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為了認真貫徹落實中組部《關(guān)于進一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》和省、市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作座談會精神，不斷優(yōu)化我縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，增強生機與活力，努力造就一支德才兼?zhèn)?，年富力強，能夠擔當新世紀重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍?，F(xiàn)就我縣加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作提出如下意見：

一、認清形勢，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部當作一項十分重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)

黨的十五大以來，縣委認真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委的部署，在推進干部隊伍和各級領(lǐng)導(dǎo)班子革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方面，取得了顯著的成績。但從總體上看，工作力度還不夠大，進展也不夠平衡，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次、復(fù)合型年輕領(lǐng)導(dǎo)人才偏少；部分年輕干部綜合素質(zhì)、工作能力同擔負的領(lǐng)導(dǎo)職責和形勢發(fā)展的需要不相適應(yīng)；符合素質(zhì)和結(jié)構(gòu)要求的后備干部特別是正職后備人選儲備不足，有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機制尚不完善；對年輕干部的培養(yǎng)教育抓的不實，措施不力。面對全縣深入學習貫徹同志“三個代表”的重要思想，加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)經(jīng)濟強縣的新形勢，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)更加緊迫，全縣各級黨組織，特別是重要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認識培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)新世紀要求的優(yōu)秀年輕干部的極端重要性和緊迫性，進一步解放思想，更新觀念，加大工作力度，把這項事關(guān)大局、事關(guān)長遠的工作抓緊抓好。今明兩年，要結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨政機關(guān)機構(gòu)改革和縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，在選拔優(yōu)秀年輕干部方面取得突破性進展。

二、堅持標準，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度

今后三年，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備的重要時期?？h委確定的培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的目標是：2002年，在縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子中，35歲以下的干部至少要配備1名，從整體上要求35歲左右的優(yōu)秀年輕干部和正職中40歲左右的應(yīng)有一定數(shù)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，30歲以下的優(yōu)秀年輕干部至少配備1名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，35歲左右的優(yōu)秀年輕干部應(yīng)有一定數(shù)量。到2003年，上述各級領(lǐng)導(dǎo)班子中優(yōu)秀年輕干部所占比例要有一定的增加。

為了實現(xiàn)縣委確定的目標，各級、各部門必須全面正確地貫徹執(zhí)行干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持高標準、嚴要求，深入細致地考察年輕干部的綜合素質(zhì)和實際表現(xiàn)，精心挑選，嚴格把關(guān)，尤其要把好思想政治素質(zhì)關(guān)，真正把符合條件的優(yōu)秀年輕干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

在堅持德才標準的前提下，要采取有力措施，加快選拔任用優(yōu)秀年輕干部的步伐。一是嚴格班子配備方案的審批。屆中增補領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要優(yōu)先選配優(yōu)秀年輕干部；一時沒有合適人選的，要通過交流選配；職數(shù)已滿，但領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)不符合市、縣委要求的，可以采取“先進后出”的辦法充實優(yōu)秀年輕干部；領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部出現(xiàn)空缺的，必須補充優(yōu)秀年輕干部，特別要抓住今明兩年縣、鄉(xiāng)兩級黨政機關(guān)機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的有利時機，積極推進選拔任用優(yōu)秀干部工作。縣委在完成領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的基礎(chǔ)上，把選配優(yōu)秀年輕干部作為硬任務(wù)，選配一批30歲左右的優(yōu)秀年輕干部到科級單位任職；二是破格提拔特別優(yōu)秀的年輕干部。對德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部，可不受任期限制，破格提拔，要做到講臺階不唯臺階，講資歷而不唯資歷。對于新進班子的優(yōu)秀年輕干部，有的可以在位次上適當往前排，也可以直接放到重要崗位上經(jīng)受鍛煉。三是進一步拓寬選人用人視野和渠道。不僅要注重從黨政機關(guān)選拔，而且要注重從企事業(yè)單位選拔，疏通企事業(yè)單位向黨政機關(guān)輸送人才的渠道，在更廣泛的范圍內(nèi)選賢任能。四是進一步加大干部交流工作力度。對年輕干部的交流要統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，積極推進經(jīng)濟落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)、黨政機關(guān)與事業(yè)單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的干部交流，使優(yōu)秀年輕干部經(jīng)受多崗位鍛煉，并挑選一些優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，增長才干，小步快走，促其迅速成才。五是從改善班子年齡結(jié)構(gòu)與知識專業(yè)結(jié)構(gòu)的全面需要來選配年輕干部。今后提拔科級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具有大專以上學歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，要充實一定數(shù)量的具有較高馬克思主義素質(zhì)、熟悉意識形態(tài)工作，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟，金融和經(jīng)貿(mào)工作，熟悉法律、法規(guī)，善于依法行政、依法辦事的干部。同時，要注重選拔優(yōu)秀年輕女干部和非中共黨員干部。

