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做好干部考察工作，是選準(zhǔn)用好干部、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為努力實(shí)現(xiàn)黨政干部考察工作的規(guī)范化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的精神及加強(qiáng)我州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)黨政干部考察工作提出如下意見：

一、嚴(yán)格執(zhí)行干部考察程序

（一）考察任務(wù)確定后，由黨委(黨組)組織部門(政治處)實(shí)施考察工作?？疾旖M必須由兩人以上組成。換屆或?qū)弥腥婵疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣級干部或相當(dāng)職務(wù)的干部擔(dān)任考察組組長。

（二）考察工作按下列程序進(jìn)行：1、擬定考察方案，明確考察目的、內(nèi)容、方法步驟、談話范圍和時(shí)限要求等?？疾旆桨赣牲h委(黨組)組織部門(政治處)提出。2、進(jìn)行干部考察預(yù)告。3、同考察對象所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)就考察方案溝通情況，征求意見。4、進(jìn)行民主推薦工作，根據(jù)民主推薦、談話推薦的結(jié)果同黨委(黨組)確定考察人選，并對考察對象進(jìn)行預(yù)告。5、采取個(gè)別談話、民主評議或民意測驗(yàn)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法，對考察對象實(shí)施全方位考察。6、考察組綜合分析考察情況，同考察對象所在單位黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，形成考察材料。7、黨委(黨組)組織部門(政治處)領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽取考察情況匯報(bào)，研究提出意見，向黨委(黨組)報(bào)告。8、黨委(黨組)研究確定擬任人選后，在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示后沒有問題或有問題經(jīng)調(diào)查核實(shí)不影響提拔使用的，按規(guī)定程序履行任職手續(xù)；調(diào)查核實(shí)確實(shí)存在影響任職問題的，經(jīng)黨委(黨組)復(fù)議后，不予任用。

二、堅(jiān)持實(shí)行干部考察預(yù)告制

實(shí)行干部考察預(yù)告制，目的在于進(jìn)一步打破干部考察工作的封閉式、神秘化，拓寬廣大群眾反映問題的渠道，把群眾真正置于評價(jià)干部的主體地位，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，在選拔任用干部中更好地體現(xiàn)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。今后要將這一制度在全州各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察中繼續(xù)推行并堅(jiān)持執(zhí)行。

具體要求是：

（一）在進(jìn)行考察之前，要將《干部考察預(yù)告》印發(fā)給考察對象所在地區(qū)或單位，必要時(shí)可通過新聞媒體向社會(huì)預(yù)告。

（二）預(yù)告的內(nèi)容包括考察任務(wù)、對象、內(nèi)容與方式，談話范圍；考察組成員的姓名、職務(wù)，辦公地點(diǎn)，聯(lián)系電話，工作時(shí)間；群眾反映問題的方式等。

（三）從預(yù)告之后到考察期間，考察組要認(rèn)真接待和聽取群眾的反映，并負(fù)有嚴(yán)格保密，保護(hù)舉報(bào)人、談話人的責(zé)任。同時(shí)，對足以影響對考察對象的評價(jià)和使用的問題，要認(rèn)真核實(shí)，搞清事實(shí)真相，并如實(shí)向干部管理機(jī)關(guān)作出匯報(bào)。

（四）反映人應(yīng)以真實(shí)姓名、身份進(jìn)行反映，反映問題要實(shí)事求是。對故意捏造事實(shí)誣陷他人，干擾考察工作的，要嚴(yán)肅處理。

三、全面加強(qiáng)干部考察內(nèi)容

在對干部進(jìn)行考察時(shí)，全面加強(qiáng)干部考察內(nèi)容，以便更加客觀、公正地了解掌握干部的各種情況。

（一）思想政治素質(zhì)情況。主要考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，政治上思想上行動(dòng)上是否與黨中央保持高度一致；貫徹上級決策和各項(xiàng)部署是否堅(jiān)決，措施是否有力，效果是否明顯；在關(guān)鍵時(shí)刻和重大原則問題上是否立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。

（二）工作任務(wù)完成情況。主要考察是否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)等方面的工作。對縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子，側(cè)重考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活水平、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)以及基層黨的建設(shè)等方面的情況；對州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子，側(cè)重考察圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)揮職能作用、完成工作任務(wù)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和為基層服務(wù)等情況。對經(jīng)營性企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，側(cè)重考察固定資產(chǎn)投入、上繳國家稅金增長、國有資產(chǎn)保值增值、職工收入增長、安全生產(chǎn)和職工思想穩(wěn)定等情況。

（三）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定情況。主要考察社會(huì)治安綜合治理是否做到工作重心下移，建立并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處；是否及時(shí)化解矛盾糾紛，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，有效防止和妥善處理越級上訪事件；是否具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，采取有力措施，做好預(yù)防工作，防止重大安全、災(zāi)害事故的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）重大事件處置情況。主要考察在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情、重大安全事故、重大群體性事件和其他突發(fā)性事件時(shí)，是否把黨和人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，反應(yīng)快捷，及時(shí)親臨現(xiàn)場，*前指揮；是否嚴(yán)格依法辦事，做好群眾工作，決策果斷，措施有效，把損失和影響降低到最低限度；是否堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于承擔(dān)責(zé)任，善于汲取教訓(xùn)，在處置重大事件過程中不斷提高執(zhí)政水平。

