導(dǎo)語(yǔ)：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，深入落實(shí)省委對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的安排部署，結(jié)合**實(shí)際，現(xiàn)就**構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出如下意見(jiàn)。

－、深刻認(rèn)識(shí)**構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

1、構(gòu)建和諧**是全市各族人民的共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)是歷史發(fā)展的必然，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，是中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)展要求，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。**作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，全市各族人民在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，如何搶抓機(jī)遇、振奮精神，秉綱執(zhí)本、勵(lì)精圖治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展9實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，政治安定，民族團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)，生活水平從完全解決溫飽向總體達(dá)到小康跨越邁進(jìn)，不僅是**各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的共同愿望，也是中央和省委的殷切期望，構(gòu)建和諧**是民心所向，眾望所歸。

2、構(gòu)建和諧**是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，**社會(huì)總體上是和諧的，市情認(rèn)識(shí)不斷深化，發(fā)展思路日臻完善，后發(fā)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勁顯現(xiàn)9經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)較快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，民主法制不斷進(jìn)步，人民生活不斷提高，精神文明成效明顯，社會(huì)充滿生機(jī)活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于歷史較好時(shí)期，為構(gòu)建和諧**提供了有利條件。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到：**社會(huì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入少，貧困面太、貧困程度深，人口負(fù)荷重，生存環(huán)境差，生態(tài)壓力大的狀況尚未根本改變；城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同層次和人群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和收入分配還不夠協(xié)調(diào)：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱且產(chǎn)業(yè)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投融資渠道單一，發(fā)展資金不足；改革發(fā)展任務(wù)重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、國(guó)企改革、社會(huì)保障、移民搬遷、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的矛盾還比較突出；民主法制還不夠健全，公平正義還有差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)還十分艱巨；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力還有待進(jìn)一步提高。這樣的市情決定了**構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，又存在發(fā)展過(guò)程中的各種困難，既有有利條件，又存在亟待解決的許多社會(huì)不和諧的問(wèn)題，同時(shí)還面臨著在追趕發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必保持清醒的頭腦，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)矛盾，正視困難，理清思路，挖掘潛力，因勢(shì)利導(dǎo)，營(yíng)造和諧氛圍，增加和諧因素，科學(xué)推進(jìn)**和諧社會(huì)建設(shè)。

3、構(gòu)建和諧**是全市各級(jí)干部群眾的歷史使命。**地處云南北大門，歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，各類資源豐富，**各族人民憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，思發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展的思想統(tǒng)一，愿望迫切，構(gòu)建和諧**的歷史使命責(zé)無(wú)旁貸地傳承到了各級(jí)千部群眾的肩上。構(gòu)建和諧**，完成歷史使命，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦努力，常抓不懈。首先是要從思想上增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把構(gòu)建和諧社會(huì)擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，努力解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題：其次是要認(rèn)識(shí)到構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的理想與完成階段性社會(huì)和諧的任務(wù)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)解決好現(xiàn)階段的問(wèn)題，從能夠辦得到的事情做起，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)：再次是要發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)期艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、只爭(zhēng)朝夕的精神，充分發(fā)揮主：觀能動(dòng)性。勤勉敬業(yè)、扎實(shí)苦干，把構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二、**構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)

4、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)和諧文化，促進(jìn)公平正義，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)社會(huì)活力。

5、目標(biāo)任務(wù)。到2020年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，收入分配更趨合理，人民生活較為富足，社會(huì)就業(yè)比較充分，社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全市人民的思想道德素質(zhì)（科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，道德風(fēng)尚良好、民族團(tuán)結(jié)和睦、人際關(guān)系良好；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善；基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，努力形成全市人民和諧相處的局面。

三、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

6、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，建設(shè)富裕和諧**。按照“三基地一屏障”、“云南北大門”建設(shè)的目標(biāo)定位，緊緊圍繞又好又快發(fā)展這個(gè)主題，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技教育“兩個(gè)基礎(chǔ)”，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)培育、解決人口問(wèn)題“三個(gè)重點(diǎn)”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“三化進(jìn)程”，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)全市人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

7、把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)的要求，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定糧、煙的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧、馬鈴薯、林果、蔬菜、蠶桑、魔芋、竹子和天麻等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，在全市形成各具特色的產(chǎn)業(yè)帶。堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加快建設(shè)糧食、畜牧、果品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工延伸。加快建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制和機(jī)制’大力發(fā)展農(nóng)村中介組織和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

