導(dǎo)語：干部管理若干問題意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹執(zhí)行黨的**屆**、**、**全會(huì)和中共中央中發(fā)[1995]4號(hào)、省委豫發(fā)[1996]25號(hào)及地委信發(fā)[1996]20號(hào)、[1997]10號(hào)文件精神，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，現(xiàn)結(jié)俁我縣干部管理工作的實(shí)際，就干部管理工作的有關(guān)問題提出如下意見：

一、堅(jiān)持黨管干部原則和干部“四化”方針，全面正確地貫徹執(zhí)行《條例》精神

黨管干部原則是我們黨和國(guó)家干部管理的根本原則，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨管干部，就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線、政策，在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推薦重要干部，并對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理。干部的選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)班子配備、職別級(jí)待遇、機(jī)構(gòu)編制管理、干部人事制度改革等重大問題，必須由黨委集體討論決定。

堅(jiān)持干部“四化”方針，要把講政治的要求貫穿到干部工作的全過程。教育培訓(xùn)干部，必須把提高思想政治素質(zhì)作為根本任務(wù)；選拔任用干部，必須注重思想表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，把那些群眾公認(rèn)的執(zhí)行黨的基本路線并有政績(jī)的人，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的條件、資格和程序選拔任用干部，堅(jiān)決維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。凡未經(jīng)民主推薦或民主推薦中未得到多數(shù)群眾擁護(hù)的干部，不得列秋考察對(duì)象；未經(jīng)組織考察的，不得提交黨委會(huì)議研究討論；未履行法定程序的，不得對(duì)外公布；應(yīng)報(bào)而未報(bào)經(jīng)上級(jí)組織人事部門審查批準(zhǔn)的干部任免，不得談話、行文通知。

二、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理

編制就是法規(guī)。各級(jí)黨委、政府要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)編制規(guī)定，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革中確定的“三定”方案，嚴(yán)格按照編制調(diào)整干部，滿編和超編單位一律不準(zhǔn)調(diào)入人員，并要盡快進(jìn)行人員分流。缺編單位補(bǔ)充機(jī)關(guān)工作人員(不含科級(jí))，要采取面向社會(huì)公開報(bào)名考試、嚴(yán)格考核的辦法，擇擾錄用。凡突破編制限額增加的人員，組織人事部門不予承認(rèn)，財(cái)政部門不拔經(jīng)費(fèi)。

縣直內(nèi)設(shè)股室和縣直黨政工作部門及群團(tuán)、事業(yè)單位的干部，要嚴(yán)格按照中央和省、地委有關(guān)文件和縣機(jī)構(gòu)改革“三定”方案中確定的職數(shù)配備；已經(jīng)超職數(shù)配備的，要盡快進(jìn)行消化。

要堅(jiān)持職級(jí)一致的原則，嚴(yán)格干部的職級(jí)管理。干部的職級(jí)一般不超過所在單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格，干部在什么崗位就享受什么待遇，不準(zhǔn)隨意或變相提高干部的職級(jí)待遇，除因機(jī)構(gòu)撤產(chǎn)或班子調(diào)整等工作需要高職低配外，不允許低崗高配。

三、嚴(yán)格執(zhí)行干部備案審查制度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍宏觀管理

1、正、副科(鄉(xiāng))級(jí)干部除地委和垂直單位管理的外，一律由縣委管理。下列干部由委組織部任免；

(1)縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)的黨委(黨組)、總支、支部委員；

(2)副科級(jí)單位的黨政副職；

(3)縣委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)科員，辦事員及縣總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；

(4)縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨總支隸作的低級(jí)職務(wù)。

2、在任免前必須報(bào)經(jīng)縣委組織部備案審查的干部職務(wù)有：

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委秘書、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員；

(2)縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)人事股(辦、科)的股長(zhǎng)(主任、科長(zhǎng))；

(3)縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)下轄的基層決定、公安派出所、工商所、財(cái)政所的黨政正職；

(4)縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)直屬股級(jí)事業(yè)單位的黨政正職。

3、干部任免中有下列情況之一者，在任免前應(yīng)向縣么組織部請(qǐng)示：

(1)在“”和1989年春夏之交的政治風(fēng)波中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的；

(2)受黨內(nèi)警告（行政記過）處分未滿一年或受黨內(nèi)嚴(yán)重警告（行政記大過）處人未滿二年提拔的；

(3)超過現(xiàn)定職數(shù)配備的；

(4)提拔使用中在重要問題上有爭(zhēng)議或有較大意見分歧的；

(5)到了離、退休年齡需要留任、聘任的；

(6)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、系統(tǒng)提拔的。

4、縣直宣傳、文化系統(tǒng)干部的任免，屬于備案審查的，先將備案審查材料報(bào)送縣委宣傳部，縣委宣傳部同意后，報(bào)縣委組織部。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)，由縣教委主管，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管，縣委宣傳部備案審批，縣教委行文。初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和中心完小校長(zhǎng)，由縣教委主管，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管，縣教委行文，在縣委宣傳部備案。

5、政法系統(tǒng)干部的管理，按照省委組織部豫組[1996]12號(hào)文件精神及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、關(guān)于其他干部的管理

(1)豫南強(qiáng)山建材集團(tuán)總公司、棉麻紡織總廠、化纖總公司、卷煙廠、金鴛鴦集團(tuán)總公司、化肥廠廠長(zhǎng)（總經(jīng)理）、副廠長(zhǎng)（副總經(jīng)理），黨委書記、副書記，紀(jì)委書記，工會(huì)主席，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師由縣委管理；