（五）作風(fēng)建設(shè)情況。主要考察是否堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，密切聯(lián)系群眾；是否求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干；是否存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸和急功近利的現(xiàn)象；是否堅(jiān)持公道正派，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選人用人；是否高度重視、有效解決部分干部存在的辦事不公、作風(fēng)粗暴、工作方法簡單化等問題。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要考察是否認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，是否實(shí)行責(zé)任追究；是否認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；是否定期分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，及時(shí)解決反腐倡廉工作中的問題；是否自覺支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)行為和干部；是否嚴(yán)格遵守關(guān)于廉潔方面的有關(guān)規(guī)定。

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要考察貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，是否建立健全了議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定原則，提高決策水平；是否健全完善分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)制度，提高工作效率；是否妥善解決自身矛盾和問題，相互信任、相互支持、相互尊重、相互諒解，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。

四、建立考察情況適度公開制度

建立考察情況適度公開制度，旨在通過擴(kuò)大群眾對考察結(jié)果的了解程度，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾對干部及干部考察工作的民主監(jiān)督，提高廣大群眾參與干部考察工作的主動(dòng)性和積極性。

根據(jù)實(shí)際需要，主要是將民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議的結(jié)果適時(shí)、適度公開。由干部主管部門對被考察單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人直接或間接地反饋民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議的結(jié)果。與此同時(shí)，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，調(diào)查結(jié)果必要時(shí)也進(jìn)行反饋。對確有問題的干部要進(jìn)行誡勉談話；對問題較突出的干部，要在上級主管部門幫助下進(jìn)行思想整頓和必要的組織調(diào)整。

五、實(shí)行干部考察責(zé)任制

提高干部考察工作整體水平和質(zhì)量，防止干部考察失真失實(shí)，必須實(shí)行考察責(zé)任制，使考察者對考察結(jié)果的真實(shí)性和評價(jià)的公正性負(fù)責(zé)。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《條例》)、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《處分條例》)等有關(guān)要求，對實(shí)行干部考察工作責(zé)任制提出以下要求：

（一）干部考察工作由組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限派出考察組進(jìn)行嚴(yán)格考察?？疾旖M由兩名以上成員組成?？疾旃ぷ饕獓?yán)格按照《條例》規(guī)定的程序進(jìn)行，防止走過場，草率行事?？疾熘幸獔?jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取各方面的意見，特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見。要全面準(zhǔn)確地了解考察對象的表現(xiàn)，尤其要注重考察思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績。對反映有重大問題的干部，要注意認(rèn)真聽取知情人的意見。對因工作不負(fù)責(zé)任，造成考察結(jié)果失實(shí)的有關(guān)責(zé)任人要批評教育；情節(jié)較重或造成用人失察、失誤的，給予紀(jì)律處分；在組織(人事)崗位的，調(diào)離組織(人事)工作崗位。

（二）考察組成員必須堅(jiān)持原則、公道正派，實(shí)事求是地反映干部考察情況和意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。在考察工作中，不偏聽偏信，不感情用事，不隱瞞、歪曲考察真相。對不客觀、不全面、不準(zhǔn)確反映考察情況，或隱瞞、歪曲事實(shí)真相的，給予通報(bào)批評；情節(jié)較重或造成用人失察、失誤的，造成惡劣影響的，給予紀(jì)律處分；在組織(人事)崗位的，調(diào)離組織(人事)工作崗位。

（三）實(shí)行干部考察回避制度?？疾旖M成員一般不得去自己的原籍和曾經(jīng)工作過的地方、單位考察干部。凡考察涉及考察人員的親屬、交往密切的同學(xué)、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友，以及其他需要回避的，考察人員要主動(dòng)提出回避。對必須回避而沒有回避的考察人員，要給予批評教育或通報(bào)批評；造成用人失察、失誤的，給予紀(jì)律處分。

（四）考察人員必須嚴(yán)格遵守考察工作紀(jì)律。要堅(jiān)持集體活動(dòng)，嚴(yán)于律己，不準(zhǔn)吃請，不準(zhǔn)收禮，不準(zhǔn)利用干部考察之機(jī)辦私事，不準(zhǔn)向被考察對象討好許愿，不準(zhǔn)泄露干部考察情況。違反規(guī)定的，給予通報(bào)批評或誡勉；情節(jié)較重或造成用人失察、失誤的，給予紀(jì)律處分；在組織(人事)崗位的，調(diào)離組織(人事)工作崗位。

（五）考察人員必須對考察談話進(jìn)行詳細(xì)記錄并負(fù)責(zé)匯總有關(guān)情況?？疾煺勗捰涗浭褂媒y(tǒng)一印制的專用紙，并裝訂歸檔備查，作為實(shí)行失察追究責(zé)任制的依據(jù)之一。

（六）考察干部時(shí)，被談話人特別是被考察對象所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)本著對黨的事業(yè)和干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照要求如實(shí)向考察組提供被考察對象的德才表現(xiàn)和有關(guān)情況，不準(zhǔn)隱瞞或歪曲事實(shí)真相。有關(guān)機(jī)關(guān)和部門應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確地提供被考察對象的有關(guān)情況和材料，并對提供的情況和材料負(fù)責(zé)。違反規(guī)定的，給予主要責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人批評教育或通報(bào)批評；情節(jié)較重或造成用人失察、失誤的，給予紀(jì)律處分。