導(dǎo)語(yǔ)：破解難題行動(dòng)意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)成果，深入推進(jìn)“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)省委、市委統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從5月下旬開(kāi)始，集中4個(gè)月左右的時(shí)間，在區(qū)級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展以“三走進(jìn)、三破解”為主要內(nèi)容的“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展這項(xiàng)行動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的題中之義，是解決突出矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要途徑，也是深化作風(fēng)建設(shè)，提高干部素質(zhì)的重大實(shí)踐。為扎實(shí)抓好該項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

開(kāi)展“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象是全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部，重點(diǎn)是區(qū)四套班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位班子成員。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要緊緊圍繞“增進(jìn)感情、解決問(wèn)題”的總體要求，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為立足點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，以解決民生問(wèn)題為著力點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范為關(guān)鍵點(diǎn)，以“三走進(jìn)、三破解”為主要內(nèi)容，摸清群眾反映最強(qiáng)烈的生產(chǎn)、生活中的困難和問(wèn)題，摸清歷史遺留下來(lái)的、久拖未決的最困難問(wèn)題，摸清當(dāng)?shù)厣钭罾щy群眾存在的突出問(wèn)題，摸清當(dāng)?shù)乩щy最多、矛盾最復(fù)雜地方和單位的突出問(wèn)題，摸清基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的思想感情問(wèn)題，進(jìn)一步幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，不斷推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、基本內(nèi)容

開(kāi)展“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要圍繞“關(guān)注民生、關(guān)注發(fā)展、關(guān)注基層組織建設(shè)”三個(gè)方面，重點(diǎn)做好“三走進(jìn)、三破解”工作，具體內(nèi)容如下：

開(kāi)展“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，運(yùn)用“一線工作法”，堅(jiān)持問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、對(duì)策在一線產(chǎn)生、難題在一線破解、成效在一線評(píng)價(jià)、機(jī)制在一線完善、形象在一線樹(shù)立，切實(shí)解決各項(xiàng)難題。

1、廣泛摸排，用群眾的觀點(diǎn)征集需破解的難題

（1）以村為單位，召開(kāi)村干部、黨員、村民代表等參加的座談會(huì)，發(fā)放意見(jiàn)表，征集問(wèn)題，篩選難題。

（2）以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為單位，召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、駐村指導(dǎo)員等各個(gè)層面的座談會(huì)，發(fā)放意見(jiàn)表，征集問(wèn)題，篩選難題。

（3）以區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)職能部門(mén)為單位，召開(kāi)服務(wù)對(duì)象代表和服務(wù)窗口等各個(gè)層面的座談會(huì)，發(fā)放意見(jiàn)表，征集問(wèn)題，篩選難題。

（4）區(qū)主題辦和作風(fēng)辦牽頭，分別征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、工商聯(lián)成員單位、老干部代表等方面的意見(jiàn)建議，發(fā)放意見(jiàn)表，征集問(wèn)題，篩選難題。

（5）區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以開(kāi)展民主懇談的形式到基層征求意見(jiàn)。

（6）各單位征求到的意見(jiàn)和建議，要逐條逐項(xiàng)梳理匯總，建立檔案。

2、找準(zhǔn)問(wèn)題，用群眾的意愿確定破解的目標(biāo)

（1）數(shù)量上，堅(jiān)持“積極創(chuàng)造條件，分步組織實(shí)施”的原則，每一個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)都要確定1-2個(gè)年內(nèi)要破解的難題。

（2）內(nèi)容上，把關(guān)注民生作為首選目標(biāo)，同時(shí)要統(tǒng)籌考慮發(fā)展問(wèn)題和基層組織建設(shè)問(wèn)題。

（3）程序上，對(duì)班子會(huì)議初步確定破解的難題和破解方案，通過(guò)各種形式公示，進(jìn)一步聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，集中群眾智慧，真正反映民意。

3、落實(shí)措施，用群眾的標(biāo)準(zhǔn)衡量破解難題的成效

（1）堅(jiān)持全程公示，在公布工作措施、工作時(shí)限、責(zé)任人的基礎(chǔ)上，及時(shí)公布解決進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督，讓群眾來(lái)評(píng)判。

（2）堅(jiān)持“掛牌銷(xiāo)號(hào)，滾動(dòng)推進(jìn)”，每破解完一個(gè)難題，就要選擇確定新一輪需破解的難題，務(wù)求讓群眾得到更多的實(shí)惠。

（3）堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)告一段落前，各單位要在黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表、企業(yè)家代表等各個(gè)層面中，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。凡群眾對(duì)破解難題滿意率低于85%的，要真心誠(chéng)意地聽(tīng)取意見(jiàn)，并進(jìn)行補(bǔ)救或返工，確保絕大多數(shù)群眾滿意。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全破解難題的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、基本方法