三、著眼長遠，進一步加強后備干部隊伍建設(shè)

后備干部隊伍建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要措施?？h委組織部要采取有力措施，建立規(guī)范科學的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊伍。一是要盡快補充一批高素質(zhì)的后備干部。按照市委和縣委確定的數(shù)量和年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)要求，重新確定科級后備干部隊伍名單?？萍壓髠涓刹繎?yīng)具有大專以上學歷；年齡30至35歲地干部為主體，30歲以下的干部要有一定數(shù)量?？萍夵h政正職后備人選中，35歲以下的干部不少于三分之一。今明兩年組織部要在普遍考察的基礎(chǔ)上，重點掌握260名科級后備人選，其中近期可進班子的后備人選100名左右，黨政正職50名左右。二是進一步改進選拔方式，嚴把后備干部的“入口”關(guān)。選拔后備干部要堅持標準，注重考察政治素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ瑥V泛走群眾路線，堅決防止和克服由少數(shù)人或在少數(shù)人中圈定人選的現(xiàn)象。要嚴格按照群眾推薦、組織考察、黨委（黨組）集體討論上報組織部備案的程序，確定后備干部名單，使后備干部隊伍的整體素質(zhì)有一個明顯提高。三是加大培養(yǎng)培訓的力度。根據(jù)后備干部隊伍的現(xiàn)狀和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際需要，有重點有會對性地抓好培訓工作，在抓好縣委黨校培訓的同時，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用，進一步拓寬培訓渠道，全面提高后備干部搞改革和現(xiàn)代化建設(shè)，從事領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。四是堅持動態(tài)管理，備用結(jié)合。后備干部人選確定以后，制定培養(yǎng)措施，加強培訓教育，實行定期考核制度。對那些實踐考驗不適合的，要及時調(diào)整出后備干部名單。對新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀分子，要及時補充。對已經(jīng)成熟的后備干部，要適時選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。今后，提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，一般要從后備干部中挑選。

四、突出重點，進一步加強年輕干部教育培養(yǎng)工作

對年輕干部的教育培養(yǎng)是一項長期而艱巨的任務(wù)。要從培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度出發(fā)，緊緊圍繞提高思想政治素質(zhì)這個重點，大力加強理論學習、教育管理和實踐鍛煉，推動年輕干部教育培養(yǎng)工作邁上新臺階。

一要切實加強理論培訓和思想政治教育。要組織引導(dǎo)年輕干部深入、系統(tǒng)的學好馬列主義、思想特別是鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習近現(xiàn)代史和黨的基本知識，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。自覺運用馬克思主義立場、觀點和方法，解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的實際問題?？h委在制定2001年至2005年全縣干部教育培訓規(guī)劃時，已對年輕干部教育培訓工作作了全面部署和具體安排，以縣、鄉(xiāng)兩級黨校為依托，用1年左右的時間，把10歲以下的年輕科級干部普遍輪訓一遍，特別是抓好新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓，凡未參加過黨校培訓的，都要參加培訓，時間不少于15天。要通過多種形式，抓好年輕干部的在職學習。要針對年輕干部的特點，對他們進行理想信念，全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，按照“三個代表”的要求提高自己，使他們增強政治責任感和歷史使命感，正確地把握時代脈搏，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，提高駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)水平。

二要采取多種形式加強業(yè)務(wù)培訓。用現(xiàn)代科技知識和人類優(yōu)秀文明成果提高年輕干部的科學文化水平和業(yè)務(wù)能力。要有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習，多渠道、多形式地加強培訓，使他們盡快掌握金融、財貿(mào)、市場經(jīng)濟、現(xiàn)化科技、黨政管理以及法律法規(guī)方面的知識，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

