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市黨建工作會(huì)后，**縣委組織部及時(shí)召開了部務(wù)會(huì)、全體組工干部會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了會(huì)議有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，精心謀劃**年組織工作，確定了“創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流”的工作目標(biāo)，實(shí)施“125工作機(jī)制，力爭(zhēng)我縣組織工作整體上臺(tái)階、上水平。

一、突出一個(gè)主題強(qiáng)自身。

“一個(gè)主題”即“樹組工干部形象”活動(dòng)。今年將重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是深化和拓展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的范圍。在去年的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到人事、編制和老干部門，以及各級(jí)班子中分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。組織廣大干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，提高思想認(rèn)識(shí)，加深對(duì)公道正派內(nèi)涵的理解，增強(qiáng)搞好學(xué)教活動(dòng)的自覺性。認(rèn)真總結(jié)去年開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，研究制定關(guān)于進(jìn)一步深化“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，搞好督促檢查，培樹先進(jìn)典型。進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)張清同志活動(dòng)新高潮，大力弘揚(yáng)組工干部求真務(wù)實(shí)、甘為人梯、樂于奉獻(xiàn)的精神，把公道正派的理念鐫刻在組工干部心中，力爭(zhēng)兩年內(nèi)將全體組工干部輪訓(xùn)一遍。二是抓好組工干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全縣組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、塑造“知識(shí)型隊(duì)伍”的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大組工干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高綜合文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力。三是圍繞黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)，深入基層，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，完成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，并要充分運(yùn)用調(diào)研成果，指導(dǎo)工作實(shí)踐；加強(qiáng)和改進(jìn)組織工作宣傳和信息反饋等工作，定期研究宣傳工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，搞好組織工作方針政策、重大舉措、先進(jìn)典型的宣傳，為全縣組織工作提供輿論支持。進(jìn)一步健全信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息反饋的針對(duì)性和時(shí)效性。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治部，繼續(xù)查擺和解決妨礙公道正派的突出問題，建立和完善保持公道正派的長(zhǎng)效機(jī)制，建立規(guī)范有序高效的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持用機(jī)制管人，有針對(duì)性地制定行為規(guī)范和各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，完善科學(xué)的任務(wù)分解和考核考評(píng)體系，健全工作匯報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、重點(diǎn)工作督辦、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有制可依，有章可循，有序運(yùn)行。堅(jiān)持有機(jī)制留人，真心實(shí)意地對(duì)組工干部思想上幫助，工作上支持，政治上關(guān)心，生活上關(guān)懷，把“三個(gè)留人”落到實(shí)處，以增強(qiáng)組織部門的親和力和凝聚力。真正把組織部門建設(shè)成為黨員之家、干部之家、知識(shí)分子之家，建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最硬、工作最出色的部門。

二、實(shí)施兩項(xiàng)工程促發(fā)展。

1、實(shí)施“135人才聯(lián)動(dòng)”工程。

“135人才聯(lián)動(dòng)”工程是我縣人才工作的一個(gè)整體運(yùn)行機(jī)制，其基本內(nèi)容是圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，實(shí)施育才、引才、用才三個(gè)工作機(jī)制，落實(shí)五項(xiàng)保證措施，構(gòu)筑人才智力高地，打造人才作用平臺(tái)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。主要目標(biāo)是力爭(zhēng)三年內(nèi)，全縣人才總量大幅度增加，大專以上和中級(jí)職稱以上人才達(dá)到全市平均水平；人才結(jié)構(gòu)趨于合理，高素質(zhì)黨政人才、高績(jī)效經(jīng)營(yíng)管理人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才增長(zhǎng)50%；急需的高層次人才基本滿足需要，特別是在辣椒、棉油兩大龍型經(jīng)濟(jì)和水泵、鑄造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)體中形成人才集聚“洼地”；人才隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮出生力軍作用。工程內(nèi)容包括四部分：

