選拔秀年輕干部意見
時(shí)間:2022-10-12 11:25:00
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》和省、市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作座談會(huì)精神,不斷優(yōu)化我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu),增強(qiáng)生機(jī)與活力,努力造就一支德才兼?zhèn)?,年富力?qiáng),能夠擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍?,F(xiàn)就我縣加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作提出如下意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部當(dāng)作一項(xiàng)十分重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)
黨的十五大以來,縣委認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的部署,在推進(jìn)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化方面,取得了顯著的成績(jī)。但從總體上看,工作力度還不夠大,進(jìn)展也不夠平衡,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次、復(fù)合型年輕領(lǐng)導(dǎo)人才偏少;部分年輕干部綜合素質(zhì)、工作能力同擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和形勢(shì)發(fā)展的需要不相適應(yīng);符合素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求的后備干部特別是正職后備人選儲(chǔ)備不足,有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機(jī)制尚不完善;對(duì)年輕干部的培養(yǎng)教育抓的不實(shí),措施不力。面對(duì)全縣深入學(xué)習(xí)貫徹同志“三個(gè)代表”的重要思想,加快實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新形勢(shì),培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)更加緊迫,全縣各級(jí)黨組織,特別是重要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,加大工作力度,把這項(xiàng)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作抓緊抓好。今明兩年,要結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,在選拔優(yōu)秀年輕干部方面取得突破性進(jìn)展。
二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度
今后三年,是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備的重要時(shí)期??h委確定的培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的目標(biāo)是:2002年,在縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中,35歲以下的干部至少要配備1名,從整體上要求35歲左右的優(yōu)秀年輕干部和正職中40歲左右的應(yīng)有一定數(shù)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,30歲以下的優(yōu)秀年輕干部至少配備1名;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中,35歲左右的優(yōu)秀年輕干部應(yīng)有一定數(shù)量。到2003年,上述各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中優(yōu)秀年輕干部所占比例要有一定的增加。
為了實(shí)現(xiàn)縣委確定的目標(biāo),各級(jí)、各部門必須全面正確地貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,深入細(xì)致地考察年輕干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際表現(xiàn),精心挑選,嚴(yán)格把關(guān),尤其要把好思想政治素質(zhì)關(guān),真正把符合條件的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
在堅(jiān)持德才標(biāo)準(zhǔn)的前提下,要采取有力措施,加快選拔任用優(yōu)秀年輕干部的步伐。一是嚴(yán)格班子配備方案的審批。屆中增補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要優(yōu)先選配優(yōu)秀年輕干部;一時(shí)沒有合適人選的,要通過交流選配;職數(shù)已滿,但領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)不符合市、縣委要求的,可以采取“先進(jìn)后出”的辦法充實(shí)優(yōu)秀年輕干部;領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部出現(xiàn)空缺的,必須補(bǔ)充優(yōu)秀年輕干部,特別要抓住今明兩年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的有利時(shí)機(jī),積極推進(jìn)選拔任用優(yōu)秀干部工作。縣委在完成領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的基礎(chǔ)上,把選配優(yōu)秀年輕干部作為硬任務(wù),選配一批30歲左右的優(yōu)秀年輕干部到科級(jí)單位任職;二是破格提拔特別優(yōu)秀的年輕干部。對(duì)德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部,可不受任期限制,破格提拔,要做到講臺(tái)階不唯臺(tái)階,講資歷而不唯資歷。對(duì)于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部,有的可以在位次上適當(dāng)往前排,也可以直接放到重要崗位上經(jīng)受鍛煉。三是進(jìn)一步拓寬選人用人視野和渠道。不僅要注重從黨政機(jī)關(guān)選拔,而且要注重從企事業(yè)單位選拔,疏通企事業(yè)單位向黨政機(jī)關(guān)輸送人才的渠道,在更廣泛的范圍內(nèi)選賢任能。四是進(jìn)一步加大干部交流工作力度。對(duì)年輕干部的交流要統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)、黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的干部交流,使優(yōu)秀年輕干部經(jīng)受多崗位鍛煉,并挑選一些優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,增長(zhǎng)才干,小步快走,促其迅速成才。五是從改善班子年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)專業(yè)結(jié)構(gòu)的全面需要來選配年輕干部。今后提拔科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須具有大專以上學(xué)歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中,要充實(shí)一定數(shù)量的具有較高馬克思主義素質(zhì)、熟悉意識(shí)形態(tài)工作,掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),金融和經(jīng)貿(mào)工作,熟悉法律、法規(guī),善于依法行政、依法辦事的干部。同時(shí),要注重選拔優(yōu)秀年輕女干部和非中共黨員干部。