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直、工廠）武裝部副部長(zhǎng)、干事的任免，按照地委組織部、地區(qū)人事局、軍分區(qū)政治部聯(lián)合下發(fā)的信組[1997]5號(hào)文件及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上報(bào)縣委組織部備案審查的材料包括：①一級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織的請(qǐng)示；②干部任免審批表；③擬提拔干部的考察材料（含民主測(cè)評(píng)和民主推存及近兩年年度考核情況）或擬調(diào)整到重要崗位的干部表現(xiàn)材料；④黨委（黨組）、總支、支部會(huì)議記錄。上述材料各一式二份?？h委組織部對(duì)上報(bào)的備案材料要進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)予以糾正。

其他應(yīng)向縣委組織部備案干部的任免，要及時(shí)向縣委組織部備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直一級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織，每年年終要向縣委組織部報(bào)送《股級(jí)干部花名冊(cè)》。

繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期交流制度、任職回避制度和輪崗制度，逐步擴(kuò)大交流范圍，加林交流力度，嚴(yán)格干部交流紀(jì)律，凡被交流的干部，必須服從組織決定，并隨轉(zhuǎn)行政、組織及工資關(guān)系。

四、嚴(yán)格依法辦事，正確處理好條件塊關(guān)系

屬于縣直有關(guān)部門黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重管理的部門和單位，在領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部考察、干部任免調(diào)整等工作中，主管與協(xié)管方應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序辦事。調(diào)整配備領(lǐng)導(dǎo)班子和考察干部時(shí)，主管方要事先邀請(qǐng)協(xié)管方參加，協(xié)管方要積極配合，一般不要重復(fù)考察。如協(xié)管方?jīng)]有參加考察，主管方在考察后應(yīng)向協(xié)管方通報(bào)情況?？h直有關(guān)部門黨組織和鎮(zhèn)黨委自覺擺正關(guān)系，注意加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，互相尊重，互相支持。

對(duì)依照有關(guān)法律、章程設(shè)置的有關(guān)組織負(fù)責(zé)人的任免，要堅(jiān)持依法辦事的原則，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意撤銷工會(huì)等群團(tuán)組織；未履行民主程序，不得隨意調(diào)整其負(fù)責(zé)人的職務(wù)。對(duì)違反法律、章程或未履行民主程序調(diào)整任免干部的行為，要堅(jiān)決予以糾正。

五、實(shí)行有效監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。要重點(diǎn)檢查選拔任用干部是否堅(jiān)持干部隊(duì)伍的“四化”方針，是否堅(jiān)持《條例》規(guī)定的六條原則和選拔任用條件；是否符合規(guī)定的程序；是否嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定的十條紀(jì)律；是否有超職數(shù)配備干部和擅自提高干部職級(jí)待遇等情況。

要進(jìn)一步建立健全干部監(jiān)督和管理制度?？h委組織部每年將對(duì)全縣一級(jí)機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行《條例》用《河南省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》（豫組[1996]54號(hào)）的情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)和抵制干部人事工作中的不正之風(fēng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持民主集中制原則，凡涉及干部工作的重要問題，必須經(jīng)黨委（黨組）、總支、支部集體討論決定，決不允許個(gè)人或少數(shù)人說了算，不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性，講原則，反對(duì)封官許愿、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、犯自由主義。對(duì)有令不行、人禁不止的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；對(duì)跑官要官的，不僅堅(jiān)決不綹，還要嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

要注意保持干部隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。要堅(jiān)持大穩(wěn)定，小調(diào)整的原則，控制調(diào)整面，一次交流的干部一般不超過領(lǐng)導(dǎo)班子成員的三分之一，同一班子中的黨政正職，一般不同時(shí)交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部至少要任滿一屆，任屆期內(nèi)一般不調(diào)整。對(duì)因此出現(xiàn)不穩(wěn)定問題或給工作帶來嚴(yán)重?fù)p失的，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

組織部是縣委管理干部的職能部門，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)干部宏觀管理負(fù)有十分重要的責(zé)任。要切實(shí)履行指導(dǎo)、檢查、督促和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，對(duì)貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策提出具體意見，并認(rèn)真組織實(shí)施；對(duì)需要由縣委決定的干部工作中的重大問題提出意見和建議；協(xié)調(diào)其他干部管理部門之間的關(guān)系；監(jiān)督檢查有關(guān)干部工作的方針政策、法規(guī)制度的執(zhí)行情況，提出糾正意見和改進(jìn)措施，并定期向上級(jí)組織部門報(bào)告干部管理工作情況?？h委組織部履行牽頭抓總、總攬全局的干部隊(duì)伍宏觀管理職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直各單位黨委（黨組）、總支、支部要積極支持，全力配合。

組織部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高干部的政治思想素質(zhì)和組工業(yè)水平。正常的干部考察工作，應(yīng)由組織部門的干部承擔(dān)，考察任務(wù)較重時(shí)，可從紀(jì)檢、監(jiān)察部門抽調(diào)干部參加。要實(shí)行干部考察責(zé)任制，對(duì)因考察不準(zhǔn)不細(xì)導(dǎo)致用人失誤的，要追究考察人的責(zé)任。對(duì)品行、能力不適應(yīng)組織工作的，要堅(jiān)決調(diào)離。