將承諾的內(nèi)容填寫到《村班子任職承諾書》和《村班子成員任職承諾書》中去,并報(bào)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批。

4、簽訂承諾書?!洞灏嘧尤温毘兄Z書》和《村班子成員任職承諾書》經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批后,由村黨支部舉行“村干部任職承諾書簽字儀式”,邀請(qǐng)全體黨員和村民代表參加。簽字儀式上,先由村干部一一宣讀《承諾書》,再由與會(huì)的黨員和村民代表討論、表決通過后,當(dāng)場(chǎng)簽訂《承諾書》?!洞灏嘧尤温毘兄Z書》中鎮(zhèn)(街道)黨委是甲方——由鎮(zhèn)(街道)黨委副書記代表甲方簽字,村黨支部和村委會(huì)作為乙方——由村黨支部書記和村委會(huì)主任代表乙方簽字;村黨支部書記是村班子的核心,單獨(dú)制作《承諾書》,全體黨員和群眾是甲方——由全體黨員的代表和村民代表作為甲方簽字,村黨支部書記是乙方,由本人在《承諾書》上簽字;其他村班子成員的《承諾書》中全體黨員和村民代表是甲方——由黨員和村民代表作為甲方的代表分別簽字,其他班子成員是乙方,由班子成員本人在《承諾書》上簽字。《承諾書》簽訂后,各項(xiàng)承諾內(nèi)容要在村務(wù)公開欄公布,讓全體村民知曉,廣泛接受群眾的監(jiān)督。

5、保管承諾書。承諾書要作為年底考評(píng)的重要依據(jù),必須妥善保管?!洞灏嘧尤温毘兄Z書》一式兩份,簽訂后,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和村黨支部各保管一份;《村班子成員任職承諾書》一式三份,分別由鎮(zhèn)(街道)黨委、村黨支部和成員本人保存。

6、考核評(píng)議。年終,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要組成考核組,針對(duì)《承諾書》中提出的承諾事項(xiàng)進(jìn)行一次全面考核,對(duì)任期和年度內(nèi)完不成各項(xiàng)承諾事項(xiàng)或工作中出現(xiàn)失職失誤、群眾不滿意的村干部,要按照有關(guān)責(zé)任條款進(jìn)行責(zé)任追究。

四、違諾責(zé)任追究辦法

實(shí)施村干部任職承諾和責(zé)任追究制,承諾是關(guān)鍵,責(zé)任追究是保證。對(duì)于違犯承諾的重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)方面預(yù)以追究。

1、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。村班子或班子成員年度內(nèi)不能完成所承諾的各項(xiàng)工作目標(biāo),年度考核定為不稱職,并取消各種涉及班子及成員榮譽(yù)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

2、實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。因管理不善和工作失職,給集體和群眾造成經(jīng)濟(jì)損失的,除追究班子或成員相關(guān)責(zé)任外,還要進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰和經(jīng)濟(jì)賠償。

3、進(jìn)行組織處理。村班子或成員不能完成任職承諾或年度民主測(cè)評(píng)中群眾滿意率不足60%的,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要分別給予黃牌警告;村班子連續(xù)兩年不能完成任職承諾或年度民主測(cè)評(píng)中群眾滿意率不足50%的,黨支部書記和村委會(huì)主任要引咎辭職;村班子成員連續(xù)兩年不能完成任職承諾或年度民主測(cè)評(píng)中群眾滿意率不足50%的,要引咎辭職。

4、給予紀(jì)律處分。對(duì)班子或成員違風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)承諾的,鎮(zhèn)(街道)黨委要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)違紀(jì)、政紀(jì)的,要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

五、幾點(diǎn)要求

實(shí)行村干部任職承諾和責(zé)任追究制,是規(guī)范村干部行為,推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)新舉措。在實(shí)施過程中,要注意把握以下幾點(diǎn):

1、正確引導(dǎo)。要通過深入細(xì)致的思想政治工作,使村干部充分認(rèn)識(shí)實(shí)行任職承諾和責(zé)任追究制的重要意義,從思想上牢固樹立承諾自律、踐諾為民意識(shí),防止出現(xiàn)實(shí)行任職承諾和責(zé)任追究制是自戴枷鎖,自找麻煩的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),增強(qiáng)行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。

2、嚴(yán)格把關(guān)。在實(shí)施村干部任職承諾和責(zé)任追究制的過程中,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重質(zhì)量,防止流于形式。要嚴(yán)把承諾內(nèi)容關(guān),對(duì)于村班子或成員確定的各項(xiàng)承諾內(nèi)容不實(shí)際、不具體,或標(biāo)準(zhǔn)不高的,要推倒重來;對(duì)責(zé)任追究條款避重就輕、回避矛盾、不敢承擔(dān)責(zé)任的,要認(rèn)真加以調(diào)整,從而保證承諾的質(zhì)量和約束力。

3、加強(qiáng)督查。在實(shí)施村干部任職承諾和責(zé)任追究制過程中,鎮(zhèn)(街道)黨委要加大督促檢查力度,及時(shí)了解和掌握各項(xiàng)承諾內(nèi)容的履行情況,使村干部始終把承諾牢記在心,做到有諾必踐,以承諾推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。要嚴(yán)格考評(píng),對(duì)于任期和年度內(nèi)不能兌現(xiàn)承諾的村班子或成員,做到違諾必究,取信于民。要積極探索,大膽實(shí)踐,不斷總結(jié)完善實(shí)施村干部任職承諾和責(zé)任追究制的有效方法和途徑,把村級(jí)班子建設(shè)提高到一個(gè)新水平。