8、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，整體消除絕對(duì)貧困。要把“根本是發(fā)展生產(chǎn)力，核心是增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民”作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移地按照中央“二十字”方針及市委“抓兩頭、促中間”的要求，積極推進(jìn)“三清五改”、“四新兩好”、“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不斷夯實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決廣大群眾出行難、用電難、用水難等問(wèn)題，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整體提高農(nóng)民群眾的生活水平。要切實(shí)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，深入開(kāi)展“百千萬(wàn)幫扶工程”，著力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，力爭(zhēng)在“十一五”末期基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，縮小貧困差距。

9、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。要堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，鞏固提升煙草及配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大能源產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑有**特色的新型工業(yè)化體系；以資源為依托，做強(qiáng)做大煙草、能源、礦產(chǎn)、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高｀經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

10、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊緊依托**豐富的自然資源和歷史文化資源，突出體制改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，培植文化旅游、文藝創(chuàng)作及影視、文化用品印制及銷售、文化娛樂(lè)服務(wù)、大眾傳媒及廣告五項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過(guò)旅游帶動(dòng)、品牌提升、開(kāi)放開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)啟動(dòng)等戰(zhàn)略舉措，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為全市的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以提升旅游業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展，加快旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)開(kāi)拓和區(qū)域聯(lián)合，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將**逐步建設(shè)成為云南的新興旅游區(qū)。發(fā)揮**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。改造和規(guī)范傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)￠建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的商貿(mào)、餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。建立健全房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)，培育搞活三級(jí)市場(chǎng)，積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

11、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。按照“兩縱三橫五聯(lián)絡(luò)”為重點(diǎn)的公路骨干網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)昆水公路建設(shè)按期完工，抓緊建設(shè)鎮(zhèn)畢、鎮(zhèn)赫、巧蒙等出省通道，啟動(dòng)沿江公路和柿子壩到鎮(zhèn)雄縣等主干公路建設(shè)，推進(jìn)通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程和重點(diǎn)集鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取內(nèi)昆鐵路重要站點(diǎn)貨場(chǎng)擴(kuò)建，抓好水富港改造和航道整治。圍繞金沙江水電開(kāi)發(fā)和鎮(zhèn)雄、威信火電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施超高壓輸變電工程項(xiàng)目，完成市內(nèi)骨干電網(wǎng)建設(shè)。積極爭(zhēng)取新建一批骨干水利工程，實(shí)施好農(nóng)村小水利、水土保持、節(jié)水灌溉等工程，進(jìn)一步提高水利化程度。加快新一代寬帶通信網(wǎng)、基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息化水平。

12、科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平。要按照城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)化、布局合理化、職能協(xié)調(diào)化、建設(shè)現(xiàn)代化的要求，加快推進(jìn)“一中心、一門戶、三重點(diǎn)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，做大昭陽(yáng)區(qū)域中心城市，做優(yōu)水富北大門城市，做強(qiáng)鎮(zhèn)雄、永善和巧家三個(gè)特色城市，加快其他縣城和沿路沿線重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，逐步形成**一魯?shù)?、?zhèn)雄—彝良—威信、綏江一水富三個(gè)城鎮(zhèn)密集區(qū)和巧家—永善一水富一條沿江城鎮(zhèn)帶，加快區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高區(qū)域城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)的合理布局，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

13、實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，堅(jiān)持科教優(yōu)先發(fā)展。深化教育科技改革，堅(jiān)持教育優(yōu)先，依靠科技進(jìn)步。完善教育投入體制，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；全面實(shí)現(xiàn)和鞏固“兩基”教育成果；發(fā)展高中教育，加快職業(yè)教育，提升高等教育，加快民族教育，鼓勵(lì)民辦教育；加大對(duì)農(nóng)村教育的政策傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。規(guī)范學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善助學(xué)體系，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建立完善高中階段教育貧困學(xué)生資助政策和外來(lái)民工子女接受義務(wù)教育的措施辦法，建立良好的育人環(huán)境。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。建立和完善科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，實(shí)施“科技富民工程”，加快科技成果轉(zhuǎn)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、人才的引進(jìn)力度，倡導(dǎo)尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，提高廣大干部群眾的科技意識(shí)，進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。