三要注重實踐鍛煉和提高?？h委將有計劃地選派部分優(yōu)秀年輕干部到條件比較差、情況比較復(fù)雜、經(jīng)濟相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和困難企事業(yè)單位去工作。對沒有基層工作經(jīng)歷的年輕干部，要盡快安排到基層鍛煉，不愿意到基層鍛煉的不能提拔使用。培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，還要把他們放到各種崗位，特別是關(guān)鍵崗位上鍛煉考驗。要重視黨政正職后備干部的培養(yǎng)，要采取交流、輪崗等措施，讓黨正正職人選既熟悉政府工作，又熟悉黨務(wù)工作，得到全面提高，培養(yǎng)成為合格的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。

四要加強對年輕干部的監(jiān)督管理。通過建立健全考核、談話、誡勉黨內(nèi)生活等制度，加強對年輕干部的教育、管理和監(jiān)督。組織部要經(jīng)常分析和掌握年輕干部的思想動態(tài)，加強正面引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不良傾向和思想苗頭要及時提醒，幫助他們防微杜漸。要教育年輕干部正確對待組織、正確對待群眾、正確對待自己，在取得成績時要謙虛謹慎，戒驕戒躁；在出現(xiàn)失誤時要分析原因，總結(jié)教訓。對一些思想作風方面問題比較突出，經(jīng)批評教育仍不改正，要果斷調(diào)整。

五、深化改革，不斷完善優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機制

為了給優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件，必須把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部同深化干部人事制度改革緊密結(jié)合。一是進一步完善民主推薦、民意測驗、民主測評制度。要把民主推薦作為確定考察人選的必經(jīng)程序，適當擴大參與人員范圍，基層群眾參與比例，改進民主推薦方法提高民主推薦質(zhì)量。在干部考核中，要普遍實行民意測驗，民主評議，并在實踐中不斷探索新方法。要積極施行將民主推薦、民意測驗、民主評議的結(jié)果適時適度公開的做法，傾聽群眾意見，凡是多數(shù)群眾不贊成的，不能提拔任用。二是全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。今后，對正科級以下的領(lǐng)導(dǎo)干部（特殊崗位除外）的選拔任用，普遍實行任前公示制。三是大力推行和完善公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的競爭上崗制度。在3年內(nèi)，使公開選拔的干部占到新提拔干部總數(shù)的三分之一以上，逐步實現(xiàn)公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的規(guī)范化。在縣、鄉(xiāng)兩級機構(gòu)改革中，要結(jié)合部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)定編定員，普遍通過競爭上崗確定人選。四是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制。要抓緊制定任期制實施辦法。在對選任制干部積極推行和完善任期制的同時，也要對縣委、政府工作部門和其它工作機構(gòu)的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部逐步實行任期制。五是實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。對新提拔擔任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的委任制干部，逐步實行試用期制度，試用期滿后，經(jīng)考核勝任者正式任職，不勝任者解除試用職務(wù)。六是進一步完善調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的制度和辦法。制定和細化有關(guān)標準和程序，建立和健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人申請辭職、引咎辭職、責令辭職等制度。對身體狀況不適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)工作需要的干部要予以調(diào)整。對對年輕干部要堅持能上能下。對不稱職、不勝任現(xiàn)職或相形見拙的干部，除按規(guī)定免職、降職外，可實行等崗可采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，下崗學習，離職、分流等各種辦法予以調(diào)整，妥善安置。七是建立用人失察失誤責任追究制度。選拔任用年輕優(yōu)秀干部，一定要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》執(zhí)行。對違的干部政策、不按規(guī)定程序辦事造成失誤，要嚴肅追究責任。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部各項工作任務(wù)的落實

加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各黨委（黨組）必須重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作列入重要議事日程。組織部門具體組織實施，形成一級抓一級，層層抓落實的工作合力，高質(zhì)量、高效率地完成培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的各項工作任務(wù)。要把“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見”的貫徹落實情況作為對各黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度目標考核的一項主要內(nèi)容和評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要標準。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。要大力宣傳掌聲培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的方針、政策，宣傳優(yōu)秀年輕干部的典型，形成輿論氛圍。全縣培養(yǎng)選拔年輕干部工作，由縣委組織部負責實施，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，要充分發(fā)揮各自作用，積極向黨組織推薦優(yōu)秀年輕干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門黨委（黨組），要根據(jù)各自實際研究制定具體的實施方案。組織部門要做好經(jīng)常性的督促檢查和指導(dǎo)工作，并結(jié)合年度考核，對培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作進行全面檢查。同時要認真總結(jié)經(jīng)驗，研究解決存在問題，積極探索新辦法，把我縣培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作不斷推向新階段。