三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)
后備干部隊(duì)伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施。縣委組織部要采取有力措施,建立規(guī)范科學(xué)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作制度,培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊(duì)伍。一是要盡快補(bǔ)充一批高素質(zhì)的后備干部。按照市委和縣委確定的數(shù)量和年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)要求,重新確定科級(jí)后備干部隊(duì)伍名單??萍?jí)后備干部應(yīng)具有大專以上學(xué)歷;年齡30至35歲地干部為主體,30歲以下的干部要有一定數(shù)量。科級(jí)黨政正職后備人選中,35歲以下的干部不少于三分之一。今明兩年組織部要在普遍考察的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握260名科級(jí)后備人選,其中近期可進(jìn)班子的后備人選100名左右,黨政正職50名左右。二是進(jìn)一步改進(jìn)選拔方式,嚴(yán)把后備干部的“入口”關(guān)。選拔后備干部要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),注重考察政治素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?,廣泛走群眾路線,堅(jiān)決防止和克服由少數(shù)人或在少數(shù)人中圈定人選的現(xiàn)象。要嚴(yán)格按照群眾推薦、組織考察、黨委(黨組)集體討論上報(bào)組織部備案的程序,確定后備干部名單,使后備干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有一個(gè)明顯提高。三是加大培養(yǎng)培訓(xùn)的力度。根據(jù)后備干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要,有重點(diǎn)有會(huì)對(duì)性地抓好培訓(xùn)工作,在抓好縣委黨校培訓(xùn)的同時(shí),要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用,進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道,全面提高后備干部搞改革和現(xiàn)代化建設(shè),從事領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。四是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理,備用結(jié)合。后備干部人選確定以后,制定培養(yǎng)措施,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,實(shí)行定期考核制度。對(duì)那些實(shí)踐考驗(yàn)不適合的,要及時(shí)調(diào)整出后備干部名單。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀分子,要及時(shí)補(bǔ)充。對(duì)已經(jīng)成熟的后備干部,要適時(shí)選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。今后,提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,一般要從后備干部中挑選。
四、突出重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部教育培養(yǎng)工作
對(duì)年輕干部的教育培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要從培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度出發(fā),緊緊圍繞提高思想政治素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn),大力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、教育管理和實(shí)踐鍛煉,推動(dòng)年輕干部教育培養(yǎng)工作邁上新臺(tái)階。
一要切實(shí)加強(qiáng)理論培訓(xùn)和思想政治教育。要組織引導(dǎo)年輕干部深入、系統(tǒng)的學(xué)好馬列主義、思想特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想,學(xué)習(xí)近現(xiàn)代史和黨的基本知識(shí),繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。自覺運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問題??h委在制定2001年至2005年全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃時(shí),已對(duì)年輕干部教育培訓(xùn)工作作了全面部署和具體安排,以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校為依托,用1年左右的時(shí)間,把10歲以下的年輕科級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一遍,特別是抓好新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),凡未參加過黨校培訓(xùn)的,都要參加培訓(xùn),時(shí)間不少于15天。要通過多種形式,抓好年輕干部的在職學(xué)習(xí)。要針對(duì)年輕干部的特點(diǎn),對(duì)他們進(jìn)行理想信念,全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,按照“三個(gè)代表”的要求提高自己,使他們?cè)鰪?qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,正確地把握時(shí)代脈搏,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,提高駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)水平。
二要采取多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。用現(xiàn)代科技知識(shí)和人類優(yōu)秀文明成果提高年輕干部的科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)能力。要有計(jì)劃地選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí),多渠道、多形式地加強(qiáng)培訓(xùn),使他們盡快掌握金融、財(cái)貿(mào)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)化科技、黨政管理以及法律法規(guī)方面的知識(shí),以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
三要注重實(shí)踐鍛煉和提高。縣委將有計(jì)劃地選派部分優(yōu)秀年輕干部到條件比較差、情況比較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和困難企事業(yè)單位去工作。對(duì)沒有基層工作經(jīng)歷的年輕干部,要盡快安排到基層鍛煉,不愿意到基層鍛煉的不能提拔使用。培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,還要把他們放到各種崗位,特別是關(guān)鍵崗位上鍛煉考驗(yàn)。要重視黨政正職后備干部的培養(yǎng),要采取交流、輪崗等措施,讓黨正正職人選既熟悉政府工作,又熟悉黨務(wù)工作,得到全面提高,培養(yǎng)成為合格的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。