14、搞好醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高群眾健康水平。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建設(shè)城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。建立科學(xué)完善的疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，推進(jìn)衛(wèi)生資源調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步形成城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、技術(shù)準(zhǔn)入和人員執(zhí)業(yè)資格審核，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)管理，整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)和流通秩序。開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育和防治艾滋病等知識(shí)的宣傳教育，提高群眾衛(wèi)生觀念和自我保健意識(shí)。

15、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)格節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高增長(zhǎng)、資源低消耗、污染低排放，努力構(gòu)建節(jié)約型、生態(tài)型等發(fā)展模式。實(shí)施以“沼氣、節(jié)柴改灶為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)”、“長(zhǎng)治”、“天?！焙屯烁€林工程，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。加強(qiáng)對(duì)金沙江、牛欄江、白水江等河流的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)漁洞水庫(kù)庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好對(duì)水、大氣、噪聲、土壤等環(huán)境污染的防治和生活垃圾的無(wú)害化處理。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的違法行為。

16、落實(shí)人口“控制、提高、轉(zhuǎn)移”措施，努力減輕人口壓力。堅(jiān)定不移地執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度，加大農(nóng)村“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”的政策執(zhí)行力度，控制人口數(shù)量，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。充分發(fā)揮各類就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，把技能培訓(xùn)作為農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的重中之重。實(shí)施“百萬(wàn)勞務(wù)輸出工程”，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力100萬(wàn)人以上，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)展農(nóng)民增收渠道。

五、加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)思想道德基礎(chǔ)

17、堅(jiān)定理想信念，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)國(guó)情、省情、市情和形勢(shì)教育，堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，堅(jiān)定加快**發(fā)展的信心。深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，結(jié)合行業(yè)和單位特點(diǎn)制定具體行為規(guī)范。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范，廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，切實(shí)抓好未成年人思想道德教育和大中專學(xué)生思想政治教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。深入開(kāi)展除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，普及科學(xué)知識(shí)，破除迷信，引導(dǎo)市民移風(fēng)易俗。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，提倡勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，自覺(jué)抵御享樂(lè)主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想的侵蝕。深入開(kāi)展共鑄誠(chéng)信活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。

18、發(fā)展先進(jìn)文化，豐富群眾精神生活。堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑，推進(jìn)文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，滿足群眾多層次、多樣化的精神文化需求。培育壯大**作家群，支持文藝工作者深入基層，深入群眾，了解社情民意，繁榮文藝創(chuàng)作。加強(qiáng)基層社區(qū)特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（文化室）工程、文化信息資源共享工程建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，為群眾提供豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)。加快文化市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，特別是對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

19、把握正確導(dǎo)向，積極營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境。堅(jiān)持黨管媒體的原則，牢牢掌握新聞?shì)浾摰念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，宣傳黨的主張，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，化解社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)公眾情緒，搞好輿論監(jiān)督。講究宣傳藝術(shù)，改進(jìn)報(bào)道方式，加強(qiáng)廣告管理，增強(qiáng)媒體宣傳的吸引力、感染力，形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的主流輿論。健全突發(fā)事件宣傳報(bào)道機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確信息。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體的應(yīng)用和管理，充分發(fā)揮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等在促進(jìn)和諧**建設(shè)中的作用。

20、廣泛吸引群眾參與和諧創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。全面開(kāi)展城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，形成政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民、村民依法自治的良性互動(dòng)。鼓勵(lì)居民、村民積極開(kāi)展各種健康有益的教育、文化、體育等活動(dòng)，支持參與社區(qū)志愿活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)群眾性自助和互助服務(wù)。開(kāi)展創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位、和諧家庭等活動(dòng)，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)志愿服務(wù)體系建設(shè)。注重促進(jìn)人的心理和諧，加強(qiáng)心理健康教育和保健，健全心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，塑造自尊自信自愛(ài)、積極向上的社會(huì)心態(tài)。

六、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義

21、發(fā)展社會(huì)主義民主，保障人民的民主權(quán)利。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好地發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用。完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大基層民主，完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度、增強(qiáng)社會(huì)自治功能，努力實(shí)現(xiàn)廣大群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事公開(kāi)制度，保證基層群眾依法行使權(quán)利。