開(kāi)展“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具體要抓好“八個(gè)一”：

1、開(kāi)展一次民主懇談活動(dòng)。6月10日前深入到各自的聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次民主懇談活動(dòng)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步掌握群眾愿望最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題。

2、召開(kāi)一次班子專(zhuān)題會(huì)議。討論確定本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中要破解的重點(diǎn)難題，原則上每位區(qū)黨政班子成員和區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都要牽頭破解1個(gè)以上的難題項(xiàng)目，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)其他班子成員也要積極參與。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道根據(jù)本單位難題數(shù)量，確定破解難題項(xiàng)目，在6月8日前分別報(bào)區(qū)主題辦和區(qū)委督查室。

3、制訂一個(gè)工作方案?？茖W(xué)制訂每一項(xiàng)難題的具體破解方案，確定責(zé)任單位和主要責(zé)任人，提出詳細(xì)工作措施，分解落實(shí)任務(wù)，明確達(dá)到的目標(biāo)要求和完成時(shí)限，在6月12日前上報(bào)區(qū)主題辦和區(qū)委督查室。

4、進(jìn)行一次公開(kāi)承諾。確定的破解難題要通過(guò)各種形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭破解的難題，由區(qū)主題辦在《臺(tái)州商報(bào)》（《今日**》）統(tǒng)一公示。所有公開(kāi)承諾都要在6月15日前完成。

5、構(gòu)建一個(gè)合力機(jī)制。通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)、交辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持、合力破解的工作格局。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在破解難題中遇到困難需要部門(mén)幫助解決的，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位要全力予以配合和落實(shí)。區(qū)里將在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全區(qū)“走進(jìn)矛盾、破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)。

6、建立健全一批制度。既要采取切實(shí)措施，解決群眾實(shí)際困難，又要從政策制度層面考慮，把成功做法和經(jīng)驗(yàn)上升為長(zhǎng)效機(jī)制，解決面上的普遍性問(wèn)題，尤其重點(diǎn)研究出臺(tái)關(guān)注民生、關(guān)注發(fā)展、關(guān)注基層組織建設(shè)方面的實(shí)實(shí)在在的工作制度。同時(shí)建立破解難題公開(kāi)承諾制度，每年在確定年度目標(biāo)時(shí)，同步確定破解難題的年度計(jì)劃。

7、撰寫(xiě)一篇破題手記。各領(lǐng)導(dǎo)干部要在破解難題過(guò)程中，做到邊實(shí)踐邊總結(jié)，及時(shí)記錄心得體會(huì)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)黨政“一把手”必須寫(xiě)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部積極寫(xiě)，破題手記在9月底前上交區(qū)主題辦，由區(qū)主題辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)在有關(guān)報(bào)紙和信息刊物上發(fā)表，優(yōu)秀的破題手記將匯編成冊(cè)。

8、召開(kāi)一次破解難題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，召開(kāi)一次全區(qū)性的破解難題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)宣傳表彰先進(jìn)典型。各單位也要通過(guò)各種形式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流心得，促進(jìn)工作水平共同提高。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位黨政“一把手”作為第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織謀劃，認(rèn)真部署實(shí)施，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。要落實(shí)好具體工作責(zé)任，每一項(xiàng)難題都要有具體詳細(xì)的責(zé)任分工，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到崗到人。要強(qiáng)化責(zé)任追究，根據(jù)《**區(qū)“治庸提效”責(zé)任追究辦法（試行）》，對(duì)履行承諾不到位的、辦理不及時(shí)的、破解難題不徹底的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

2、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。開(kāi)展“走進(jìn)矛盾、破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要圍繞區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，做到與加快中心城市發(fā)展、推進(jìn)“八網(wǎng)八區(qū)”建設(shè)、深化“兩年”活動(dòng)、完成“兩個(gè)社會(huì)”目標(biāo)考核、開(kāi)展違法用地集中整治、促進(jìn)“平安**”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力和抓手，以各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，真正讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。

3、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立健全多層次的督查機(jī)制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先抓好自己負(fù)責(zé)難題的破解工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和分管部門(mén)破解難題的檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)主題辦、區(qū)作風(fēng)辦要不定期地對(duì)破解難題情況進(jìn)行督查。要建立定期反饋制度，每月月底前，各單位要填寫(xiě)《破解難題情況反饋表》，報(bào)區(qū)主題辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室。要建立“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的考核激勵(lì)制度，將破解情況納入“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)目標(biāo)考核。

4、宣傳引導(dǎo)，典型引路。要緊扣活動(dòng)主題，突出宣傳重點(diǎn)，精心策劃宣傳方案。宣傳部門(mén)和新聞媒體要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把“走進(jìn)矛盾，破解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前宣傳工作的重中之重，開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳各類(lèi)先進(jìn)事跡，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造凝心聚力、克難奮進(jìn)的濃厚輿論氛圍。