四要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的監(jiān)督管理。通過建立健全考核、談話、誡勉黨內(nèi)生活等制度,加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、管理和監(jiān)督。組織部要經(jīng)常分析和掌握年輕干部的思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)正面引導(dǎo),發(fā)現(xiàn)不良傾向和思想苗頭要及時(shí)提醒,幫助他們防微杜漸。要教育年輕干部正確對(duì)待組織、正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待自己,在取得成績(jī)時(shí)要謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁;在出現(xiàn)失誤時(shí)要分析原因,總結(jié)教訓(xùn)。對(duì)一些思想作風(fēng)方面問題比較突出,經(jīng)批評(píng)教育仍不改正,要果斷調(diào)整。
五、深化改革,不斷完善優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機(jī)制
為了給優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件,必須把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部同深化干部人事制度改革緊密結(jié)合。一是進(jìn)一步完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)制度。要把民主推薦作為確定考察人選的必經(jīng)程序,適當(dāng)擴(kuò)大參與人員范圍,基層群眾參與比例,改進(jìn)民主推薦方法提高民主推薦質(zhì)量。在干部考核中,要普遍實(shí)行民意測(cè)驗(yàn),民主評(píng)議,并在實(shí)踐中不斷探索新方法。要積極施行將民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議的結(jié)果適時(shí)適度公開的做法,傾聽群眾意見,凡是多數(shù)群眾不贊成的,不能提拔任用。二是全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。今后,對(duì)正科級(jí)以下的領(lǐng)導(dǎo)干部(特殊崗位除外)的選拔任用,普遍實(shí)行任前公示制。三是大力推行和完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。在3年內(nèi),使公開選拔的干部占到新提拔干部總數(shù)的三分之一以上,逐步實(shí)現(xiàn)公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的規(guī)范化。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革中,要結(jié)合部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)定編定員,普遍通過競(jìng)爭(zhēng)上崗確定人選。四是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。要抓緊制定任期制實(shí)施辦法。在對(duì)選任制干部積極推行和完善任期制的同時(shí),也要對(duì)縣委、政府工作部門和其它工作機(jī)構(gòu)的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部逐步實(shí)行任期制。五是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。對(duì)新提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委任制干部,逐步實(shí)行試用期制度,試用期滿后,經(jīng)考核勝任者正式任職,不勝任者解除試用職務(wù)。六是進(jìn)一步完善調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度和辦法。制定和細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人申請(qǐng)辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等制度。對(duì)身體狀況不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作需要的干部要予以調(diào)整。對(duì)對(duì)年輕干部要堅(jiān)持能上能下。對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職或相形見拙的干部,除按規(guī)定免職、降職外,可實(shí)行等崗可采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),下崗學(xué)習(xí),離職、分流等各種辦法予以調(diào)整,妥善安置。七是建立用人失察失誤責(zé)任追究制度。選拔任用年輕優(yōu)秀干部,一定要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》執(zhí)行。對(duì)違的干部政策、不按規(guī)定程序辦事造成失誤,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)
加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各黨委(黨組)必須重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。組織部門具體組織實(shí)施,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作合力,高質(zhì)量、高效率地完成培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的各項(xiàng)工作任務(wù)。要把“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見”的貫徹落實(shí)情況作為對(duì)各黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,共同做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要大力宣傳掌聲培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的方針、政策,宣傳優(yōu)秀年輕干部的典型,形成輿論氛圍。全縣培養(yǎng)選拔年輕干部工作,由縣委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,要充分發(fā)揮各自作用,積極向黨組織推薦優(yōu)秀年輕干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)各部門黨委(黨組),要根據(jù)各自實(shí)際研究制定具體的實(shí)施方案。組織部門要做好經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo)工作,并結(jié)合年度考核,對(duì)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作進(jìn)行全面檢查。同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決存在問題,積極探索新辦法,把我縣培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作不斷推向新階段。