22、推進(jìn)行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。努力把各級(jí)政府建設(shè)成為服務(wù)型政府。充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的作用，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序。健全完善為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)和公共信息化建設(shè)，及時(shí)公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。完善公共財(cái)政制度，把更多財(cái)政資金投入到公共服務(wù)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力。

23、發(fā)揮工青婦等組織的作用，凝聚和諧建設(shè)力量。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等要圍繞各自所代表群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，更好地服務(wù)群眾，教育群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展職工醫(yī)療互助、送溫暖、“耕耘助學(xué)”、“扶貧解困”、“希望工程”、青年志愿者、“婦女雙學(xué)雙比”、“金橋工程”、科普活動(dòng)、青少年權(quán)益保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪等活動(dòng)。擴(kuò)大工、青、婦、科協(xié)等組織的社會(huì)覆蓋面和影響力，動(dòng)員和組織全市廣大工人、青少年、婦女兒童和廣大科技工作者積極參與到構(gòu)建和諧**中來(lái)。要制定培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，充分發(fā)揮社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。發(fā)揮和規(guī)范律師、公證、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)功能，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠(chéng)信度，為構(gòu)建和諧**作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

24、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在建設(shè)和諧**中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)同各派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的合作共事。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，促進(jìn)全市各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。加強(qiáng)信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團(tuán)結(jié)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。加強(qiáng)海外僑胞和歸僑眷工作，做好新形勢(shì)下的對(duì)臺(tái)工作，為推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作貢獻(xiàn)。做好外事工作，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

七、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

25、增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持法律面前人人平等。全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，完善行政復(fù)議和行政賠償制度，健全執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。切實(shí)搞好法律服務(wù)和法律援助工作。深入開(kāi)展法制宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)自覺(jué)學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

26、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，廣泛開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。做好對(duì)犯罪多發(fā)人群的教育管理，有效預(yù)防和減少犯罪。加強(qiáng)基層派出所、司法所、人民法庭的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理體制，健全應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)預(yù)警、社會(huì)動(dòng)員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。切實(shí)加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

27、堅(jiān)持司法公正，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。充分發(fā)揮司法維護(hù)社會(huì)公平正義的職能作用。建立健全公開(kāi)審判、人民陪審員、人民監(jiān)督員等制度，發(fā)揮律師、公證、和解、調(diào)解、仲裁的作用，推進(jìn)司法民主建設(shè)。按照方便群眾訴訟的要求，完善巡回審判、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知等制度，擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用范圍。完善訴訟、檢察監(jiān)督、刑罰執(zhí)法、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償?shù)戎贫?。加?qiáng)人權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)格依照法定原則和程序進(jìn)行訴訟活動(dòng)。加大司法救助力度，減免貧困群眾訴訟費(fèi)用。規(guī)范訴訟、律師、仲裁收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)司法人員的教育管理和監(jiān)督，維護(hù)司法廉潔和公正。

八、以群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)解決民生問(wèn)題

28、牢記群眾利益無(wú)小事，認(rèn)真解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題。加強(qiáng)征地管理，凡征地補(bǔ)償款沒(méi)有兌現(xiàn)到農(nóng)民手里、被征地農(nóng)民所需社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)、各種補(bǔ)償不到位的征地建設(shè)項(xiàng)目，不能開(kāi)工；徹底清查拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)用，督促盡快兌現(xiàn)。完善城鎮(zhèn)房屋拆遷政策9拆遷補(bǔ)償安置資金或用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋不落實(shí)的，不得頒發(fā)拆遷許可證；各種拆遷補(bǔ)償沒(méi)有足額兌現(xiàn)到被拆遷人的，不得實(shí)施拆遷。認(rèn)真貫徹國(guó)家水庫(kù)移民政策，全面落實(shí)移民后期挾持政策。切實(shí)維護(hù)改制和破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益，嚴(yán)格債務(wù)清償程序，確保優(yōu)先安置職工，優(yōu)先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和完善社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，啟動(dòng)農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)，對(duì)急需抗震加固的民房分期分批加固改造，提高抗震防災(zāi)能力。建立建筑施工企業(yè)工資支付保證金制度，規(guī)范企業(yè)工資支付，對(duì)惡意欠薪逃匿的企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)行行政司法聯(lián)動(dòng)制裁。