一是建立培育成才機(jī)制，全面優(yōu)化各類人才整體素質(zhì)。樹立大教育、大培訓(xùn)觀念。建立綜合人才培訓(xùn)中心，聘請(qǐng)專家分期、分批、分行業(yè)、分專業(yè)對(duì)全縣各類人才進(jìn)行輪訓(xùn)，保持經(jīng)常化的知識(shí)更新教育。與高等院校聯(lián)合舉辦全日制本科學(xué)習(xí)班。鼓勵(lì)專業(yè)性強(qiáng)的事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)保送優(yōu)秀工作人員到高等院校進(jìn)修深造。開展選拔“椒鄉(xiāng)英才”活動(dòng)，在全縣的人才隊(duì)伍中選拔出優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理拔尖人才和第四批專業(yè)技術(shù)拔尖人才。在全縣公開表彰、廣為宣傳，營(yíng)造濃厚的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”氛圍。

二是建立項(xiàng)目引才機(jī)制，突出做好吸引、留住、用好人才工作。樹立大市場(chǎng)觀、大資源觀、大人才觀。搞好人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和人才引進(jìn)中介服務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)引才的主體作用，幫助小寨瑪鋼鑄造工業(yè)區(qū)、城南水泵工業(yè)區(qū)以及辣椒工貿(mào)城等幾個(gè)創(chuàng)業(yè)基地的招才引智工作。貫徹落實(shí)全縣開放工作會(huì)議精神，積極督導(dǎo)有關(guān)部門的人才引進(jìn)工作，切實(shí)做好項(xiàng)目和人才引進(jìn)的有效鏈接。疏通人才引進(jìn)“綠色通道”，指導(dǎo)有關(guān)單位制定人才引進(jìn)的具體優(yōu)惠政策，下大力優(yōu)化引才、引智、留才、用才的社會(huì)環(huán)境。

三是建立一線用才機(jī)制，盤活現(xiàn)有人才存量。組織“椒鄉(xiāng)英才”聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)商戶、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)園區(qū)、聯(lián)項(xiàng)目活動(dòng)，發(fā)揮他們的領(lǐng)隊(duì)和領(lǐng)跑作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。公開選拔一批未分配的大中專畢業(yè)生到農(nóng)村任職，以優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制，建立干部考核末位待崗學(xué)習(xí)制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，進(jìn)一步建立干部能上能下，能進(jìn)能出，優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制。鼓勵(lì)行政事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員，到民營(yíng)企業(yè)和科研一線建功立業(yè)。協(xié)調(diào)企事業(yè)單位特別是民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員管理，把他們安排到技術(shù)和管理崗位上發(fā)揮特長(zhǎng)。

四是實(shí)施五項(xiàng)保證，確保工程各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。①成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查和考核考察，在全縣形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)各界廣泛參與的人才工作新格局。②對(duì)全縣各行業(yè)、各層次人才進(jìn)行一項(xiàng)更細(xì)的調(diào)查摸底，建立“人才庫”，掌握人才動(dòng)態(tài)。③籌集一定數(shù)量的專項(xiàng)基金，為人才工作提供資金支持。④督促有關(guān)部門兌現(xiàn)“椒鄉(xiāng)英才”的崗位津貼，切實(shí)提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇。⑤對(duì)成績(jī)突出的杰出人才采取靈活多樣的方式大張旗鼓地進(jìn)行表揚(yáng)，激發(fā)更多人才干大事業(yè)，創(chuàng)大業(yè)績(jī)，促大發(fā)展的熱情。

2、實(shí)施“固堡壘、促發(fā)展工程”。

強(qiáng)力提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，著力開展三項(xiàng)活動(dòng)（“三治一創(chuàng)，晉檔升級(jí)”活動(dòng)、鄉(xiāng)村干部素質(zhì)更新活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)），強(qiáng)化一個(gè)機(jī)制（農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)常抓工作機(jī)制），進(jìn)一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使之真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一是深入開展“三治一創(chuàng)，晉檔升級(jí)”活動(dòng)。①加強(qiáng)農(nóng)村支部班子建設(shè)。拓寬選人用人渠道，強(qiáng)化農(nóng)村干部培訓(xùn)，深入推廣“一制三化”，優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍。②繼續(xù)實(shí)施倒排促后工程。對(duì)列入省、市集中整頓范圍的后進(jìn)村進(jìn)行集中重點(diǎn)整頓，確保10月底前全部轉(zhuǎn)化升級(jí)。③加大紅旗村創(chuàng)造力度。通過聯(lián)帶、幫扶等措施，提高優(yōu)秀支部水平，年內(nèi)創(chuàng)建8個(gè)紅旗村。