29、合理調(diào)節(jié)收入分配，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，調(diào)整分配關(guān)系，提高低收入者收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征管和調(diào)節(jié)，推行個(gè)人收入信息體系建設(shè)。建立農(nóng)民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高城鎮(zhèn)最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度。在各類企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)職工工資水平隨企業(yè)效益的提高而正常增長(zhǎng)。規(guī)范地方津貼補(bǔ)貼，形成科學(xué)合理的公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度。

30、實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，解決好不同群體的就業(yè)問(wèn)題。努力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。完善再就業(yè)援助制度，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)方式多樣化。加太農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度。深入推進(jìn)“百萬(wàn)勞務(wù)輸出工程”，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

31、完善社會(huì)保障體系，保障群眾基本生活。以保障人民群眾基本生活為重點(diǎn)，逐步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員等納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)。建立多形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，完善優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作。加強(qiáng)對(duì)困難職工的幫扶和對(duì)困難群眾的救助，深入開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)公共服務(wù)，加快發(fā)展老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。

32、加強(qiáng)住房建設(shè)和管理，進(jìn)一步改善群眾的居住條件。深化住房制度改革，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。加快廉租房建設(shè)，多方籌措資金，逐年加大對(duì)廉租房建設(shè)的投入力度；規(guī)范和加快經(jīng)濟(jì)適用房、經(jīng)濟(jì)租賃房和拆遷安置房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)購(gòu)房居民合法權(quán)益。加強(qiáng)住房公積金管理，提高公積金使用效益。建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，公開(kāi)土地出讓、房屋交易、住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)信息，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。規(guī)范物業(yè)管理，】提高服務(wù)水平。推進(jìn)對(duì)農(nóng)村居民住房建設(shè)的規(guī)劃和質(zhì)量監(jiān)管。

33、加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，方便群眾生活。加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，搞好商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)帶、文化帶、景觀帶，推動(dòng)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的連鎖化經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化管理。推動(dòng)消費(fèi)品連鎖店進(jìn)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有組織的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)。加強(qiáng)昭陽(yáng)中心城市建設(shè)和各縣中心集鎮(zhèn)建設(shè)，加快昭陽(yáng)北部新區(qū)建設(shè)和舊城改造，推進(jìn)**大道建設(shè)。實(shí)施舊樓區(qū)綜合整治、里巷道路整修和低洼片排水設(shè)施改造。加大城市“八大秩序”整治力度。繼續(xù)加強(qiáng)城市交通網(wǎng)絡(luò)、供排水、公廁、停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、燃?xì)?、通信、垃圾運(yùn)輸處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，方便群眾生活。

九、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為**構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障

34、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)。建設(shè)和諧**，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)千部。各級(jí)黨委要把構(gòu)建和諧**放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，營(yíng)造環(huán)境，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓和諧**建設(shè)工作，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究，經(jīng)常分析和諧社會(huì)建設(shè)狀況，準(zhǔn)確把握和諧社會(huì)建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，認(rèn)真研究解決影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題。要深入推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三聯(lián)系兩深入”制度和“百千萬(wàn)幫扶工程”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，充分發(fā)揮各族群眾在構(gòu)建和諧**中的主體作用；努力提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)；要注重培養(yǎng)選拔熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的優(yōu)秀干部，注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部，抓緊培養(yǎng)大批急需的社會(huì)工作專門人才，充實(shí)公共服務(wù)和社會(huì)管理部門；要建立符合構(gòu)建和諧**實(shí)際的綜合評(píng)價(jià)體系，把構(gòu)建和諧社會(huì)的成效作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，作為衡量政績(jī)的重要指標(biāo)。

35、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“云嶺先鋒”工程的成果，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研站所、文化團(tuán)體等基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，使基層黨組織成為帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和諧社會(huì)的主心骨。加大對(duì)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的投入，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障能力。加強(qiáng)基層千部隊(duì)伍建設(shè)，制定和落實(shí)定期輪訓(xùn)、考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度措施。做好關(guān)心老勞模、老黨員和幫扶困難黨員工作。注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作，鼓勵(lì)年輕干部和大學(xué)生到基層建功立業(yè)，施展才華。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

36、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，和諧干群關(guān)系。以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲治腐敗。以保證廉潔從政為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。抓好政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，以清正黨風(fēng)保證干群關(guān)系的和諧，以干群關(guān)系的和諧保證和諧社會(huì)的健康發(fā)展。