二是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村干部素質(zhì)更新活動(dòng)。**年為鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)更新年，通過改善鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)教育，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村干部政策、文化水平和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力。工作中要著重辦好三個(gè)班，搞好兩個(gè)選派。①正規(guī)化學(xué)歷教育班。②專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)班。③任職資格培訓(xùn)班。④選派干部到村任職和選派大、中專畢業(yè)生到村任職工作。通過選派機(jī)關(guān)干部到村任職和選派應(yīng)、往屆大學(xué)畢業(yè)生到村任職等形式，優(yōu)化農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，健全各村“兩委”班子。同時(shí)，創(chuàng)建黨員干部科技示范基地，提高基層黨員干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民致富。

三是開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。①嚴(yán)把“入口”。注重加大入黨積極分子的培養(yǎng)力度，把政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、年輕有為、致富帶富能力強(qiáng)的青年作為培養(yǎng)對(duì)象重點(diǎn)培養(yǎng)。重點(diǎn)發(fā)展能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀村干部、專業(yè)能手和非公有制企業(yè)中的優(yōu)秀管理者、工人等。以黨員先進(jìn)性教育為主,認(rèn)真抓好黨員教育工作。②疏通“出口”?？h委制定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)不合格黨員處置力度。③選樹典型。在全縣范圍內(nèi)組織“黨員在我心中”征文比賽和演講比賽，選樹培養(yǎng)黨員典型，并利用宣傳、廣播等多種途徑，宣傳他們的事跡。

四是健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。①責(zé)任追究機(jī)制?？h委制定《基層組織建設(shè)突出問題責(zé)任追究試行辦法》，對(duì)基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的班子建設(shè)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員信訪、“兩室”建設(shè)等方面出現(xiàn)的突出問題實(shí)行責(zé)任追究。②目標(biāo)責(zé)任機(jī)制?？h委與各基層黨（工）委簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。各基層黨（工）委根據(jù)黨建工作任務(wù)，明確責(zé)任目標(biāo)及分工，層層分解任務(wù)，量化工作目標(biāo)，以“百分制”方法衡量黨建任務(wù)完成情況，做到人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任。③督查落實(shí)機(jī)制。組成督查小組，定期不定期到縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對(duì)黨建工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，創(chuàng)辦《督查通報(bào)》，定期不定期刊發(fā)動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向縣委領(lǐng)導(dǎo)反饋。④考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三、抓實(shí)五個(gè)重點(diǎn)上臺(tái)階。

1、鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上臺(tái)階。

一是以“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好黨員干部的培訓(xùn)教育。建立干部理論學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，把干部任職理論學(xué)習(xí)資格和使用結(jié)合起來。以提高“五種能力”為目的，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作。二是以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查并重，加強(qiáng)對(duì)貫徹民主集中制情況的具體指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，選樹一批好的典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣學(xué)習(xí)。進(jìn)一步建立完善黨委（黨組）的工作分工、議事、決策規(guī)劃和程序。建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。指導(dǎo)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好思想政治建設(shè)，按照求真務(wù)實(shí)的要求加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子樹立新作風(fēng)，展現(xiàn)新風(fēng)貌。

2、干部考核工作上臺(tái)階。

進(jìn)一步加大目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控力度，落實(shí)六項(xiàng)監(jiān)控措施，及時(shí)掌握目標(biāo)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。①月報(bào)卡制度：各涉考單位將自身承擔(dān)目標(biāo)的工作進(jìn)展情況，每月填寫《考核目標(biāo)進(jìn)度月報(bào)卡》報(bào)縣委組織部考核科。②臺(tái)帳監(jiān)控：組織部依據(jù)月報(bào)卡統(tǒng)計(jì)情況，每月將上交財(cái)政、“三個(gè)十”工程、招商引資、優(yōu)化環(huán)境等重點(diǎn)指標(biāo)建立臺(tái)帳，實(shí)行跟蹤管理，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作的進(jìn)度。③完結(jié)申報(bào)：承擔(dān)考核任務(wù)的單位，每完成一項(xiàng)目標(biāo)要及時(shí)申報(bào)。組織部到單位核實(shí)印證，客觀公正地評(píng)出考核分值，4記入檔案。④實(shí)地核查：針對(duì)那些重點(diǎn)工作進(jìn)度慢、整體差距較大和目標(biāo)完成情況有懷疑的單位，采取不定時(shí)間不打招呼的方法，直接深入到承辦單位核對(duì)報(bào)表帳卡，印證數(shù)據(jù)并查看形象進(jìn)度，防止弄虛作假偽造政績(jī)。⑤臨界預(yù)警：距目標(biāo)完成前最后一個(gè)月為“臨界期”，進(jìn)入臨界期后凡沒有按時(shí)間、按進(jìn)度完成考核目標(biāo)的單位向其發(fā)出預(yù)警。⑥警示反饋：對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)展緩慢的單位下發(fā)警示卡，要求單位在說明原因的基礎(chǔ)上，拿出硬性改進(jìn)措施，組織部在督查核實(shí)的基礎(chǔ)上，形成考核情況反映及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋。

3、干部監(jiān)督管理工作上臺(tái)階。

以貫徹落實(shí)《干部選拔任用條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，年內(nèi)組織開展對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)單位股級(jí)干部任免工作專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，會(huì)同縣紀(jì)委等有關(guān)部門組織鄉(xiāng)局級(jí)單位一把手《黨內(nèi)監(jiān)督條例》培訓(xùn)班，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)局級(jí)班子一把手接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，在做好離任干部審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年內(nèi)把所有任職滿三年的鄉(xiāng)局級(jí)班子一把手全部審計(jì)一遍。依照年度考核結(jié)果和審計(jì)結(jié)果，對(duì)存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行誡勉，并做好被誡勉領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的轉(zhuǎn)化和跟蹤管理工作。堅(jiān)持和完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議、鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等項(xiàng)制度，使之進(jìn)一步經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，建立健全干部問題信息庫。同時(shí)積極探索干部監(jiān)督管理的新路子、新方法，完善干部監(jiān)督工作體系，爭(zhēng)取年內(nèi)再出臺(tái)1--2項(xiàng)干部監(jiān)督工作制度。

4、非公有制企業(yè)黨建工作上臺(tái)階。

通過“四抓四建”，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。一是組織開展創(chuàng)建“五個(gè)好”非公有制企業(yè)黨支部活動(dòng)。二是持之以恒地抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作。力爭(zhēng)使有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)都能建立黨組織，使職工數(shù)在100名以上的非公有制企業(yè)都有黨的組織。三是進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派、管理力度。力爭(zhēng)年底前向每家職工數(shù)50名以上的非公有制企業(yè)分別選派1名黨建工作指導(dǎo)員，4月份，對(duì)進(jìn)駐企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

5、干部檔案管理工作上臺(tái)階。

根據(jù)市組部規(guī)劃，**年我縣干部檔案管理要晉升國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。今年要對(duì)照國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配齊各項(xiàng)硬件設(shè)施，進(jìn)一步完善檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)檔案中缺少的94年以來的各類材料抓緊收集歸檔，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的整理。同時(shí)結(jié)合干部檔案巡查的整理工作，對(duì)干部的“三齡一歷”和干部履歷表重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查和審定，對(duì)確有問題的及時(shí)進(jìn)行更正，力爭(zhēng)在10月份以前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利晉升國(guó)家一級(jí)。

同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好老干部、信息調(diào)研、黨費(fèi)收繳管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、干部統(tǒng)計(jì)、干部調(diào)配等項(xiàng)組織工作，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證。